Америкийн түүх олон нийтийн санаа бодлыг эзэмдсэн бодлогын муу санаануудын жишээгээр дүүрэн байдаг. Хориглох нь энэ өвчний зурагт хуудас юм. Өнөөдөр Конгрессын танхимд гадаад бодлогын нэгэн сэдэлт санаа болох Людлоугийн нэмэлт өөрчлөлтийн талаар санал хураасны ой тохиож байна.
Людлоугийн нэмэлт өөрчлөлтийн талаар хэзээ ч сонсож байгаагүй юу? Энэ нь Конгрессын дайн зарласныг батлахын тулд бүх нийтийн санал асуулга явуулахыг шаарддаг АНУ-ын Үндсэн хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулах хуулийн төсөл байв. Гэсэн хэдий ч АНУ аль хэдийн халдлагад өртсөн бол бүх нийтийн санал асуулга явуулах шаардлагагүй болно.
Людлоугийн нэмэлт өөрчлөлт олон нийтэд цуурайтав. Тэр үед анхан шатандаа явж байсан Gallup санал асуулгаар америкчуудын дөрөвний гурав нь үүнийг дэмжсэн байна. Энэхүү уриалгын нэг хэсэг нь түүний популист үзэл баримтлал байв: дайнд тулалдаж, үхэх магадлалтай хүмүүс дайн хийх эсэх талаар шууд хэлэх ёстой.
Энэхүү нэмэлт өөрчлөлтийн нэр хүнд нь олон нийтийг тусгаарлах үзэл санааг тусгаж, Америкчууд Европт шуургатай үүл цугларч байгааг харж, дэлхийн дахин дайнд оролцохгүй байхыг хүссэн юм. Людлоугийн хийсэн нэмэлт өөрчлөлт нь “Америк хөвгүүдийг гадаадын улс орнуудад нядалгааны тасалгаанд оруулахгүй байхын тулд бусад арга хэмжээнээс илүү их зүйлийг хийх болно” гэж дэмжигчид итгэж байсан.
Капитол толгод дахь Ерөнхийлөгч Франклин Делано Рузвельтийн холбоотнууд Людлоугийн нэмэлт өөрчлөлтийг хороонд хэдэн жилийн турш савласан. Гэвч 1938 оны 1-р сарын 10-нд дэмжигчид эцэст нь хуулийн төслийг хэлэлцэхийг албадан санал хураав. FDR танхимын гишүүдээс татгалзсан санал өгөхийг хүссэн хувийн захиас гаргасны дараа түүний холбоотнууд хэд хэдэн дэмжсэн санал гаргасны дараа санал хураалтад 209 нь 188-д ялагдсан. Хэдийгээр 188 санал нь асар их тоо боловч энэ нь Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулахад шаардагдах гуравны хоёрын (290 санал) хамаагүй бага юм. Людлоугийн нэмэлт өөрчлөлтийг батлах гэсэн оролдлого үндсэндээ үхсэн.
Людлоугийн нэмэлт өөрчлөлт ямар муу санаа байсныг хэтрүүлэхэд бэрх (мөн байгаа). Дэлхийн 2-р дайны өмнө тусгаарлах үзлийн гол дуу хоолой байсан, Дэлхийн 2-р дайны дараа интернационалист үзэл баримтлалын тэргүүлэх дуу хоолой болсон сенатор Артур Х.Ванденберг “Гал түймэртэй нүүр тулахыг зөвшөөрөхөөс өмнө хотын хурал хийхийг шаардах нь зөв байх болно” гэж хэлсэн нь асуудлыг хамгийн сайн тавьсан байх.
Дэлхийн 2-р дайны дараа ерөнхийлөгчийн хүч хэрэглэхийг тушаах эрх мэдлийн талаарх өргөн хүрээний үзэл баримтлал үндэслэгдээгүй байсан ч Людлоугийн нэмэлт өөрчлөлт нь дэмжигчдийн таамаглаж байсанчлан дайнд шилжих хөдөлгөөнийг удаашруулах шаардлагагүй байсан. Америкийн түүхэнд ард түмний хүсэл тэмүүлэл улс орныг саатуулахын оронд дайн руу түлхэж байсан жишээнүүдээр дүүрэн байдаг. “Дайны шонхорууд” Жеймс Мэдисоныг 1812 оны дайнд түлхсэн. Гровер Кливленд 1890-ээд онд Испанитай дайнд уриалж байсан жингүүдийг цохив; Түүний залгамжлагч Уильям МакКинли эцэст нь эдгээр шаардлагыг биелүүлэв. Дайны нарийн бичгийн дарга нь “Конгресс түүнийг үл хайхран дайн зарлана” гэж хэлснээр МакКинли дайн зарлах хүсэлт гаргахаас татгалзаж, үүний оронд 1898 оны 4-р сард юу хийхээ шийдэх “хүнд хариуцлага” -ыг Конгресст шилжүүлэв. Конгресс дайнд санал өгсөн. Вудро Вилсон 1917 оны 4-р сард Конгрессоос Германд дайн зарлахыг хүсэхээс өмнө үүнтэй төстэй дарамттай тулгарсан. Хэрэв 1965 эсвэл 2003 онд Людлоугийн нэмэлт өөрчлөлт орсон бол АНУ Вьетнамд дайн хийж, Ирак руу довтолсон хэвээр байх байсан.
Энэ бүгдээс асуулт урган гарч байна: АНУ-ын ирээдүй хойч үеийнхэн тохуурхсан мэт элэглэх гадаад бодлогын үзэл баримтлал юу вэ?
