Иллинойс мужийн хөдөө нутгийн Венна Ахлах сургуулийн дүүргийн ерөнхий захирагчийн албыг 12 жил хашиж буй Жошуя Стэффорд хангалтгүй нөөцтэй асуудалтай тулгарсаар иржээ.
Улс орны хууль тогтоогчид 850 сургуулийн дүүргийн жил тутмын санхүүжилтийн хэмжээг үндсэн “адекват”-ийн түвшинд хүрч буй эсэхийг тодорхойлох томьёог тогтоосон Би Стэффордийн дүүрэг энэ үндсэн хэмжээсийн 52%-70%-ийн хооронд хэлбэлзсэн хэвээр байна; одоо энэ хэмжээс сурагч тутамд ойролцоогоор 17,000 ам. доллартай ойртоод байна.
Үүний үр дүнд тэр байнга шинэ орлогын эх үүсвэр хайж байна. Тэр шинэ федерал татварын хөнгөлөлттэй тэтгэлгийн хөтөлбөрөөр нэг боломж олдож магадгүй гэж бодож байна.
Дүүргээ дэмждэг шинэ нутгийн бус байгууллагад хэдэн зуун гэр бүл хөрөнгө оруулбал Веннагийн 330 сурагч ахлах сургуулийн сурагчид тэтгэлэг авч, тэр тэтгэлгийг дүүргээс үзүүлэх нэмэлт үйлчилгээ төлөхөд ашиглах боломжтой—үүнд сурагчдын дэмжлэгийн хөтөлбөрүүд багтана, өнгөрсөн арванхоёрдугаар сард үл таарсан федерал бууруалтын дараа дүүрэг хаасан үйлчилгээнүүд ч багтах юм.
«Манай санхүүжилтийн нүхийг хааж өгөх ид шидийн мөнгөний тогоо авч ирсэн хүн одоогоор алга байгаа нь харагдаж байна гэж» Стэффорд хэлэв. «Бид тэр үед, ‘мөн энэ хүүхдүүдэд тусална’ гэж шууд хариу хэлсэн.»
Гэвч одоогоор нэг зам хаагдсан байна, ялангуяа 2027 он гэхэд: Иллинойсийн дарга JB Притцкер өөрийн мужийг уг программд нэгдэх эсэхийг одоогоор шийдэж амжаагүй бөгөөд оны эцэс хүртэл шийдвэрлэх үү гэдгээ тогтоогоогүй байна.
Стэффорд нь дүүргээс уг шинэ федерал хөтөлбөрөөс ашиг авахын тулд эхлүүлж буй ажилдаа оролцох гэж байгаа хэд хэдэн дүүргийн удирдагчдын дунд багтаж байна, гэхэд ч тэдгээрийн мужийн засаг дарга одоогоор нэгдэх эсэхээ баталгаажуулсангүй байна. Тэд шинэ төрийн бус байгууллагууд байгуулах, хөрөнгө оруулалтын боломжит зорилтуудыг эрэлхийлэх, татвар төлөгчдийн хандив өгөхийг дэмжихийн тулд орон нутгийн ажил олгогчдотой хамтын ажиллагааны төлөвлөгөөг судалж байна.
Энэ хуудлын явцад дүүргийн удирдагчид урьдчилан ямархан хугацаа, ямар нөөцийг сууцаж, урьдчилан төлөвлэхэд тохиромжтой болохыг ойлгохыг хичээж байна. «Бид ашиг тустай бус юмыг хийхэд цаг заваа алдахаас зайлсхийх тусмаа дуртай. Цаг бол бидний хамгийн үнэ цэнэтэй, хамгийн хүнд өртөгтэй нөөц юм» гэж Стэффорд хэлэв. «Гэвч бас би өөрийн биелүүлж буй олон нийтийн хүүхдүүдийн төлөөлөгчөөр ажиллаж буй хүмүүсийн хүүхдүүд одоогоор 31 улсын хүүхдүүдэд л хандаж буй боломжууд руу хүртэхгүй байх нөхцөлд орчихоос би даралтанд ормооргүй байна.»
