Трамп засгийн газар transgender сурагчидтай холбоотой бодлого, мужууд ба сургуулийн дүүргүүдэд илүү дарамт үүсгэж байна; зөвлөмж болох Two federal student privacy statutes-ийг ашиглаж тухайн орон нутгийн бодлогоудыг хараат бус байж санхүүжилтийг зогсоох буюу шүүхэд дуудах сүр хүчийг үзүүлж байна.
АНУ-ын Боловсролын яам Пүрэв гарагт Массачусетс мужийн хоёр сургуулийн дүүргийг хүүхдийн эцэг эхийн мэдлэггүйгээр сурагчаас өөрийн хүйсийн шилжилтийг дэмжсэн гэсэн хэрэгт шалгаж буйг зарлав.
яам нь Northborough-Southborough бүс нутгийн сургуулийн дүүргийг, ойролцоогоор 1,200 ахлах сургууль төгсөгчидтэй ажилладаг дүүрэг FERPA буюу Хүүхдийн Боловсролын Эрхийн Нууцлалын Хууль болон PPRA буюу Хүүхдийн Эрхийн Хүрээлэнгийн Хууль зөрчсөн эсэхийг тогтоохоор шалгаж буйгаа мэдэгдсэн.
Энэ нь Трамп засгийн газрын боловсролын яам 1970 он гэхэд бий болсон эдгээр хоёр нууцлалын хуульд заасныг иш татан, сургуулийн дүүргүүд өөрсдийн бодлогоор эцэг эхчүүдэд хүүхдүүд нь сургуулийн дотор өөр хүйсээр төрж буйг мэдэгдэхийг шаардахыг уриалах, түүнийг нь шүүхээр шалгуулахыг зорьж буй хамгийн анхны, эсвэг маргаантай нэг хэлбэртэй хэрэглээ бөгөөд шүүхд туршлагаар шалгагдах гэж байна.
The
FERPA нь 1974 оны хууль бөгөөд эцэг эхэд хүүхдийн сургуулийн дүүрэг хадгалсан боловсролын бичиг баримтуудыг харах эрхийг өгдөг. PPRA нь 1978 онд батлагдсан бөгөөд сургууль нь сурагчдыг улс төрийн хандлага, хөндлөнгийн үйл ажиллагаа, бэлгийн зан үйл эсвэл хэв маяг, сэтгэл зүйн асуудал, шашны практик зэрэг сэдвүүдийн судалгаа/ үнэлгээнд эцэг эхийн зөвшөөрөлгүй оролцуулахыг хориглодог.
Яамны хүүхдийн нууцлалын бодлогын алба нь эцэг эхчүүдийн зүгээс хүүхдээ нийгэмд гарч буй эрүүл мэнд болон сайн сайхан байдалтай холбогдож дотор нь хувь хүний асуудалтай холбоотойгоор “өөр хүйсийн” хувирчилтыг сургуульд socially transitioning хийж буй тухай мэдээлэл олж авахад оролцсон анхаарууллага дээр тулгуурлан судалгаа явуулж буйг мэдээлэв.
“Эцэг эхчүүд хүүхдийнхээ сургууль дахь үйл явдлыг мэдэх эрхтэй бөгөөд энэ нь эрүүл мэнд, сайн сайхан байдлыг харгалзан нэн чухал асуудал юм,” гэж FERPA ба PPRA-ыг хэрэгжүүлдэг хүүхдийн нууцлалын бодлогын албаны дарга Фрэнк Миллер хэллээ.
Сургуулийн дүүрэг нь энэ тухай нууц үгээ зөрчсөн гэсэн нууцлан маргалдсан мэдэгдлүүдийг үгүйсгэж, “Энэ асуудлыг шалгаж буй эрх бүхий байгууллагаас бид нээлттэй хамтран ажиллах бөгөөд мэдээллийн эх сурвалжийг хоёр хүний ярилцлагаар дурдагдсан аккум хүний хүү Algonquin Regional High School-д өмнө нь суралцаж байсан тухай баримтыг бүрэн өгч байх боломжтой гэсэн үгсийг өгсөн мэдэгдэл гаргав.”
