Саяхан батлагдсан Калифорнийн мужийн төсөв боловсролын системийн сонгогдсон боловсролын албаны даргын эрх мэдлийг хасч, ирэх оны эхэнд засгийн газраас томилогдсон хүнрүү өгч, хүүхэд залуу насаас 12-р анги хүртэлх 6 сая гаруй сурагчдыг үйлчилдэг олон нийтийн боловсролын системийн хяналт, удирдлагыг эрс өөрчилж байна.
Энэ өөрчлөлтийг Губернатор Гэвин Нюсом дэмжигчид, эрдэмтэн ба боловсролыг өргөтгөх шинэчлэлд зүтгэгчид дэмжин шаардаж оролцуулсан бөгөөд мужийн 149 тэрбум долларын боловсролын системийг захирах байдлыг урьд өмнөхөөс илүү хяналтдаа авах чиглэлээр ажиллаж байна.
Ерөнхийдөө энэ өөрчлөлт хөдөлгөх хүчийг засгийн газрын албан өрөөнд төвлөрүүлж буй явдал бөгөөд боловсролын төсөв ба бодлогыг шууд хянадаг, байсан ч алдартай, хяналтын орчинд бага зэрэг нөлөөлж чадах гол системийг практик байдлаар сольж байна.
Дэмжигчид энэ шилжилтийг засгийн газраар дамжуулан боловсролтой холбоотой бүх хэлтэс ба агентлагуудад хариуцлага ба уялдаа холбоог авч ирнэ гэж үзэж байна.
«Боловсролын засаглалын реформыг нэг зуун гаруй жилийн турш хэлбэржүүлж ирсэн нь Калифорнийн хүүхдүүдийн төлөө том ялалт бөгөөд эцэст нь тэднийг дэмжих ухаалаг системийг бий болгож байна» гэж Оакландд төвтэй судалгаа ба даралт гаргах байгууллага болох Children Now-ийн ерөнхийлөгч Тед Лемперт хэлсэн байна. «Энэ чухал өөрчлөлтийг бодит болгоход Губернатор Нюсомын удирдлагад талархал илэрхийлье»
Хценүүд бичигдсэн шүүмжлэлүүдээр энэ өөрчлөлт нь конституцид зөрчилдөж, сонгогдсон төлөөлөгчдийн хүсэл хүчийг зогсолтгүй зогсоож байгаагийн илрэл гэж үздэг байсан юм.
«Калифорнийн конституцийн бүтэц нь боловсролын систем нь тэдгээрийг сонгогдсон иргэдийн өмнө шууд хариуцах бодит байдлыг баталгаажуулахын тулд нам дотор хүчгүй төрийн захирагчийг тусгаарлан тогтвортой байдлыг хангах зорилготой байсан» гэж хоёр дээд сургуулийн сургалтын багш нэгдэл гэсэн хөдөлмөрийн холбоо бичиж хэвлэсэн нь: «Сонгогдсон конституцийн албан тушаалыг улс төрийн албан хаагчид ардаас зайлшгүй харах шаардлагагүй болгохын тулд солих нь олон нийтийн дуу хоолойг удаан хугацаагаар түдгэлзүүлнэ» хэмээн хэлжээ.
Шүүмжлэгчид сонгогдсон даргыг арилгах эрсдлийг бүх аргаар эсэргүүцэж ирсэн гэж тэмдэглэсэн байна.
Ээлжит оролдлогын үр дүн нь санал хураалтын дараа илэрч буй хуулийн төсөл бөгөөд сонгогдсон албан тушаалыг хадгалж үлдэхийн зэрэгцээ түүнээс ихэнх эрх мэдлийг хассан байна. Төсөл нь зөвхөн урт хугацааны хууль тогтоомжийн үйл явдлаар биш, мужийн төсвийн төсөлд нэмэлт хууль хэлбэрээр орсон нь удаан хэлэлцүүлгийн явцгүй батлагдсан гэж ойлгогдоно.
Сургууль дүүргийн удирдлагын бүлгүүд, тухайлбал аймаг бүрийн даргыг төлөөлдөг бүлэг нь өөрчлөлтийг илүү дэмжсэн байна.
Ухаалаг эрх мэдлийн тархалт ба хариуцлага
Боловсролын эрх мэдэл урьд нь олон албан тушаалтны дунд тархсан байдлаар явж ирсэн.
