АНУ-Саудын хамгийн сүүлийн тэврэлт хэр чухал вэ?

| Батжаргал Сэнгэдорж

.

Саудын Арабын жинхэнэ захирагч, угсаа залгамжлах хунтайж Мохаммед бин Салман Цагаан ордонд айлчлахтай холбоотой ер бусын тоглолт нь айлчлалын үеэр зарласан эдийн засаг, аюулгүй байдлын гэрээ хэлэлцээрүүдтэй давхцах болов уу гэсэн хүлээлтийг төрүүлэв. Үүнд Саудын Арабыг “НАТО-гийн бус гол холбоотон”-ын статустай болгох, Хаант улсад F-35 сөнөөгч онгоц, Абрамс танк худалдах гэрээ, Саудын Араб АНУ-д хийх хөрөнгө оруулалтаа 600 тэрбум доллараас бараг 1 их наяд доллар болгон нэмэгдүүлэх амлалт зэрэг багтаж байна.

АНУ-ын Ерөнхийлөгч Дональд Трамп мөн 2018 оны 10-р сард Саудын Арабын тэрс үзэлтэн, тоймч Жамал Хашоггигийн амийг хөнөөсөн хэрэгт ямар ч үүрэг оролцоогүй гэдгээ нотлох зэргээр угсаа залгамжлах хунтайжид хүчтэй дэмжлэг үзүүлжээ. Гэвч Трампын засаг захиргааны бүс нутгийн тэргүүлэх зорилт болох Саудын Араб, Израилийн хооронд хэвийн болгох гэрээнд гарын үсэг зурахад ахиц дэвшил гарах шинж тэмдэг тодорхойгүй байв.

Мохаммед бин Салманыг АНУ-ын хамгийн ойрын холбоотнуудын нэг хэмээн Цагаан ордонд угтан авчээ. Яагаад?

2025 оны 1-р сард анх удаа зууван танхимд орсон аливаа ерөнхийлөгч Саудын Араб нь Ойрхи Дорнод дахь АНУ-ын чухал түнш байх ёстой гэж хурдан дүгнэх байсан. Арав гаруй жилийн үймээн самууны дараа Египет, Ирак, Сири зэрэг бүс нутгийн уламжлалт гүрнүүд дотогшоо эргэж, тогтворгүй эсвэл бүтэлгүйтсэн. Бүс нутаг дахь тоо томшгүй олон ашиг сонирхол бүхий НАТО-гийн хүчирхэг холбоотон Турк улс АНУ болон бүс нутаг дахь АНУ-ын бусад холбоотнуудад түнш, өрсөлдөгчийн хувьд санал болгож чадах зүйлд хязгаар бий. Иордан, Катар, Арабын Нэгдсэн Эмират улсууд бүгд нөлөө бүхий боловч ерөнхийдөө АНУ-ын бүс нутгийн гол түнш болоход хэтэрхий жижиг юм. Үүний эсрэгээр Саудын Арабт аюулгүй, тогтвортой, цэцэглэн хөгжсөн бүс нутгийг дэмжихийн тулд АНУ-тай хамтран ажиллахад чухал үүрэг гүйцэтгэх нөөц, нөлөө, хүсэл эрмэлзэл бий.

Трампын засаг захиргаа Вашингтон, Эр-Рияд хоёрын харилцааг чангатгах нь Хятадын нөлөөг Ойрхи Дорнодод давж гарах арга зам гэж тодорхой харж байна. Саудын Араб Хятадтай тогтоосон худалдааны харилцаагаа орхихгүй ч энэ долоо хоногийн хэлэлцээний нэг хэсэг болох АНУ-Саудын аюулгүй байдлын гэрээ нь Саудын Арабын Хятад улс хэр их газрын тос худалдаж авсан, Хятадын компаниуд Саудын Арабын дэд бүтцийг барьж байгаа зэрэг нь АНУ-ын түнш хэвээр байх болно.