Гомдлын захидал ба одоо хуулийн хэрэг
Боловсролын яам сүүлийн үед бусад дүүргүүдэд төстэй дагавартай арга хэмжээг үйл ажиллагаагаар авч буйг зарлав; түүнчлэн 7-р сард Мэриленд мужийн Anne Arundel County сургуулийн дүүргийг тэрбээр хүүхдийн анагаах биед ямар нэг мэдээлэл эцэг эхэд хэлэгдэхгүйгээр нууц мэдээлэл гэж ангилаж байгаа гэж буруутгаж, Мичиганы Ann Arbor дүүргийг сурагч өөр өөр зангилаа pronoun-ыг сургууль дээр авах тухай бичиг баримтыг өгөхөөс татгалзсан зэрэг асуудлуудад хориг тавьсан байна.
Боловсролын яам ба Шүүхийн яам “бүх дүүргүүдийг нууц байдлыг зөрчсөн үйлдлүүдийг хариуцлагатай болгож, ийм ноцтой үйлдлүүдийн эсрэг арга хэмжээ авахын тулд боломжит бүх хэрэгслийг ашиглана” гэж Есөндийгөөр хэлсэн байна; энэ тухай Боловсролын сайд Линда МакМэн Мэриленд ба Мичиганы асуудлуудад сэтгэгдэл өглөө.
Энэ бол зүгээр нэг сүрдүүлэг үү? Есдүгээр сарын 1-нд Шүүхийн Яам Kansas City, Kan. дахь сургуулийн дүүргийг “анхны төрлийн” хэрэг хэмээн дуудагдан шүүхд хэрэг хэрэгжүүлж буйг мэдэгдэв; энэ нь дүүргийн бодлого нь эцэг эхийн мэдэлгүйгээр сурагчдын transgender шилжилтийг нууцаар дэмждэг гэж үздэг асуудлуудад шат дараалалтайгаар эцэг эхийн мэдэлгүйгээр явуулдаг гэж буруутгаж байна.
“Яам нь федераль хуулийг радикал gender ideology-ийг дэмжих зорилгоор доромжлон ашиглах сургуулийн дүүргүүдийг тэвчихгүй,” гэж өмгөөлөгч Хармит К. Диллон, иргэний эрхийн албаны туслах прокурор, мэдэгдэлдээ хэллээ.
Шүүхийн яам дүүрэг нь эцэг эхийн мэдэгдэлгүйгээр сурагчдын хамтран ажиллах “transitioning” төлөвлөгөөг боловсруулах, хэрэгжүүлэх бодлогуудыг suorprovide хангах, эцэг эхийн зөвшөөрлийг авахгүйгээр явуулах зэрэг FERPA ба PPRA-ийг зөрчсөн гэж үзэж буйг маргаангүйгээр дүүргийн бодлого зөөвөрлөөд байна гэж буруутгаж байна. Энэ сургуулийн системийн гарын авлага ил нэг удаа нийтэд тун хаяагдаагүй ч дүүргийн “хаалттай хаалгаар” хадгалж ирсэн гэх хэрэгтэй талбарын секрет, “gatekeepers” гэж дүүргийн туслах сургуулийн захирал гэж дурдсан баримттай холбоотой гэж дуудагдсан.
Kansas City сургуулийн дүүрэг нийт сэтгэгдэл авч буй санал хүсэлтийн хэн нэг нь хүйсийн дэмжлэгийн төлөвлөгөөг харах эрхийг өгөхгүй гэж буруушаагдсан тухай ямар ч дарамт байхгүй гэж мэдэгдэл гаргасан бөгөөд өмнө нь DOJ-ыг шүүмжилж буй нэгэн байр сууриа илэрхийлж байсан.
Federal lawsuit is a new tack
Боловсролын яам ерөнхийдөө FERPA-г хэрэгжүүлэх эрх бүхий ганц эрх бүхий байгууллага юм.
