Федерал агентлагууд нь олон нийтэд сургуульд Арван тушаалын тушаалын зарчмыг үзүүлэхийг дэмжих, шашин шүтлэгтэй холбоотой хичээлүүдээс хүүхдүүдээ татгалзуулах эрхийг эцэг эхчүүдэд өгөх тухай заавар д stk наасан, түүнчлэн сургууль дээр сурагчид ба ажилчдын шашны үзлийг илэрхийлэх эрхийг дэмжихийг зааварчилсаар байна гэдэг нь федерал шашны эрх чөлөөг дэмжих Комиссын шинэ зөвлөмжид дурдагдаж байна.
Энэхүү өргөн хүрээтэй 220-хуудас драфт тайлан нь эрүүл мэндийн үйлчилгээ, K-12 болон дээд боловсрол, цэрэг, ажил эрх зүйн хууль зэрэг эрх зүйн салбарт холбоотой федерал агентлагуудад зориулсан зөвлөмжүүдийг багтаасан юм. Үндсэн санаа нь шашны эрх чөлөөг Үндсэн хуулийн дагуу “анхны утгатай” тайлбарлах явдал бөгөөд уг эрх чөлөөг шашин ба хувийн итгэл үнэмшил болон олон нийтийн амьдралын хоорондох гүүр гэж үзэх бөгөөд шашин ба төрийн хоорондох хана барих зорилгыг дэмждэггүй гэж үзэхийг илэрхийлдэг—Томас Жефферсоныг дурдсан хэллэг.
“Олон сургуулиуд шашин шүтлэгийн үнэн зөв байдлыг үгүйсгэсэн мэт хууран дүрсэлдэг үүний улмаас сурагчид шашин шүтлэгийн үнэмшлээ илэрхийлэхээс татгалздаг, дур зоргоор шашны үйл ажиллагаанд оролцохоосоо царцдаг, эсвэл хүсэлтэй нь дүгнэж ярилцахад нуугдмал хөндлөн муу үр дүнд хүрдэг” гэж зөвлөмжүүдэд дурдагдсан бөгөөд эдгээрийг 2025 оны 6-р сарын 26-нд Ерөнхийлөгч Донад Трамп зарласан байдаг.
Комиссын 12 гишүүнээс бүрдэх бүрэлдэхүүн нь 2025 оны тавдугаар сард Трамп гаргасан захиргааны захиалга дор байгуулагдсан бөгөөд төрийн албан хаагчид, дэмжлэг үзүүлэх байгууллагуудын төлөөлөгчид, шашны лидерүүдээс бүрддэг ба тэдний дунд олон нь консерватив Христийн шашны төлөөлөгчид юм. Комиссийг байгуулах асуудал нь Вашингтонд хувийн үйл ажиллагаагаар ажилладаг “Bible Museum”–д уулзалт хийж, нээлтийн мөргөлүүдийг “Исусийн нэрээр” дуусгаснаас үүдэн олон нийтийн interfaith байгууллагуудын дунд шүүхийн маргаан дагуулсан билээ. Тухайн бүлэг цөөн тооны ядарсан шашны шашны нэгдмэл үзэл баримтлалын төлөөллийг илэрхийлдэг гэж үзсэн хэвлэлүүдтэй холбоотой шүүх маргаан өрнөж байна. Шүүх хуралд тайлангийн нээлттэй байдлыг тасалдуулахыг хүссэн шүүхийн үйл ажиллагааг блоклахыг эрэлхийлсэн нэхэлт явж байлаа.
Зөвлөмжүүд нь “биаслагдсан, нэг талын, түүхээс гадуурх баримт бичиг бөгөөд Трампын засгийн газрын Христийн үндэслэлч үзлийг дэмжих зорилготой” гэж Americans United-ийн ҮНДСЭН бодлого хариуцсан дэд ерөнхийлөгч Алеандро Терензони и-мэйлээр бичсэн мэдэгдэлд дурдагддаг. “Эхээс нь эхлээд Шашны эрх чөлөөний Комиссын үйл ажиллагаа шашин-төрийн салалтын чухал үүргийг хамгаалах асуудалд анхааруулж байсан нь бидний үүргийг ухралгүй илэрхийлж байна” гэж тэр өгүүлсэн.
Комисc 7 сонсголын үеэр 100 гаруй гэрчийн өгүүлэмжийг сонссон бөгөөд дотор нь сурагч нэг нь өөрийн сургуулийнхаа масктай холбоотой “Jesus loves me” гэсэн бичигтэй маск хувцас өмссөнөөр сургуулийн дүрэм зөрчигдсөн гэж ярьсан, мөн нэг нийтийн сургуульд хичээл зааж буй багшийн өрөөнд хөшөө тавихыг хориглосон явдлыг дурдсан бичлэг багтсан байна. Тайланд сургуулийн хүүхдүүдийн шашны эрх чөлөөг хангахгүй байгааг эрс маргалдсан гэрчийн нотолгоо тайланд орсонгүй.
