Чаттануга хотын Eastside цэцэрлэгийн багш нар олон жилийг хойшлуулаагүйгээр, цагаач хүүхэд ба тэдний гэр бүлтэйгээ итгэл найдвар бий болгоход зориулан ажиллаж иржээ.
Энэ итгэлийг өнгөрсөн жил туршсан үе үеийн айдас нь зарим гэр бүлүүдийг хамтлагийнхаа дотно бүсээс гаргаж, сургуулийн элсэлт багассан явдалд хүргэсэн гэж сургуулийн захирал Грег Вилки хэлж байна.
Одоо тэр итгэлийг илүү сорилтод оруулж чадах эсэхийг, тэр байтугай үүнийг зогсоолгүйгээр үргэлжлүүлэхийг, Тэнийсийн хууль тогтоогчид энэ оны эхэн үед ямар нэгэн хууль батлуулвал сургуулиуд федерал хууль зөрчиж сурагчын цагаачийн статусын мэдээллийг цуглуулж авах шаардлага гарч ирэхтэй холбоотойгоор хэлж байна.
“Хэрэв бид эдгээр мэдээллийг хөлжүүлж, хөтөлж, энэ асуултыг асууж эхэлбэл эцэг эхчүүд бусдад бидэнд итгэх гэж үргэлж нээлттэй байхгүй болдог гэж боддоггүйгүй байна,” гэж тэр хэлэв.
Тэннеси нь одоогоор 1982 оны АНУ-ын дээд шүүхийн Plyler v. Doe хэрэгт заасан эрхийг бусдынхаас илүү хамгаалахыг эрэлхийлж буй эрх мэдэлтнүүдийн дунд цагаач бус сурагчдын үнэгүй, нийтийн боловсролд хандах эрхийг хязгаарлахыг хүссэн хууль санаачилгуудыг дэмждэг гурван мужийн нэг юм. EdWeek-ийн дүн шинжилгээ үзвэл Дональд Трампын дахин сонгогдохоос хойш эхлүүлсэн дөрвөн мужийн бусад хүчин чармайлт амжилтгүй болсон байна. Heritage Foundation зэрэг эрх бүхий байгууллагууд болон Белийн дэд дарга Stephen Miller зэрэг хүмүүс ийм төрлийн хуульд цагаач бус сурагчдын эрхийг сорьж буй хуулийн загварыг дэмжиж иржээ.
Эдгээр санал нь зөрчилдөж буй цагаачлалын хяналтын эрчимжилт бүхий нөхцөлд дэгдэж буй бөгөөд сургуулийн ойролцох бүс нутгуудад ч адилхан нөлөөлж байна. 2025 оны нэгдүгээр сард Трамп засгийн газар цагаачлалын хяналтын үйл ажиллагаанаас сургуулиудыг хамгаалж байсан бодлогын мэдэгдлийг цуцалсан. Ингэснээр улсын хэмжээнд сургуулиудтай холбоотой тасалдал, сэтгэл зүйн эрүүл мэндийн асуудал, элсэлтийн бууралтууд илэрч байна.
Тэннеси дахь боловсролын ажилтнууд цагаач бус сурагчдын эрхтэй холбоотой хуульд өөрчлөлт орж ирэхийг харах зуур тэд сурагчдынхаа төлөө нийгмийн дуу хоолойгоо өргөж байна; энэ багт Грег Вилки багтдаг Хэмилтон Сүүлийн Школийн Захирал нарын Холбоо والسلام байна.
“Бид ажилладаг хүмүүс бол багш нар, захирал нар юм,” гэж тэр хэлээд “Хэрэв бодлогын боловсруулагчид ийм зүйлээс эхлүүлээд бид ямар нэг зүйлийг дуугаргалгүй байвал нийтийн боловсролыг дэмжих, хамгаалах бидний ажлыг хийж чадахгүй” гэсэн байна.