АНУ-ын Ерөнхий шүүх 2002 оны Gonzaga University v. Doe шийдвэрээр эцэг эхчүүд эсвэл насанд хүрсэн коллежийн оюутнууд FERPA зөрчсөн гэж сургуулийн дүүргүүд эсвэл коллежуудыг шүүхээр дуудах эрхгүй гэж тогтоосон. Энэхүү хууль нь АНУ-ын Үндсэн Хууль дахь зарцуулалтын заалтаар батлагдсан бөгөөд боловсролын сайд л хууль зөрчсөн бол санхүүжилтийг зогсоох явдлаар цорын ганц шийдлийг хангаж ирдэг гэж үздэг.
(Gonzaga шийдвэр нь PPRA-г хэлэлцээгүй ч privates right to sue-ийг агуулаагүй гэсэн өргөн таамаглал бий.)
Үнэндээ, энэ нь боловсролын яамыг мужийн болон орон нутгийн боловсролын байгууллагууд дээр FERPA, PPRA, Title IX зэрэг хуулийг биелүүлэхэд нөмрөгийн баруун хүрд болгодог гэж ойлгогдож байна; Title IX нь боловсролд хүйсийн гадуурхалтыг хориглодог тухай асуудлуудтай холбогдож ирээд байгаа transgender эрхийн маргаантай асуудлаас ч хамааралтай юм.
“Эдгээр нөхцөл байдлаас хүсл бол, эцэст нь зорилго нь өөрөө хүсэлтээр эвлэрэх явдал юм,” гэж Defending Education нэртэй хамгаалалтын эрхийг дэмждэг бүлгийн дэд ерөнхийлөгч Сара Аршал Парри хэлэв; энэ бүлэг нь сургуулийн transgender identity асуудлуудад Трамп засгийн газартай нийлэх байр суурьтай байна.
“Энэ бүгдийг хувь хүмүүсийг ширээний ард авчирч, эдгээр федерал санхүүжилт авах recipients-ийг ТУШАА-гийн албан ёсны хуулийн үүрэгт нийцүүлэх замыг хайх явдал юм,” гэж Парри хэлэв; тэр нь Трамп засгийн газраас анх удаа Ерөнхий боловсролын яам дахь иргэний эрхийн албаны ахлах зөвлөхөөр ажиллаж байсан хүн.
Defending Education өнгөрсөн жил Milwaukee сургуулийн дүүргийн FERPA ба PPRA-ын alleged хулгай зөрчлүүдэд болон сурагчдын хувийн transgender шилжилттэй холбоотой асуудлаар Education Department-д гомдоо гаргасан; гомдол нь шалгаж үргэлжилж байгаа бөгөөд Үндсэн хууль эрх мэдлийн Яам (Justice Department) руу шилжсэн гэж Парри хэлэв.
Ерөнхийдөө боловсролын яам асуудалтай дүүргийг уриалгаар асуудлыг цэгцлүүлэх бөгөөд үр дүнд нь шийдэмгий байдлаар олон баримт бичилж, асуудлыг шийдвэрлэх гэж оролддог гэж тэр хэлэв.
“Эдгээр хүмүүсийг DOJ-ийг гүйцэд ирүүлж, эрхийн батлан хамгаалах үйл ажиллагаанд дамжуулж буйг сонирхолтой гэж бодож байна,” гэж Парри хэлэв.
Тэрээр Ферпагийн тухай шинэ журам гарахыг ойрын хүлээлттэй холбогдуулж, болж өгвөл FERPA-ийг боловсронгуй болгох журам гаргуулах төлөвлөгөөтэй гэж үзэж байна—Парригийн бодлоор энэ журам нь сурагчийн gender transition буюу pronoun өөрчлөлтийн талаархи мэдээллийг эцэг эхэд автоматаар харагдах ёстой гэж тодруулах зорилготой байх бололтой.
Шүүхийн яам Kansas City case-д шүүхийн анхан шатны түвшинд асуудлыг алдагдуулах боловч дараа нь Denver дахь 10th Circuit-ийн Консерватив чиглэлтэй Шүүх арбитрын дээд шүүхэд хэргийг олж авахыг хүсч болзошгүй гэж Парри хэлэв. Хэрвээ холбооны шүүхүүд түүнийг эрх баригчдад ашигтай шийдвэр гаргалууд олбол FERPA-ийг шинэчлэх дүрэм журам гаргуулах үндэс нь болно гэж Парри хэлэв.
