“Юникил Таувер” компани зөвшөөрөлгүйгээр барилгын ажлаа эхлүүлчихээд хоёр сарын дараа зөвшөөрлөө гаргуулан авчээ

      Нийслэлийн мэргэжлийн хяналтын газраас Төрийн хяналт шалгалтын тухай хуулийн дагуу барилгын компаниудад төлөвлөгөөт болон төлөвлөгөөт бус шалгалтууд хийдэг билээ. Шалгалтын хүрээнд өнгөрсөн долдугаар сард Хан-Уул дүүргийн 21 дүгээр хороо, 253 дугаар байрны зүүн талд “Юникил Таувер” ХХК-ийн захиалгаар баригдаж буй орон сууцны “Ю Апартмент” хотхоны барилгын талбайд хяналт шалгалт хийсэн байдаг.

Шалгалтаар тус барилга нь батлагдсан зураг төсөлгүй, барилгын ажлын зөвшөөрөлгүй, холбогдох норм дүрмийг зөрчиж, барилга угсралтын ажил хийсэн нь барилгын чанар, аюулгүй байдал, зэргэлдээх барилгуудад сөргөөр нөлөөлөх нөхцөл байдлыг үүсгэсэн зөрчил илэрсэн байдаг.

Тиймээс барилгын холбогдох зөвшөөрлөө аваагүй барилгын ажил эхэлсэн зөрчилд нь НМХГ-аас Зөрчлийн хэрэг нээж, таван сая төгрөгийн торгуулийн арга хэмжээ авсан байна. Улмаар зөрчлөө арилгах хугацаа өгч, Нийслэлийн прокурорын газрын 2020 оны 07 дугаар сарын 08-ний өдрийн 36 дугаар тогтоолоор түр зогсоох арга хэмжээг авсан ч 2020 оны 07 дугаар сарын 22-нд барилга угсралтын ажлыг эрх бүхий албан тушаалтны даалгаврыг зөрчиж үргэлжлүүлэн гүйцэтгэж байсан байна. Тиймээс “Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай” хуулийн 7.4 дүгээр зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасны дагуу асуудлыг шийдвэрлүүлэхээр Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхэд албан бичгийг хүргүүлсэн байна.

Гэтэл энэ хугацаанд “Юникил Таувер” ХХК нь Хот байгуулалт хөгжлийн газраас барилгын ажил эхлэх зөвшөөрлийн гэрчилгээг 2020 оны есдүгээр сарын 02-ны өдөр авсан байна. Тиймээс НМХГ-аас тухайн компани зөрчлөө арилгаж, зөвшөөрлөө авсан учраас барилгын хэвийн үйл ажиллагаа явуулах нөхцлийг нь бүрдүүлсэн гэж үзжээ. 

Энэ кэйсээс нэг зүйл анхаарал татаж буй юм. Тэр нь барилгын ажлаа долдугаар сард зөвшөөрөлгүй эхэлсэн байсан тус компани хоёр сарын дараа зөвшөөрлөө гаргуулж авсан нь хуульд нийцэх үү гэдэг асуулт.

Тиймээс энэ асуудлаар тус компанид зөвшөөрөл олгож, гэрчилгээнд гарын үсэг зурсан Хот байгуулалт хөгжлийн газрын Барилгын чанар, аюулгүй байдлын хяналтын хэлтсийн дарга Ж.Мөнх-Эрдэнээс тодрууллаа. 

-Хот байгуулалт хөгжлийн газраас яг ямар шалгуур шаардлага хангасан компанид барилга барих зөвшөөрөл олгодог юм бэ?

-Барилгын тухай хууль 2016 онд шинэчлэгдэн гарсан. Барилгын ажлын зөвшөөрөл гэж юу юм бэ гэдгийг тус томъёолж өгсөн байдаг. 2017 оны Засгийн газрын 68-р тогтоол гэж батлагдсан. Уг тогтоолд барилгын ажил эхлүүлэх зөвшөөрөл олгох дүрэм бий. Энэ дүрэмд заасан бүрдүүлбэрүүдийг бүрдүүлж байж зөвшөөрөл авдаг. Зөвшөөрөл авахыг хүссэн аж ахуй нэгжүүд тухайн материалыг бүрдүүлээд манайд материалаа өгдөг. Зургийн компанийн тусгай зөвшөөрөлтэй, угсралтын компанийн зөвшөөрөлтэй, мэргэжлийн хүн хүч, тоног төхөөрөмж, зөвлөх, инженер бүх зүйлээ хангасаныг нотлох тусгай зөвшөөрлүүд дээр тулгуурлаж манайхаас барилга барих зөвшөөрөл олгоно.