Улсын сургуулиуд федерал сонголтын хөтөлбөрийн “эрт нэвтрэгчид” болохыг эрэлхийлж байна
2025 оны 7-р сард Конгресс баталсан One Big Beautiful Bill Act-ийн хүрээнд байгуулагдсан энэ шинэ федерал хөтөлбөр нь хувь хүн татвар төлөгчдөөс бичигдсэн 1,700 доллар хүртэлх хандивыг тэтгэлэг олгодог байгууллагуудад өгчихсөн тохиолдолд тухайн хүн доллар-д долларйн татварын хөнгөлөлт авч өгөх эрхийг олгодог. Нэгэн улс орон болгонд өөрийн програмд оролцох эсэхийг сонгох шаардлагатай — тэтгэлэг олгодог байгууллагууд мужийн сурагчдад мөнгө олгож байхаар зөвшөөрөгдөнө. Иллинойс нь одоогоор уг программыд нэгдэхийг шийдээгүй 19 мужийн нэг бөгөөд татвар төлөгчид 1-р сарын 1-ээс хандив өгөх боломжтой болно.
Мэриленд бас нэг жишээ байна — засаг дарга Вес Моор, Демократ, одоогоор мужийг нэгдэх эсэхээ шийдээгүй байна. Энэ хавар түүнээс уг программын талаар «нийтийн мөнгийг хувийн сургуульд дамжуулдаг татварын схем» гэж нэрлэж байсан. Гэвч тэрээр зургаадугаар сарын эхээр «нийтийн сургуулийн хүүхдүүдийг дэмжихэд мөнгийг орон нутгийн түвшинд байхгүй гэж бодохгүй» гэж илэрхийлсэн.
Иллюмран улсын 84,000 сурагчтай Анн Арундэл County сургуулийн дүүрэг одоогоор Гөрөөдөхийн нэгдэл санал болгосны дагуу уг программд оролцох алхмуудаа авч явахаар шийдсэн байна; засаг дахь захирал нь өдий хүртэл нэгдэх эсэхийн хүлээлттэй байна.
Дүүргийн санхүүгийн дарга Мэттью Стански эхэнд уг хөтөлбөр нь зөвхөн хувийн сургуульд тэтгэлэг авах сурагчдад зориулсан төлбөрийн зардлыг хамрах гэж байсан ч дөрөвдүгээр сард нийтийн сургуулийн зардлууд ч хамрагдах боломжтой гэдгийг мэдээд, 84,000 сурагчтай дүүргийн нутаг дэвсгэрийн суурь сангийн газар бүхий Foundation-тэй холбоо тогтоохоор шийдсэн; уг Foundation нь жил бүр 750,000-аас 1 сая долларын хандивд үндэслэсэн тэтгэлэг болон тэтгэлгийг олгож байна.
Anne Arundel County Public Schools-ийн Education Foundation өөрийн гэсэн тэтгэлэг-өгөгдөг байгууллага байгуулахаар ажиллаж байна. Сангийн гүйцэтгэх захирал Жо Каллахан нь улс даяар нийтийн сургуулийг дэмждэг бусад SGOs-тай хамтын ажиллагааны талаар хэлэлцэж байна.
Стански нь Моортой зөвшөөрөл ирэхийг хүртэл зарим алхмуудыг хойшлуулж байгаа бөгөөд ажилчдынхаа цалингаас татвар-өгөгдөлтэй хандив ирдэг payroll-deduction-ийг босгох гэж одоогоор алгасаж байна. Тэрээр мөн IRS-ээр зөвшөөрөгдсөн зардлууд дээр журамлалтын зааврыг илүү нарийвчлах хүртэл санхүүгийн зардлын зорилтот зардлуудыг шийдэх асуудлыг дэмжээгүй байна. “Энэ үеийн хэрэглээнд зориулж бид шаардлагатай журам ирэхээс өмнө ашиглах талаас дэвшиж чадахгүй” гэж Стански хэлэв.
Гэвч Стански ба Каллахан хоёрын хэлснээр, одоо хийсэн ажлууд нь 2027 онд мужууд нэгдэхгүй ч байлаа гэж үгүй баталсан чөлөө төгсгөлийн үр дүнд хүрэх болно гэж итгэж байна. Өргөдөл гаргах эрхийг олгож буй бүх гурав дахь газар нь 2028 онд дахин нэгдэх эсэх асуудлыг өөр өөр жилүүдэд энэ судалгаа дагуу шийдэх шаардлагатай болно.
Каллахан мөн болон боломж гарч ирэхэд хандив татан авах төлөвлөгөөтэй байхыг хүсэж байна. «Хүмүүс бусад байгууллага, өөр SGOs-д хандив өгөж хэвшихэд хоёр дахь үеийн хүмүүсийн зуршлууд бий болох үед бидний зэрэгцээ байгууллагад хандив өгөх нь илүү хүндэрнэ гэж бид үзэж байна» гэж тэр хэлэв. «Бид аль болох эрт нэвтрэгчид байх хэрэгтэй.»