Тийм ч учраас Ерөнхийлөгч Трамп Саудын Арабын F-35 онгоцыг зарах санаа нь маш чухал юм. Санал болгож буй худалдаа нь Персийн булангийн газрын тосны ордууд болон эрчим хүчний нөөцийг бүс нутгийн болон гадны аюулаас хамгаалахыг АНУ үүрэг болгосон Картерын сургаал дээр үндэслэсэн аюулгүй байдлын харилцааг шинэчлэхэд зориулж урьдчилгаа төлбөр юм. Эдгээр амлалтууд сүүлийн дөчин жилийн хугацаанд, ялангуяа Ерөнхийлөгч Трамп 2019 оны 9-р сард бүрэн эрхийнхээ хугацаанд Саудын Арабын газрын тосны байгууламжид Ираны цохилт өгөхөд хариу өгөхгүй байхаар шийдсэний дараа нурсан. Саудууд одоо Америкийн аюулгүй байдлын тодорхой баталгаа бүхий албан ёсны гэрээ байгуулахыг хүсч байна. Тэд АНУ-д ойролцоогоор 1 их наяд долларын хөрөнгө оруулалт хийх амлалт хэлбэрээр үүнийг төлөхөд бэлэн байгаа бололтой.

Ерөнхийдөө уулзалтын өмнөх шуугиан дэгдээж, Саудын Арабыг НАТО-гийн бус томоохон холбоотон болгоно гэсэн чухал мэдэгдлийг үл харгалзан угсаа залгамжлах ханхүүгийн айлчлалын үр дүн санаанд оромгүй байв. Израильтай харилцаагаа хэвийн болгох талаар мэдэгдэхүйц ахиц дэвшил гараагүй, Байдены засаг захиргааны хоёр дахь жилээс хойш аюулгүй байдлын гэрээ хэлэлцээ хийж байгаа бөгөөд Саудын Араб хэзээ нэгэн цагт F-35 онгоц худалдаж авбал энэ нь хэдэн жилийн дараа байх болно. Үүнээс гадна АНУ-д 1 их наяд ам.долларын хөрөнгө оруулалт хийх амлалтууд нь яг ийм. Түүх нь бүдүүлэг гарын авлага юм бол Саудын Арабын хөрөнгө оруулалт байж болох ч ерөнхийлөгч, угсаа залгамжлах ханхүүгийн хэлсэн сүр дуулиантай тоонд хүрэхгүй байх магадлалтай.

Саудын Араб Израильтай байгуулсан Абрахамын хэлэлцээрт нэгдэх төлөв юу вэ, энэ нь бүс нутагт яагаад чухал вэ?

Вашингтонд давамгайлж буй үзэл бодол нь шулуун байна: Хэрэв Саудын Араб Израильтай харилцаагаа хэвийн болгох юм бол – Абрахамын хэлэлцээрийн нэг хэсэг ч бай, өөр ямар нэгэн хэлэлцээрээр ч бай – энэ нь Израиль болон Арабын орнуудын хоорондох мөргөлдөөнийг үр дүнтэй зогсоох болно. Гэсэн хэдий ч энэ нь Палестины асуудлыг шийдвэрлэхэд юу ч хийхгүй, тиймээс MBS гэгддэг угсаа залгамжлагч ханхүү Палестин улсыг байгуулах “тодорхой зам” шаарддаг.

Саудууд хоёр улсын шийдлийг удаан хугацаанд дэмжиж, шахаж байсан ч 2023 оны 10-р сарын 7-нд Хамас Израиль руу довтлохоос өмнө угсаа залгамжлагч ханхүү Израиль улсыг хэвийн болгоход төлөх ёстой үнийн талаар хоёрдмол утгатай байсан. Учир нь Саудын Арабын удирдагч хөдөө аж ахуй, эрүүл мэнд, аюулгүй байдлын технологийн салбарт дэлхийд тэргүүлэгч Израйлийг бүс нутгийн интеграцчлал, хаант улсыг хөгжүүлэх алсын харааны чухал хэсэг гэж үздэгтэй холбоотой юм. Израиль болон ХАМАС-ын хоорондох дайн MBS-ийн Израильд хандах хандлагыг улам хүндрүүлэв. Дайны дүр зураг, ялангуяа Газын энгийн иргэдийн зовлон зүдгүүр нь Израиль-Палестины мөргөлдөөнийг зогсоох хэлэлцээр хийх Израилийн засгийн газраас хатуу амлалт авалгүйгээр MBS-ийг Израильтай урагшлахыг улам хүндрүүлэв. Одоогоор Саудын Арабт түнш байхгүй. Израилийн Ерөнхий сайд Биньямин Нетаньяху, түүний засгийн газар болон Израилийн иргэдийн 60 орчим хувь нь Палестин улс байгуулахыг эсэргүүцэж байна. 10-р сарын 7-ноос хойш Палестинчууд энх тайвнаар зэрэгцэн амьдрахыг хүсэж байгаа гэдэгт олон израильчууд итгэхгүй байна.