Хууль тогтоох хороо боловсролтой холбоотой хууль тогтоомжийг баталдаг. Гүйцэтгэх засаглал эрх зүйн төсвийг батлахын тулд хөтөлбөрүүдийг дэмждэг. Гүйцэтгэгч нь боловсролд зарцуулах зардлыг төлөвлөгөөнд тусгах боловсролын төсвийн төсөлд оролцож, хэлэлцэлд оролцсон хуульд өөрчлөлт оруулах эрхэм үүрэгтэй.
Сонгогдсон мужийн боловсролын дарга нь мужийн боловсролын яамыг удирдаж, улсын Боловролын зөвлөлийг захирдаг байв. Зөвлөлийн гишүүд нь губернаторын томилгоогоор дөрөв дүгээр жилээр ажилладаг. Дарга зөвлөлийн хуралд санал өгч чадахгүй бөгөөд зарим асуудалд зөвлөлийн эрх мэдлийг дагаж ажиллах ёстой байдлаар ажилдаг.
Зөвлөлийн ажил боловсролын бодлого ба сургалтын хөтөлбөрийг зөвшөөрдөг.
«Одоогийн систем нь орон нутаг дахь сургуулийн дэмжлэг ба хяналт тун тэгш бус байна» гэж Өмнөд Калифорниас гаралтай, Стэнфордын сургуулийн профессор болж гарсан, Рекламд нас барсанMichael Kirst эрхлэгчийн өмнөх Боловролын зөвлөлийн Ерөнхийлөгчөөр дүүд хуучин үг хэлж байв. Тэрээр бүх нийтийн сургалтын явц нь одоогийн байдлаас дээш сайжрахад хэцүү байх тул системээр нь онцгойлох хэрэгтэй гэж хэлсэн байна.
Албан тушаалын хэрэгжих байдлын өөрчлөлт
Бүх эрх мэдлийг боловсролын комиссоноос шилжүүлж, засгийн газраас томилогдох боловсролын комиссарыг төлөөлөх болно. Тэр хүн гудамжинд очиж буй ажилд шууд хяналт тавьж, боловсролын төсвийг боловсруулах, зарцуулалтын журам, төсвийн хөтөлбөрүүдийг боловсронгуй болгоход оролцох ба боловсролын бодлогыг боловсронгуй болгох эвлэрэл танилцуулна.
Улс орны өмнө байсан системд, боловсролын дарга нь грантыг хянаж, боловсролын тухай хууль зүйн тайлбар хийж, сургууль хүний журамтай нийцүүлэх үүрэгтэй байсан бол, шинэ хууль дараах байдлыг тодорхой өгдөг: “төрийн боловсролын системийн нийтийн ашиг сонирхлыг бие даасан, нам баримтгүй сонгогдсон дуу хоолойгоор засаглалтын хүрээнд илэрхийлэх” хүний үүрэг гэж тодорхойлдог. Үүний охин нь Улсын Их хуралд боловсролын нөхцөл байдлын талаар улсын хамтын оролцоогоор илэрч буй томоохон чиг хандлага, сорилтууд, нөгөө асуудлуудыг илрүүлэх аялал, аймаг бүрд очих зардалтай танилцуулгаас харагдана.
Шүүмжлэгчид энэ нь ердөө юу ч биш гэсэн байдлаар дүгнэж магадгүй гэж болгоомжлох байна.
Шинэ хуулийн эхний үед Губернаторын боловсролын комиссар 2027 оны 10-р сарын 1 хүртэл “ирээдүйд нэмэлт өөрчлөлтүүдийг, түүнчлэн сонгогдсон даргын ирээдүйн үүрэг ба staffing”-ийг санал болгох эрхийг хадгалсан байна.
Тухайн хугацаанд боловсролын даргыг хэд хэдэн дэд дарга нар, үг дуугүй бичгийн албан хаагчдын цөөн боловч асуудалтай баг бүрдүүлж ажиллуулна.
Дарга мөн 11 гишүүний улсын Боловролын зөвлөл, Калифорнийн Коммьюнити Коллежуудын Захирлуудын Зөвлөлийн 19 гишүүний нэгээр үргэлжлүүлэн үлдэх болно.
