Боловсролын хадгаламжийн данс, татварын хөнгөлөлтийн сургалтын тэтгэлэгүүд, ваучерүүд, чарт сургуулиуд, гэрээс сургалтын хосолсон хэлбэрүүд, ба микро сургуулиуд K–12 боловсролд гүнзгий өөрчлөлтүүдийг авч ирж байна. “Talking Choice” цувралд Эшли Бэрнер болон би өөрчлөгдөж буй нөхцөл байдлыг систем талаас нь ойлгодог болохыг хичээж байна. Бэрнер Johns Hopkins-ийн Боловсролын бодлого судалгааны хүрээлэнгийн захирал бөгөөд “Educational Pluralism and Democracy” номын зохиогч юм. Боловсролын сонголт та ямар ч бодолтой байсан, сурагчид, гэр бүл, багш нарт эдийн утгыг илүү бодит байдлаар тайлбарлахыг бид зорьж байна. Энэ удаад бид боловсролын олон төрөлд үндэслэсэн зарчмуудыг тогтоох шинэ олон Улсын хүчин чармайлтыг ярилцая.
—Rick
Rick: Эшли, та саяхан Швейцарьт очиж Guiding Principles of Educational Pluralism (GPEP) төслийн гараагааг дэмжихэд тусалсан билээ. Энэ санаачилга эзотерик мэт сонсогдох ч сургуулийн сонголт болон соёлын дайн мэт асуудлуудад томоохон үр дүнд хүргэж магадгүй гэж та надад хэлсэн. Нарийн зүйлд орноос өмнө, “боловсролын олон төрөл” гэж юу болохыг readers-д ойлгуулаад бага зэрэг орчин нөхцөлийг өгч өгөөч?
Ashley: Терминийг илүүд үздэггүй хүмүүст хэлэхэд, боловсролын олон төрөл гэдэг нь дэлхийн бараг бүх сургуулийн системүүд төрөл бүрийн сургуулийг төсөвлөж санхүүжүүлэхийн зэрэгцээ эдгээр бүгдэд нь ижил сургалтын стандартуудыг шаардаж байдаг байдлыг илэрхийлдэг. Жишээ нь, Нидерландад 36 төрлийн сургуулийн төрөл тэгш байдлаар санхүүждэг ба бүх сурагчид хамтдаа эзэмших мэдлэгийг баталгаажуулах зорилгоор сэдэв тус бүрийн шалгалт өгдөг. Англэнд 1833 оноос эхлэн шашны сургуулиудыг санхүүжүүлж ирсэн; өнөөгийн олон нийтийн санхүүжилтэд католик, еврей, Монтессори, ислам, Hindu шашны болон шашнаас үл хамааран олон сонголт бий. Индонез, Израиль зэрэг оронд, Канадын ихэнх мужууд, Пакистан ба Кейна мужийн хотуудод ч энэ зарчим хүчээ алдахгүй хэвээр байна.
Эдгээр системүүд нь ашгийн бус байгууллага, олон нийтийн байгууллага, де Токвиль “Америк дахь ардчилал” номонд түүнд дэмжлэг өгсөн төрөөс гадуур ажилладаг төрийн бус хүчин чармайлтыг чухал үүрэг байна гэж үздэг. Ийм байгууллагууд иргэний нийгмийн тулгуур эрхийг хэлбэржүүлдэг. Өмнө энэ цувралд хэлсэнчлэн иргэний нийгэм эрүүл ардчилсан амьдралд тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэдэг. Боловсролын олон төрөл үүнийг зүүнтэнгээс баруун тийш хүртэлх улс төрийн бүлгүүдийнхэд дунд өрнөж буй дэмжлэгийн гарамгай суурь болдог.
Дэлхий даяар боловсролын олон төрөл дэлгэрч буй нь улсаас улсын сургуулийн системийн 80%-аас дээш хувь нь энэ хэлбэртэй байна гэсэн баталгаа өгдөг ба Ангелийн, Нидерландын, Канадын зэрэг газарт энэ нь хэдэн зуунаар үргэлжилж ирсэн тул улстөрийн дэвшүүлэлтүүдийн дунд өргөн хүрээний дэмжлэгийг авч иржээ. Гэвч бүх талаар ижил биш юм. Олон улсын багш нарын холбоо Education International зэрэг байгууллагууд төрийн санхүүжилтийг төрийн бус сургуулиудад шилжүүлэх эсрэг кампанит ажлыг сүүлийн үед явуулж байна. Нөгөө талаас barууны ардчиллуудад олон төрөл асуудлууд, Африк, Азийн өмнөд хэсгийн болон Дунд Америк дахь хувийн сургуулийн өсөлт зэрэг нь хүний эрхийн тухай шинэ асуудлыг дахин харах шаардлагатай болж байна.