Трамп Жамал Хашоггигийн аллагад угсаа залгамжлах ханхүүгийн оролцоотой холбоотой асуултуудыг үгүйсгэв. Энэ нь угсаа залгамжлах ханхүүгийн дэлхий дахины дүр төрхийг сэргээсэн гэсэн үг үү?

Хэдийгээр угсаа залгамжлах ханхүүг онцгойлон хайрладаг мэт боловч Трамп Саудын Арабын удирдагчийн дэлхийн хэмжээнд ямар ч шинэ байр суурийг эвдсэнгүй; Дэлхийн тавцанд түүний нөхөн сэргээлт энэ уулзалтаас нэлээд өмнө хийгдсэн. Жамал Хашоггигийн аллагын үеэр түүний хамгийн хатуу шүүмжлэгчид MBS-тэй эвлэрэх шаардлагатай болсон. Истанбул дахь Саудын Арабын консулын газарт болсон аллагыг мөрдөн шалгахын тулд Саудын Арабыг анх шахаж байсан Турк үүнд багтаж байна. Туркийн Ерөнхийлөгч Режеп Тайип Эрдоган хэдийгээр сэтгүүлчдийг олон жил шоронд хийсээр ирсэн ч Саудын Арабын угсаа залгамжлах ханхүүг дэлхийн тавцанд унагахад гол үүрэг гүйцэтгэсэн. Гэсэн хэдий ч Туркийн эдийн засгийн хүндрэлүүд түүнийг 2022 оны 4-р сард MBS-тэй засахад хүргэв. Үүний дараахан Саудын Араб, Туркууд Туркийн эдийн засгийг бэхжүүлэх, Туркийн банкуудын эрүүл мэндийг дэмжих зорилгоор хэд хэдэн эдийн засгийн зохицуулалт хийсэн.

2022 оны зун Ерөнхийлөгч Байден Саудын Арабт айлчлах хүртэл угсаа залгамжлагч хунтайжийн нөхөн сэргээлт дуусаагүй байсан. Байден ерөнхийлөгчийн сонгуулийн кампанит ажлынхаа үеэр Саудын Арабын засгийн газрыг “цайварч” хэмээн нэрлэж, тангараг өргөснийхээ дараа Вашингтонд MBS-ийг үндсэндээ persona non grata хэмээн зарласан. Гэсэн хэдий ч Хятадын дэлхийн амбицтай холбоотой онцгой нөхцөл байдал, улс төрийн өндөр өртөгтэй бензиний үнэ Байденыг алдаршуулж байсан нь түүнийг 2022 оны 7-р сард Жидда дахь MBS-д зочлоход хүргэв.

Гэсэн хэдий ч АНУ-ын тагнуулын байгууллага уг аллагад угсаа залгамжлагч ханхүүг хамтран оролцсон гэж дүгнэсэн тул Хашоггигийн аллагатай холбоотой “ямар нэгэн зүйл тохиолдож байна” гэж ерөнхийлөгч Трамп хэлсэн нь ер бусын байсан. Трамп улс орнууд хамтын ажиллагаагаа гүнзгийрүүлж, бэхжүүлэхийн тулд энэ хэргийг Вант Улс, АНУ-ын ард үлдээхийг хүсч байгаа нь тодорхой.