Албан тушаалд нэр дэвшэгчдэд каршы болох бодлого
Энэ өөрчлөлт нь арваннэгдүгээр сард сонгогдох сонгогдсон боловсролын даргад хоёр өрсөлдөгчийн дунд өрсөлдөөнтэйгээр орж ирж байна. Аль-аас нь ялгаатай, хоёр нь яг тэр өөрчлөлтийг хүчтэй эсэргүүцэж байгаа юм.
Эдгээр хоёр нь: Үндсэн ялгаатай намын бус Н rechaz Сонгогдсон Сонгогдсон? гэж ярьдаг гүйцэтгэгч мужийн Сония Шо, Ричард Барера нар юм.
Шо нь өөрчлөлтийг “ил тод эрч хүчний эрх ашиг олгогч” гэж үзэж, “сонгогдсон хүмүүсийн дууг дуу хоолойг дуустал зогсоох” гэж хэлээд, өмнөх эрхүүдийн заримыг ашиглан төсөв, гэрээ, засгийн газрын нөөц, хөтөлбөрийн хөтөлбөрүүдийг оновчтой байршуулах тактик төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх төлөвлөгөөгөө танилцуулна гэжээ.
“Гадаад хүн боловч томилгоотой албан тушаалд ажилласнаар би ямарваа нэг намлалтаас үл хамааран зардлыг сургалтын үр дүндээ хүргэхийн тулд грант, гэрээ, федерал программ, хяналт систем, санхүүгийн стандарт, эцэг эхийн нөөц гэх мэт эрх мэдлийг ашиглах боломжтой” гэж Шо мэдэгджээ.
“Хэдэн жишээгээр бол зөвхөн унших ба математикийн сургалтын үр дүнг баттайгаар чиглүүлэх, ил тод байдлыг нэмэгдүүлэх, эцэг эхийн оролцоог нэмэгдүүлэх, охидын спортын шударга байдал ба аюулгүй байдлыг хамгаалах гэх мэт асуудлуудад төвлөрөх байж болох юм” гэж түүнээс дамжуулсан байна.
Хэрэв Барера сонгогдсон бол тэр даргыг занга залгаад, албан тушаалыг үнэмлэхүй утга бүхий утгатай үүргийг оролцуулж, боловсролын суваг дуустал дохиолол бүхий үнэн зөв бодлогыг оруулж ирэх гэсэн зорилгоо одооноос биелүүлэхийг хүсч буйгаа илэрхийлсэн байна.
“Энэхүү өөрчлөлтийн гол зорилго бол хүмүүсийг уялдуулах, боловсролын суралцагчдын сургалтын зорилгод нийцүүлэн ажиллахад чиглэнэ” гэж Барера хэлжээ. “Бүхэнд орших зүйлд бид хөтөлбөрүүдийг илүү үр дүнтэй болгох, зөвлөмжүүдийг нээж харуулах, эцэг эхчүүдийн оролцоог дэмжих, хүүхдүүдийн боловсролд хандсан байдлыг илүү чухалчилж буй.”
Энэ хоёр нэр дэвшэгчээс ямар нэг хууль зүйн маргаан гарч болох нөхцөл байдал бий болоод байна.
Калифорнийн Багш нарын Холбооны ерөнхийлөгч Дэвид Голдберг ч үүнд нэгдэж оролцжээ.
«гүний асуудлууд үргэлж бий байдаг, гүйцэтгэгчийн өмнө боловсролын асуудал байх нь лавтай» гэж тэр өгүүлж, «мөн боловсролын талаар бие даасан дуу хоолойг дуустал тавихыг хүссэн иргэдийн хүсэл зорилго байсан» гэж нэмж хэлэв. «Нам дамжуулан хариугаар хүлээлттэй байдаг тэдэн шиг хүн үнэхээр хэрэгтэй»
Өөрчлөлтийг дэмжигчид засгийн газар боловсролын бүлэг сэдлэгүүдийн нөлөөллөөс нуугдаж, олон нийтийн ашиг сонирхолыг илүү сайн хангах боломжтой гэж үздэг. Шинэ хүрээний гол үнэт зүйлүүд нь 2025 оны 12-р сарын Policy Analysis for California Education-ийн дүгнэлтийн дагуу мэргэжлийн судалгааг нэгтгсэн, Стэнфордын их сургууль, UC Berkeley, UCLA, UC Davis, USC-ийн судлаачдыг нэгтгэсэн төвийн судалгаан дээр үндэслэгдсэн байна.