Rick: За тэгээд одоо бид GPEP-т ирлээ. Энэ санаачилга ямар учиртай вэ?
Ashley: GPEP санаачилга нь Женев дахь Хууль зүйд/Хүний эрхийн байгууллага, Боловсролын эрх ба Боловсрол чөлөөтэй байдлыг дэмжих олон улсын байгууллага (International Organization for the Right to Education and Freedom of Education)-д байрладаг хүний эрхийн бус байгууллага юм. Төсөлд хүний эрх, боловсролын хууль ба боловсролын нийгмийн бодлогын чиглэлээр дэлхийн 20 гаруй мэргэшсэн хүмүүсийн оролцоо орно. Бид хэд хэдэн уулзалт зохион байгуулна — Вашингтон дахь нэг нь багтаж орно — мөн замын явцад олон нийтээс санал авах боломжтой.
Энэ төсөл нь Хүний эрхийн Нийт тунхаглал; Эдийн засаг, нийгэм ба соёлын эрхийн олон улсын конвенц; Хүүхдийн эрхийн конвенц зэрэг гол хүний эрхийн баримт бичгүүдтэй уялдан ажилладаг. Бидний зорилго нь дэлхий даяар удирдагч нарт бодлого боловсруулах, эцэг эхийн эрх ба улсын үүрэг зэрэг өрсөлдөж буй эрх ашгийг тэнцвэржүүлэхэд ашиглагдах баримт бичгийг боловсруулах явдал юм.
Rick: Ойр ойрхон олон зүйл ярилцах зүйл байна. Та мэдэж байгаа даа, би боловсролын олон төрөлд ихээхэн хувь нэмэртэй. Гэвч би ийм хүчин чармайлтыг эргэлзэлтэй хардаг. Эдгээр дасгал нь газар дэлгээнд хүрч мэддэг, 30,000 футын өндөр үнэлгээ бүхий консенсус өгчихөөд, газар хүрэхгүй байх асуудал гарч болзошгүй гэж би санаа зовдогоо хэлэх үү?
Ashley: Энэ нь уламжлалт утгаараа бүх талуудын нэгэн консенсус баримт бичиг байхгүй. Жишээ нь 2009 оны Копенгагений дулааны өөрчлөлтийн талаар хийгдсэн тохиролцоо. GPEP төсөлд оролцогчид боловсролын олон төрөлд баттай үнэмшилтэй байна. Гэвч бид өөр өөр академик салбар, тивүүд, шашин, соёл, идеологийн суурьтай хүмүүсээс бүрддэг. GPEP бүх хүнээр хүчлэн хүлээн авагдахгүй, онцлогууддаг байдал нь хүмүүсийн талаар сөрөг үзэлтэй байх хүмүүсээс илүү их байна.
Эдгээр зарчмууд хоёр замаар чухал бодлогоор хэрэгжих болно гэж би бодож байна.
Нэгдүгээрт, боловсролын олон төрөлтэй холбоотой олон улсын маргаанууд манай дотоод боловсролын бодлогыг гэрэлтүүлдэг. Үүнийг АНУ-д чартер сургуулийн дэмжигчид ба түүний эсрэг назай Ранди Вингартэнгийн зэрэг маргаануудтай харьцуулж болно. Эдгээр хүмүүс чартер сургуулиуд нь хэрэгцээтэй хүмүүст боломж олгодог гэж үздэг бол эсрэг хүмүүс үүнийг “хувьчлэл” гэж нэрлэдэг. Би 2024 оны зургад UNESCO-ийн ажиллах бүлгүүдийн нэгт оролцсон бөгөөд үл хамаарах хүчин чармайлтын талаас өөр байр суурийг харсан. Миний оролцоо, дараа нь өргөтгөсөн хэлбэрээр нийтлэгдэх үед хэлсэн зүйл нь “хувьчлэл” гэж нэрлэх нь Европ ба Азийн олон хэсэгт уламжлалт бөгөөд соёлын янз бүр байдлыг үнэлэхийн тулд тохирохгүй гэж үздэг. Ажиллах бүлгийн бусад гишүүд ч өөр байр суурьтай байсан. Эцсийн тайланд хоёр бүхлээр үзлийг харуулсан.