“Би хийж буй зүйлсийнхээ хувьд регуляторын үйл явц эхэлмэгц бага зэрэг шүүхийн агаарын хамгаалалтыг хайж буй мэт харагдаж байна” гэж Парри хэлэв.
Дүүргүүдээс болон дор хаяж нэг муж улсаас буцалт
Трамп засгийн газрын хандлагаас буцах нь олон улсууд, сургуулийн дүүргүүд, бусад хүмүүсийн дэмжлэгтэй бодлогуудаас илэрч байна; тэдгээр нь transgender identity-ийг хүлээн авах бодлого баримталдаг.
Февралийн сүүлээр Калифорниа муж нь федерал Education Department-ийг өөрийн хуулийн үр дүнгээр FERPA-г зөрчсөн бодлоготой гэж үзэнчлан гомдол гаргаж буйгаа мэдэгдлээ; муж нь эцэг эхэд хүүхдийн gender transition-ийн талаар мэдээллийг өгөхгүйгээр бодлогыг хэрэгжүүлдэг гэж буруутгаж байна.
“Калифорниа өөртөө, Калифорниа сургууль, сурагчдыг хамгаалах гэж, хуурамч байдлаар гомдол гаргагчдын хууль бус шаардлагад тулгуурлан төрийг баримталж буй өөрийн хууль бус үйлдлүүдийг зогсоох гэж оролдож байна” гэж Роб Бонта, Демократч хүн, Калифорниа мужийн Ерөнхий прокурор, гомдолд хэлсэн байна.
Энэ хэргийн дагуу федерал department ямар ч өгөгдлийг үзүүлэлгүйгээр эцэг эхийн хүсэлтээр хүүхдийн gender support plan-ыг харах эрхийг хаагдсан гэж нотолгоо гаргаагүй гэж гомдолд дурдсан; мөн Калифорниа боловсролын газраас орон нутгийн удирдлагауудад ийм төлөвлөгөөг FERPA-ийн хамрах бичиг баримт гэж сануулж бичиг явуулсан гэж бичжээ.
Федерал шүүгч бүгдийг нэг хэсэгт хугацааны хориг гаргаж, асуудлыг улсын төсвөөс санхүүжилтийг зогсоохыг Тимийн бодлогод хамааран хориг тавьсан, гэхдээ уг хэрэг энэ нь одоогоор үргэлжилж байна.
New England Law School, Boston-ийн Лийн Трегаз гэх хууль зүйч LGBTQ+ эрхийн туршлагатай Casebook бичиг зохиогч Элиот Трагц хэлсэн нь Трамп засгийн газар FERPA ба PPRA-ийн хүрээг transgender identity-ийн контекстэд хэт өршөөлтэйгээр ашиглаж байна гэж дүгнэв.
Засгийн газар болон түүний холбоотнууд эдгээр хуульд сургуулийн эцэг эхүүдэд “суралцах үйл явдалд хүүхэд ямар ч жижиг өөрчлөлтийг сургууль дээр гаргаж байхад” эцэг эхэд мэдээлэх ямар нэг үүрэгтэй гэх өргөн харах хандлагатай байна хэмээн тэр дурдав.
Энэ нь Benjamin гэх сурагчаас өөр нэрийнхээ бага бичлэгийг Ben гэж өөрчлөхийг хүсэх зэрэг асуудалд хүрч болох ч conservatives нь ердөө өөр өөр хүйсийн identidad-тай холбоотой асуудлыг л шаардаж байна; энэ нь хуульд тэнцлийн хамгааллын асуудлыг бий болгодог гэж тэр хэлэв.
“Би FERPA-г сургуулийн талаар мэдээллийг өөрөөр илгээх үүргийг шууд өгдөг гэж харахгүй; би эцэг эхийн хүсэлтээр мэдээлэл авах ёстой гэж үздэг.” гэж тэр хэлэв.