Теннеси-ийн төсөл хууль юу хийх вэ
Хууль зүйн өмнөх хувилбарууд нь нийтийн сургуульд цагаач бус сурагчдад төлбөр нэхэх буюу бүртгэл дэмжлээг бууруулах зэрэг үйлдлийг зөвшөөрөх байв—Эдгээр үйлдэл нь Plyler-ийн дагуу федерал хууль зөрчинө гэж үздэг. Одоогийн хэлэлцүүлгийн хувилбар нь хэдхэн түвшиндilier илүү ограничоулагдсан байна. Төсөл нь 2026-2027 оны хичээлийн жилд нийтийн сургуулиудад элсэж буй буюу элсэх гэж буй бүх сурагчдын цагаачийн статусын мэдээллийг цуглуулж авахыг сургуулиудаас шаардана. Тэр мэдээллийг дараа нь улсын хэмжээнд дүнгээр тайлагнах бөгөөд өмнөх байдлаас илүү нарийвчилсан бичиг баримтыг ямар байдлаар ашиглахыг тодорхойгүй гэж байна.
Сургуулиудад одоо ч гэр бүлүүдээс ийм мэдээллийг цуглуулах нь үр дүнтэй биш гэж үздэг; ийм мэдээлэл авах нь цагаач бус гэр бүлүүдийг сургуулийн элсэлтээс бууруулах эрсдэлтэй бөгөөд хүүхдүүдийн үнэгүй нийтийн боловсролд хүрэх эрхийг зогсоох аюултай гэж шинжээчид үзэж байна. Мөн энэхүү мэдээлэл нь чухал биш гэж үзэгдэх нь бий, учир нь федерал хуульд элсэлт нь цагаачийн статус-аас хамаардаггүй гэж заасан байдаг.
Энэ нь сургуулиудад логистик талаас харьцангуй муу зохицуулалт үүсгэж болзошгүй гэж багш нар хэлж байна. “Надад бараг 800 сурагч бий. Иргэншлийн тухай асуултыг элсэлтийн үеэр асууж, дараа нь бүх баримтыг шалгах ажил хэдэн цаг шаардагдахыг төсөөлөх ч боломжгүй байна; одоо бид ийм системийн төлөө бэлэн биш байна. Бидэнд ажиллах хүмүүс ч байхгүй,” гэж Чаттануга дахь Хэмилтон аймгийн Сургуулийн Захирал Нарын Холбооны дэд Ерөнхийлөгч Жилл Левин хэлэв.
Түүнчлэн гэр бүлүүдээс энэхүү бичиг баримтжилтын шаардлагыг биелүүлэхийн тулд хэрхэн дуудахийг, иргэншилтэй эсэхээс үл хамааран, гэр бүлүүдийн талаар асуухын тулд өөр хүмүүсийн хэрэгтэй хүмүүжүүлэлт хэрэгтэй гэж асуулт газар авч байна. Жишээлбэл, Уилки АНУ-ын иргэн болгож төрсний гэрчилгээ нь гар дээр байхгүй гэж ярьдаг. Цагаач хүний эрхийн төлөө дуугарч буй хүмүүст ийм баримт бичгийг шалгах ажилтнуудыг цагаачлалын шүүгчийн ажил үүрэгтэй ажиллахад бэлэн байлгах төслийн боловсруулалтыг хийж буй хүн бүр цагаачлалын виз ба дүрвэгчийн хөтөлбөрийн нарийн талаарх ойлголтыг тодорхой ойлгож, сурагчдын хууль ёсны статусыг үнэлэх шаардлагатай гэж анхааруулж байна.
“Бид цагаачлалын албан хаагч биш. Энэ нь бидний ажил биш,” гэж Вилки хэлэв. “Бид боловсрол олгодог. Хүүхдүүдэд академик болон нийгмийн ур чадвар суулгах сургалтыг хийдэг.”