Ингээд эдгээр зарчмууд АНУ-д практик үр дүн авч ирэх боломжтой.
Rick: Тэгвэл энэ талаар ярьцгаая. Практик үр дагаварууд нь ямар байдлаар илэрч болох вэ? Жишээлбэл АНУ-ын боловсролын системд эдгээр зарчмууд хэрхэн нөлөөлөх вэ?
Ashley: Би GPEP нь АНУ-ын бодлого боловсруулагчид, хамт олон үнэт зүйлд суурилсан хувийн сургуулиуд ба нэг стандарт боловсролын стандартуудын хоорондох зөрүүг даван туулахад тусална гэж найдаж байна — АНУ-д энэ нь томоохон зөрчил үүсгэгч хүчин зүйл юм.
GPEP-д тавигдсан хоёр зарчим энд ажиллах ёстой. Нэгдүгээрт, бүх гэр бүл өөрсдийн хэрэгцээ ба үнэт зүйлсэд тохирсон сургуулийн хүртээмжтэй байх зарчим. Энэ зарчим НҮБ-ын Хүний эрх ба Иргэний эрхийн олон улсын конвенцээс гаралтай бөгөөд АНУ-ын хамрагдсан 175 оронгийн бүлэгт багтдаг. Хоёр дахь нь, улсууд академик стандартуудыг тогтоох хариуцлагатай зарчим. Энэ нь Эдийн засаг, Нийгэм ба Соёлын Эрхийн олон улсын конвенцээс эхтэй, АНУ ч гэсэн уг конвенцад нэгдсэн.
Практик байдлаар эдгээр хоёр зарчим нь гэр бүлүүд Evangelical, Jewish, Classical сургуулийн эсвэл үндэсний соёлын судлалд суурилсан сургуулиудыг сонгож чаддаг гэсэн үг авчирч байна—гэвч сурагчдад гол сэдвүүдийн талаар дор хаяж дунд сургамжийн заавал өгөгддөг.
Rick: Энэ бүгд сонирхолтой боловч бага зэрэг онол мэт. Эндээс ямар нэг бодит жишээ өгч чадах уу?
Ashley:…Hasidic Jewish сургуулиуд secular контент зааж өгөхийг эсэргүүцээд ариун текстүүдийн гүнзгий судалгаанд түлхүү анхаардаг бодит маргаан Нью-Йоркод хүчтэй өрнөж байна. 2023 он хүртэл Нью-Йоркод хамгийн багадаа 18 сургуулийн сургалтын журам нь хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй байсныг тэмдэглэж болно. GPEP төсөл энэ асуудлыг хэрхэн туслах вэ?
Белгийн засгийн газар өөрийн Hasidic сургуулиудтай боловсролын олон төрөл зарчмыг үлгэр дуурайлал болгосон компромисс нөхцөлийг байгуулаад амжилттай явуулж байна. Белгид Hasidic сургуулиуд өглөөнөөс хэсэгчлэн секуляр хичээлүүдийг зааж байгаад дунд өдөр ариун судлалын хичээл рүү ордог байдлаар хоёр зарчмыг тохируулах арга барилыг баримталдаг. Albany дахь улстөрчид ГПЕП-ийн бүтэц ба Белгийн жишгийг ашиглан Нью-Йорк дахь Hasidim-тай тааруулах боломжтой компромисс хайх бөгөөд эдгээр нь ажиллах боломжтой шийдэл болж болох юм.
Дүгнээд хэлэхэд, хэрэв ГПЕП амжилттай хэрэгжвэл олон улсын хэмжээнд баталгаажсан ойлголт ба зарчмуудыг Америкийн удирдагчид, багш нар, эцэг эрчүүд эцэг эхчүүд бодлого боловсруулж, мэдээлэлд тулгуурласан шийдвэр гаргахад ашиглах боломжтой болно.