Тайлан К-12 сургуулийн талаар дор хаяж 7 зөвлөмжийг багтаасан бөгөөд эдгээрийн зарим нь Трамп засгийн газрын сургуулийн бодлоготой уялдаж байна.
1. Educate students and educators on their religious freedom rights
АНУ-ын Хууль зүй яам сургууль дээрх нийтлэг бүсүүдэд тусгаа болох “Know Your Rights” гэсэн постеруудыг өлгөж, сурагчид ба багш нар шашны илэрхийлэлд эрхтэйгээ дуудаж мэдүүлэхийг зөвлөмж хэлжээ.
Комиссын үзэж байгаагаар шашны эрх чөлөөг зөрчих олон асуудал хууль зүйн буруу ойлголтоос бий болдог. Техасын мужийн дэд ерөнхийлөгч Дан Патрик, бүлгийг толгойлж байсан хүний хэлснээр шашин ба төрийн хоорондох салалтын тухай ойлголт олонтаа “худал” гэж дуугардаг.
АНУ-ын Үндсэн Хуульд шашин ба төрийн салалтын тухай хэллэг шууд заагдсангүй ч энэ хэллэг нь ихэвчлэн анхны нэмэлтэд заасан байгуулах заалтын хүрээнд шашны үйл ажиллагааг төрийн санхүүжилтээр дэмжихийг хориглодог заалтыг тайлбарлахад ашиглагддаг.
Зөвлөмжүүдэд дурдахтай холбоотой сүүлийн шийдвэрүүд, тухайлбал Kennedy v. Bremerton School District хэргийг дурдаж, шүүхийн шийдвэрээр багшийн дараах үеийн залбирлыг хувь хүний ёсон зан үйл гэж хамгаалахыг зөвшөөрсөн гэж үзэж, анхны нэмэлтэд зохицуулалтыг дэмждэг байна. Шашин-төрийн салалтын ялгаа нь сургуульд сурагчдын шашны эрхийг хангахад чухал үүрэгтэй гэж үздэг.
Комиссын үзэж байгаагаар сургууль нь ажилчдад transgender сурагчдыг тэдний хүссэн pronoun-өөр дуудуулахыг шаарддаг үйлдэл нь ажилчдын шашны итгэл үнэмшилтэй зөрчилдөх тохиолдолд буруу гэж дуугардаг.
Демократ болон Републикчийн төрийн өмгөөлөгчдийн үед АНУ-ын боловсролын яам нь шашны шашинт төрөхгүйгээр сургуулийн ангиралтад бусад ажиллах зайгаар бүх шашны ард түмний сурагчдын хувьд залбирал хийх эрхийг хэвээр хадгалахыг хэвлэл мэдээлэлд онцлон өнгөрсөн үед хүртэл давуулан ярьдаг бөгөөд багш нар чөлөөт цагт өөрчлөлтгүйгээр, дараалан залбиран зэрэг хийх боломжтой ч сургуулийн анги дахь эсвэл сургуулийн нэрэмжит нэмэлт хөтөлбөрүүдээр сурагчдад залбирахыг заавал гэж шаардахгүй гэж хэлдэг. Трамп засгийн газрын Боловсролын яам өмнөхийнхөөс илүү уян хатан хувилбарыг 2-р сард гаргасан.
Зөвлөмжүүд нь Хууль зүй яамыг адил төрлийн заавар гаргахыг уриалдаг.
2. Provide additional guidance on the religious rights of public school parents
Хууль зүй яам нь эцэг эхчүүдийн сургалтын материалуудыг харах эрх, шашин шүтлэгийн үнэлгээнтэй нийцээгүй хөтөлбөрүүдээс хүүхдүүдээ гаргах эрхийг хэрэгжүүлэх тухай заавар нийтлэх ёстой гэж зөвлөмжүүд хэлсэн.
Тайланд Mahmoud v. Taylor хэргийг 2025 онд дурдаж бичсэн бөгөөд сургууль нь эцэг эхчүүдэд хүүхдүүдээ ангид хөтөлбөрүүдээс гаргах эрхийг өгөх ёстойг тогтоож, LGBTQ+ сэдвүүдтэй холбогдсон хөтөлбөрүүд ч ордог байвал ч гэсэн шашин шүтлэгийн үнэн үнэмшилтэй зөрчилддөг гэдгийг үзүүлсэн; мөн Mirabelli v. Bonta хэргээр эцэг эхчүүдийн хүүхдүүд ний гэж нийгмийн шилжилт хийж буй эсвэл хүйсийн нийцэлгүй байдлыг илэрхийлэх үед мэдээлэл авах федерал конституц эрхтэй байхаар доод шүүхийн шийдвэрийг сэргээсэн байна.