Тэтгэлгийг удирдах шинэ бүтэц байгуулах
Иллинойс мужид Стэффорд дүүргийн сурагчдын дэмжлэгийг өдөөхүйц тэтгэлэгт хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэх зорилгоор SGO-г байгуулсан. Дүүргийн үндсэн сан энэ ажлыг эхлүүлэхэд шаардлагатай ажилд ашиглагдах “хоёр гурав мянган доллар” орлогын ижил үүргийн хандивыг Стэффорд хэлсэн байна.
Энэ явцад тэр өөрийн муж дахь болон улс даяар дүүргийн удирдагчид өөрсдийн дүүрэгт ижил явцыг явуулах чадамжтай байхгүй байж магадгүй гэж ойлгосон байна.
EdWeek Research Center нь Август-Есдүгээр сард хийсэн судалгаагаар сургуулийн төлөөлөгчид дүүргийнх нь боловсролын байгууллагадаа холбоотой ашигтай олон нийтийн байгууллага эсвэл сантай холбоотой байхгүй гэж 5 хүн тутамд нэг хүн ярьсан байна. Энэ тохиолдолд эдгээр дүүргүүд шинэ федерал хөтөлбөрт оролцох уур амьсгалыг эхлүүлэхэд илүү их эхлэх ачаалалтай байсан байх бололтой юм.
«Бид үүнийг бүтээсэн учир ихэнх сургуулийн дүүргүүд SGО-ийг байгуулж чадахгүй гэж ойлгосон бөгөөд тэднийг шийтгэх ёсгүй» гэж Стэффорд хэлэв. Өнгөрсөн долоо хоногт тэр Иллинойс дахь дүүргийн удирдагчдын бүлэгтэй уулзаж, Прицкер нэгдэх тохиолдолд дүүргүүдийнхээ сурагчдын төлөө Стэффордийн Иллинойс-д суурилсан SGO-д хандив хийх тухай хамтын ажиллахыг оролдож үзэхийг уриалсан байна.
Хувийн сургуульд нь зарим давуу тал бий гэж Стэффорд үздэг—тэд сургалтын төлбөрөө авах дадалтай байдаг бөгөөд зарим оронд тэд татварын хөнгөлөлт бүхий ижил бүтэцтэй тэтгэлэг олгодог байгууллагуудтай хамтран ажиллаж байна.
Сүүлийн саруудад олон нийтийн боловсролын төлөөлөгчид—хуучин дүүргийн удирдагчид, Southern Education Foundation, National Association of Education Foundations гэх мэтийн байгууллагууд өөрсдийн SGOs-ийг зарлаж, нийтийн сургуулийн сурагчдад тэтгэлэг олгох эрх бүхий мужуудад үйл ажиллагаагаа эхлүүлэхээр ажиллаж байна.
Хөтөлбөрөөс ашиг тус авахад ямар нэг албан ёсны зөвшөөрөл байхгүй мужуудын дүүргийн удирдагчдад одоогоор тэтгэлгийн мөнгийг юунд зарцуулах вэ гэж тодорхойлох нь хоёр дахь асуудал байсаар байна.
Анн Арундэл County-д Стански ба Каллахан зуны programming, сургалтын дараагийн тусламжийн хөтөлбөрүүд, технологийн төлбөр зэрэг хөрөнгө оруулалтын төлөвлөгөөний зорилгоор дурдаж байна.
Стэффордийн хувьд дүүргийнхээ community schools-ийг сэргээх гэж хүсэж байна—энэ нь АНУ-ын Барагш улсаасIllinois боловсролын яам нь нэмж олгосон грантыг хассанаас болж дүүрэг өнгөрсөн жилүүдэд хаасан хэсгүүдэд багтдаг. Түүний дүүрэг нь үүдэн тэдний гэр бүлд нийтийн үйлчилгээний төвүүдийн байгуулахад тусалсан грантын хүрээнд ажиллаж байсан; хаалтын эсрэг хоёр улсын шүүх хэргүүд дуустал үргэлжилж байна.
Тухайн таван жилийн грантын хэсгээс дүүрэг нь хаалгадаг өмнө театрын тайзны өрөөг шинэчлэх болон сурагчдын сэтгэл зүйн эрүүл мэндийн үйлчилгээний өргөжилтийг санхүүжүүлж байсан.
«Бид нэгэн онцгой нөхцөлд сууж байна: маш чанартай хэрэгжүүлсэн програмууд бий болсон, харамсалтай нь тэд устаж үгүй болж байна» гэж Стэффорд хэлэв. «Яг тэрхүү яс суурь нь ч гэсэн байна.»