-Барилгаа долдугаар сард бариад эхэлсэн мөртлөө барилга барих зөвшөөрлийн гэрчилгээгээ танай байгууллагаас есдүгээр сарын 02-нд гаргуулж авсан “Юникил Таувер” гэдэг компани байна. Ингэж болох юм уу. Барилга барьж байх явцдаа зөвшөөрлөө авах нь хууль эрхзүйн хувьд боломжтой юу?

-Ийм зөрчлүүд маш их байна. Таны хэлснээр газар шороо ухахаас өмнө зөвшөөрлөө аваад бүх зүйлээ нягтлаад эхлэх ёстой. Манайхаас олгодог зөвшөөрөл бол бусад бүх зүйл чинь бэлэн болсон байна. Одоо барилгаа эхэлж болно гэсэн зөвшөөрөл шүү дээ. Түүнээс биш бусад эрх бүхий байгууллагаас холбогдох зөвшөөрлүүдээ авчихсан компаниуд байдаг.

-Ийм зөрчил маш олон гэхээр зөвшөөрлөө аваагүй байж барилгын ажлаа эхлүүлсэн компаниуд олон байгаа гэсэн үг үү?

-Манайхаас барилга эхлэх зөвшөөрлөө аваагүй хэрнээ барилгын ажлаа эхлүүлсэн 100 гаруй компани Улаанбаатар хотод байна. Энэ асуудлыг ажлын хэсэг гаргаад Нийслэлийн засаг даргын зөвлөлийн хурлаар оруулж хэлэлцэхээр бэлдэж байна.

-Зөвшөөрөл аваагүй байж хууль зөрчиж барилгын ажлаа эхэлчихсэн компаниудад яагаад нөхөж зөвшөөрөл олгоод байдаг юм бэ?

-Ажил нь эхэлчихсэн хэрнээ дараа нь зөвшөөрөл олгож байгаа асуудалд хэд хэдэн шалтгаан байна. Нэгдүгээрт, өмнө нь хүсэлтээ өгсөн ч танайх зөвшөөрөл олгоогүй гэдэг шалтгаан хэлдэг. Хоёрдугаарт, мэргэжлийн хяналтаас тавьсан торгууль шийтгэлийг төлчихсөн гээд бүх материалаа бариад ирдэг. Яг одоо барилгын салбарт мөрдөгдөж байгаа хууль дүрмүүд дээр эхэлчихсэн барилгад зөвшөөрөл олгож болохгүй гэсэн зүйл заалт байхгүй.

-Тэгэхээр барилгын компаниуд хуулийн цоорхой ашиглаад байгаа гэсэн үг үү?

-Энэ нь одоо асуудал болчихоод байна. Буруу нь хэнд байгаа юм бэ. Ганцхан компанид буруу байна уу. Төрд буруу байна уу. Хууль дүрэм журам байхгүйд байна уу. Алдааг нь олж харж засч байж зөвшөөрөлгүй барилга барьдаг гэдэг асуудлыг ярих нь зүйтэй. Монголоос өөр оронд ийм асуудал байдаггүй. Байж боломгүй асуудал шүү дээ. Нөхөж зөвшөөрөл олгоод байдаг энэ тогтолцоог өөрчлөх ёстой. Энэ бол хуулийн цоорхой юм.

-Цаашид энэ байдлаараа явсаар байх уу. Танай газрын зүгээс холбогдох хууль дүрэмд нэмэлт өөрчлөлт оруулах ажил хийх боломжтой юу?

-Манай Хот байгуулалт хөгжлийн газраас Барилга хот байгуулалтын яам руу хүсэлтүүд хүргүүлж байна. Гэнэт ийм болсон юм биш. 2000-аад оноос хойш л ийм байсаар ирсэн асуудал юм. Үүнийг таслан зогсоохын тулд Барилгын тухай хуульд өөрчлөлт оруулах ёстой. Дагалдан гарсан дүрэм журмуудад өөрчлөлт оруулах шаардлагатай байгаа юм.