Дональд Трампын Ерөнхийлөгчийн засгийн газар Head Start хөтөлбөрийн чанарын стандартуудыг үндсээр нь устгаж, ядууралтай хүүхдүүдийн эхэн үеийн боловсролын онцлогийн шинж чанаруудыг эрс өөрчилдөг томоохон шинэчлэл хийх төлөвлөгөө гаргаж байна гэж хэлэлцүүлэлтэнд танил хоёр хүн мэдээлэв.
Head Start нь 1960-аад он гэхэд ядуурлыг бууруулах зорилгоор байгуулагдсан бөгөөд мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар урд хөршийн боловсролын алтны стандарт гэж удаан хугацаанд тооцогддог. Хөтөлбөрийн журам нь 100 гаруй нүүр хүрдэг бөгөөд хүүхэд- багшийн харьцаа, хүүхдийн эрүүл мэндийн шалгалт, гэр бүлтэй холбоотой оролцоог хүртэл олон талт шаардлагыг тодорхойлдог.
Трампын ардчилсан бус засгийн газар эдгээр журамыг оронд нь бараг дөнгөж арваад нүүрийн дүрэмтэй солих бөгөөд олон нарийвчлалыг мужийн болон орон нутгийн хуульд үлдээнэ гэж хэлэлцүүлэлтэд оролцсон хүмүүс мэдэгдэв, хүмүүс нууцаар мэдээлэх болсноор ба мэдэгдэл хийсэн юм.
Хууль тогтоомжийн байдалтай холбоотой мэдээллийг илрүүлэх үед Head Start-ийн хяналтын хэлтэс, Эрүүл мэнд ба Хүний үйлчилгэний яамд (Department of Health and Human Services) харьяалагддаг Head Start-ийн удирдлагаас илүү журам гаргах гэж буй талаарх мэдэгдлийг энэ баасан гарагт X-д тавьсан байна. Энэ яам “Head Start-ийг дэмжих, хөтөлбөрийн төвлөрсөн хөрөнгө оруулалтыг хадгалж аваад хүрээг тэлэх, орон нутгийн уян хатан байдлыг нэмэгдүүлэх, шаардлага бус захиргааны ачааллыг бууруулах, хэрэгцээтэй хүүхэд ба гэр бүлд үйлчилгээг үр дүнтэй хүргэх гэсэн шинэчлэлүүдийг дэмжих бодлоор шийдэмгий хэвээр байна” гэж даваа гаригт илгээсэн и-мэйлийн хариуд бичсэн хэвлэлийн төлөөлөгч Эмили Хиллиард мэдэгдлээ.
Хуулийн эхэн үеийн төсөлд гэр оронгүй эсвэл ажилгүй эцэг эхүүдээс хүүхдүүдийнхийг бүртгүүлэх хүндрүүлэлтүүдийг шаардах шаардлага орно гэж байсан билээ. Журмын эхэн хувилбар нь Америкийн нутаг дэвсгэрт хууль бус байдлаар амьдардаг эцэг эхүүд хүүхдүүдээ бүртгүүлэхийг хориглох байсан ч хүүхдүүд АНУ-ын иргэн байсан тохиолдлууд ч оролцоогүй хэрэг өгч байсан юм. Эдгээр хэлэлцүүлгийн төгсөлд орших нөхөд уг заалтыг ямар хэмжээгээр оролцуулахыг тодорхойлно гэдэг нь тодорхой бус байна.
Head Start нь бүх 50 муж улсад үйл ажиллагаа явуулдаг бөгөөд урт хугацаанд хоёр талын дэмжлэгийг эрмэлзэн ирсэн төсөл болдог. Гэхдээ сүүлийн жилүүдэд зарим нэр нөлөө бүхий консервативууд уг хөтөлбөрийг устгах шаардлага дэвшүүлж, засгийн газар боловсролын асуудалд оролцоогүйгээр үлдээх ёстой гэж үзэж байна. Энэ нь хөтөлбөртээс “үндсийг устгах” тойргийн үйл ажиллагааны хүрээг бий болгох болно гэж үздэг бөгөөд Trimp administration-ийн зорилгод нийцэж байна.
Head Start нь ядууралд чиглэдэг гэж мэргэжилтэнүүд үздэг
Head Start нь орон даяар 500,000-аас дээш ядуу орлоготой хүүхэд, нярай, бага насны хүүхдүүдэд үйлчилдэг. Эдгээр гэр бүлүүд гэр бүлдээ тохирох тохиолдолд үнэгүй цэцэрлэг өмнөх боловсролыг авч, хөгжлийн хоцрогдлыг илрүүлэх шалгалтыг авч явдаг. Мөн гэр бүлүүдэд дэмжлэг өгдөг.
Хэрэв эдгээр өөрчлөлтүүд хэрэгжсэн бол Head Start-ийг таних гэж байгаа хэлбэр нь өөрчлөгдөж магадгүй гэж Жо Байдены үед Head Start албийг удирдаж байсан Хари Гарвин онцлон тэмдэглжээ. “Бид Head Start-ийн махыг л үлдсэн эхлэлтэй харагдах болно,”
гэж Гарвин хэлсэн. “Head Start гэж нэрлэгдэх програм байж магад, бодит байдлаар бол тэр нь байхгүй байх учиртай.”
Эдгээр төслийн журам анх The Bulwark сэтгүүлд мэдээлэгдсэн байна.
Үндэсний Head Start Холбооны дэд захирал Томми Шеридан хэлэхдээ байгууллага одоо төлөвлөгдөж буй журамтай танилцаагүй байна. Гэвч энэ хэмжээний өөрчлөлт үндэсний хэмжээнд асар их эрсдэл үүсгэж буйг хэлээд байна.