Захирал нарын байр суурь
Улс орны хууль тогтоогчид энэхүү хууль цагаач бус сурагчдын боловсролд зарцуулж буй зардлыг ил тод болгох ёстой гэж үздэг бөгөөд Heritage Foundation-ын загвар хууль зэрэг байгууллагууд энэ зарчмыг дэмжиж буй гэж хэлдэг. “Татвар төлөгчид боловсролд бодитоор зарцуулагдаж буй зардлыг мэдэх эрхтэй; энэ мэдээллийг цуглуулдаггүй нь төөрөгдөлд хүргэдэг,” гэж Heritage Foundation-ийн Хилийн аюулгүй байдлын ба Цагаачлалын төвийн директор Лора Ризни хэлсэн байна.
Гэхдээ Левин зэрэг сургуулийн захирал нар боловсролын санхүүжилт нь элсэлтээс хамаардаг бөгөөд цагаачийн статус-аас хамаардаггүй гэж хэлж байна; сурагчид нь элсэн орсоныхоо дараа тун түвшинд төрж, мөн арай алдагдахгүй бол сургуулийн санхүүжилт хэвээр байна. Хэрэв сурагчид айдасаас болж элсэлтийг зогсоовол сургуулиуд зардлаа алдах болно.
“Бид нийтийн боловсролын төлөө ажилладаг. Бүх хүүхдэд үйлчилгээ үзүүлэхээр бүтээгдсэн, ямар ч хүүхэд ялгаварлахгүйгээр туслах нь манай хуульд заасан эсэхээс үл хамааран үнэт зүйл,” гэж Левин хэлэв.
Тэннеси дахь төсөл хууль ирээдүйн өөрчлөлтөөр анхны мэдээллийг олон нийтийн сонсголд хүргэх үүрэгтэй байх үед Хэмилтон аймгийн Захирал нарын Холбоо тэдний гишүүдийн дунд жагсаалтаар хуваагдсан гэж Левин үзсэн. Өнгөрсөн мэдээгээр олонхи нь үүнтэй санал нэгдсэн байна.
Сүүлд холбоо нь төрийн хууль тогтоогчдод цагаачийн статусын мэдээллийг цуглуулах явдлыг дэмжихгүй байхыг хүсэж, сургуулийн цагаач байдалтай холбоотой ямар ч хуульд энэ онд саналаар оролцохгүй байхыг хүссэн төлөөлөгчдийг танилцуулж ярилцлага хийсэн байна.
Багш нарын гол санаа нь одоо байгаа нөхцөлд сурагчдын сургалтын явцад хэрхэн сөрөг нөлөөлөх вэ гэдэг асуудал юм. Цагаачлалын хяналтын айдас нь сурагчдын өдөр тутмын амьдралд нөлөөлж байна. Уилкигийн сургуулийн бусад сурагчдын гэр бүл сургууль доторхи цаг үе бүрт баривчлагдсан тул хүүхдүүд эцэг эхийн хүнгүйгээр гэртээ очиж байна.
“Хүүхдүүд сурахаар хичээж байхад ийм нөхцөл тэдэнд их сэтгэл зүйн даралт үзүүлж байна; одоо тэд маань ээж, аав, эмээ, өвөө гээд хэн нэгнийг нь түгшээж байна,” гэж тэр хэлэв. “Энэ нь хүүхдүүдээс шаардагдах стрессийн давхарга юм л даа.”
Хэрэв бусад мужууд цагаач бус сурагчдын үнэгүй нийтийн боловсролд хүрэх эрхийг хязгаарлахад хүчин чармайлт авч ирвэл Вилки өөрийнх нь боловсролын төлөөлөгчдийг тэдний төлөөлөгчдөд хандаж сургуулиудад үүсэх ripple effect-ийг тайлбарлахыг хүсэж байна. “Би одоо үеийн захирал нар ба багш нар дуу чимээгүй сууж чадахгүй гэж боддог, учир бидний дуу байх хэрэгтэй, бид хүчирхэг дуутай байна,” гэж тэр дуусгав.