“Бид ихээр түгшиж байна,” Шеридан хэлэв. “Хэдэн чухал үед гарч ирээд л бид хариу арга хэмжээ авахад бэлэн байх болно.”
Гэвч тэрбээр Head Start-ийн төвүүдэд шууд олон сарын турш нөлөөлөл үүсэхгүй байж болзошгүй гэж онцлов. Нийслэлийн эрх бүхий хэлэлцүүлэг нээлттэй болсон тохиолдолд төрийн хуульд дагаж биелүүлэхийг олон нийтээс нэг сараас багагүй хугацаанд хүсэх шаардлага гардаг. Тодорхойлоод баталгаажсаны дараа журам хэрэгжих хугацаа нэмэгдэх боломжтой. Хууль зөрчсөн хэрэг нууцлах эвлүүлэхtevдшилж болно.
Одоогийн журам шүдний шалгалт ба ажилтан-өөрийн харьцааны хувьд
Head Start нь Линдон Б. Жонсон Ерөнхийлөгчийн Ядуу хүмүүсийн дайнд зориулан хэрэгжүүлсэн төслийн нэг хэсэг бөгөөд ядуу гэр бүлийн олон янзын сорилтод анхаардаг. Хөтөлбөр нь хүүхдүүдээс гадна томчуудаас хүүхдийн өсөлт, өсөлтийн хөтөлбөрийн хүрээнд оршим гэр бүлүүдэд туслалцаа үзүүлдэг бөгөөд тэднийг зорилгод хүрэхэд нь чиглүүлдэг, бусад үйлчилгээтэй холбодог ба заримдаа ажилд авахад ч тусалдаг байна.
Head Start-ийн операторууд нь сургуулийн дүүргүүд ба төрийн бус байгууллагууд орно. Тэд хүүхдүүдэд эрүүл мэндийн, шүдний, харааны шалгалтыг өгөх, хөгжлийн хоцрогдлыг хянах шаардлагатай. Мөн сургалтын хүрээ ба хүүхдүүдийг физик ба сэтгэл зүйн дарамтаас хамгаалах хориглолт оршино.
Ялангуяа Head Start-ийг энгийн өмнөх цэцэрлэгүүдээс онцгой болгодог олон шинж чанарууд нь 122 нүүр бүхий гүйцэтгэх стандартын дагуу зааварчилдаг. Трамп засгийн газрын санал болгож байгаа журам нь тэр ширээний ихэнх хэсгийг хаяж, зарим шаардлага шалгаруулж хасч, заримыг нь сулруулж өгнө гэж тус төсөлд танилцуулсан хүмүүс хэлж байна. Гэвч төсөл нь зарим шинэ журамуудыг ч тусгаж байгаа бөгөөд бүх сургалтын үргэлжлэл зөвхөн Англи хэл дээр хэрэгжих шаардлага зэрэг дурдагдсан байна.
Хөдөлгөөнт ажилчдын-орон харьцаа ба аюулгүй байдлын стандартуудыг устгаснаар орон нутгийн хуульд дагаж биелүүлэх заавар өгөгдөх болно. Операторууд орон нутгийн ба мужийн хуульд биелүүлэхийг зааварчилна, эдгээр хууль нь олон тохиолдолд түүгээр илүү permissive байдаг. Мөн шинэ төсөл нь хүүхдүүдийн дотоод хориглолт ба тасалгаа, дэглэм зэрэг асуудлуудыг дурдагдахгүй гэж хүмүүс хэллээ; ингэснээр хөтөлбөрүүд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийг сургахад хүндрэл учруулах магадлалтай.
Head Start-т аюул заналхийлж байна
Head Start нь арван жилийн турш хоёр талын дэмжлэгийг эдэлж ирсэн боловч Дональд Трамп yahoo-ны өмнө олон аюултай шийдвэрүүдтэй тулгарч ирсэн. Project 2025 гэж нэрлэгдсэн консерватив бодлогын загвар нь засгийн газрыг ямар ч хөтөлбөрийг эрх зүйн даалгавраас чөлөөлөхийг санал болгодог байсан. Гэйд хөтөлбөрийн санхүүжилтээс татгалзаж байна гэж өнгөрсөн жилийн төсөвд төлөвлөгдсөн бөгөөд «Төр засаг ямар ч боловсролын зааварчилгаа, газар орны байрлал, гүйцэтгэлийн стандартуудыг заавал тогтоох ёстой гэж нөхцөлд байхгүй» гэж дурдсан байна. Нийгэмд олон нийтийн дуугиан гарсны дараа Эрүүл мэндийн яам Head Start-ийн санхүүжилтийг хамгаалсан тухай сенаторууд сонсогдсон юм.
Хөтөлбөрийн санхүүжилтийг Трамп гарааны үед зогсоохоор шийдвэрлэснээс хэдхэн хугацааны дараа зарим хөтөлбөрүүд түр хугацаанд хаагдахад хүргэсэн байна. Энэ оны эхээр ч Байден үеийн дүрмийг устгахыг Трамп засгийн газар дахин оролдсон ч хэд хэдэн төвүүд түр хугацаагаар хаагдсан байна.
Энэ оны эхээр Трампын албан хаагчид бас Байдены үеэс Head Start-ийн ажилчдын цалинг нэмэгдүүлэх, илүү хүртээмжтэй ашиг сонирхол олгох зэрэг давуу байдлыг заавал үзүүлэх дүрмийг цуцалсан юм. 2024 онд хэрэгжиж эхэлсэн үед Head Start-ийн багш нарын ихэнхи нь бакалавр зэрэгтэй байснаас гадна дундаж жилийн орлого нь 40,000 ам.доллараас доош байсан байна.