Зөвлөмжүүдэд Хууль зүй яам, Хүний эрүүл мэнд ба Хөдөлмөрийн яам (Currently overseeing major K-12 funding as part of the Trump administration’s plan to dismantle the Education Department) зэрэг байгууллагууд нь эцэг эхийн эрхийг хангах тусгай бүлгийг байгуулж ажиллах ёстой гэжээ.
3. Investigate religious liberty violations in schools
Тайланд Хууль зүй яам сургууль дотор шашны эрх чөлөөг зөрчсөн хэрэгүүдийг мэдээлэх утасны шугам байгуулах, эцэг эхчүүдийн эрх зөрчлийг илрүүлэх шалгалтыг эрчимжүүлэхийг зөвлөмж болгожээ.
Энэ агентлаг нь одоогоор гурван мужийн 43 сургуулийн бүсэд ийм зөрчилд холбогдох шалгалтыг явуулж байна. Эдгээр бүс нутгийн удирдагчид шалгалтын мэдэгдэлд тодорхой гомдлын агуулгыг тусгаагүй, яагаад орон нутгийн сургуулийн системийг илрүүлэхэд зориулагдсан байгааг тайлбарлаагүй гэж Education Week сэтгүүл өмнө нь мэдээлж байв.
4. Promote school choice
Федерал агентлагууд “шашны эрх чөлөө ба эцэг эхийн эрхийг бүх нийгэм эдийн тийн байдлаас үл хамааран хүүхэд дагасан санхүүжилтийн системээр хамгаалж, сургууль сонголтыг өрхийн бүх давхаргыг хамрахуйц, хүчирхэг бөгөөд глобал байдлаар дэмжих хэрэгтэй” гэж зөвлөмжүүд өчсөн байна.
Сургуулийн сонголтын асуудал нь Трампын гаргасан танил бус бодлогын нэг болсон бөгөөд тэрээр татвар төлөгчдийн долларыг өөрөөр хэлбэл доллар-ээр татварын зээлээр private сургуульд тэтгэлэг олгох болон сургуульд холбогдох тодорхой бус зардлууд (жишээ нь тайлбар, сургалтын туслах үйлчилгээ, түүнээс гадна сургуулийн дараах сургалтын хөтөлбөрүүд гэх мэт) олгоход ашиглах шинэ федерал програмд гарын үсэг зурсан байна. Одоогоор 31 муж уг програмад нэгдээд байна.
Энэ програмын эцсийн журам одоогоор гарсангүй. Иргэний эрхийн төлөө дэмжигчид тус сургуулийн тэтгэлгийг хувийн сургуульд дэмжсэнээр шашны эрх чөлөөг зөрчигдөж, зарим сурагчдын хүйсийн үнэмшил, бэлгийн чиг баримжааг шүүлтгүй байгаагаас шалтгаалж тус сургуульд авахгүй байх асуудал үүсч болзошгүй гэж хувь хүний төлөөлөгчид үлэмж болздог.
“Тайлан нь taxpayers-ны шашны эрх чөлөөг зөрчсөн хэлбэрээр илүү олон нийтийн мөнгийг хувийн, ихэнхдээ шашны сургууль руу урсгах алхамыг санал болгож байна, ингэснээр сурагчид, гэр бүл, ажилчид дээр пердектив суулгах боломжууд нэмэгдэх тул” гэж Americans United-ийн Терензони бичгээр хэлжээ.
5. Expand the Equal Access Act to elementary schools
Засгийн газрыг Конгресст “Equal Access Act”-ийг бүтэцлээ өргөжүүлэн бага сургуулиудад хүргэхийг уриалах хэрэгтэй гэж тайланд тэмдэглэсэн.
Одоогийн байдлаар уг хууль зөвхөн дунд сургуулиудад үйлчилдэг бөгөөд сургууль тусгай клубуудыг ашиглах, мэдээллийг харуулах боломжийг нөгөөдөг бөгөөд үүний хамт клубуудын үзэл бодлыг ялгаж үл харгалзан бүх сурагчдын клубуудад ижил хуульт олголтыг хангах тухайг заадаг. Дотор нь gay-straight alliances ба Bible study бүлгүүдийн зэрэг багууд багтдаг.
6. Support Ten Commandments displays, chaplain programs
Шүүхийн яам сургууль дахь Арван тушаалын үзүүлгэнийг дэмжих “уран сайхны хэргийн стратеги” гэсэн хэлбэрээр дэмжлэг үзүүлэх ёстой гэж тайланд зүйрлэв. Өөр олон мужийн эрх баригчид шашны бичвэрийг сургуульд үзүүлэхээр хууль батлуулж, бусад шашны сурагчдаас гомдол, шүүмжлэл гарч байна.
1980 оны Stone v. Graham хэргийн үед АНУ-ын дээд шүүх Kentucky сургууль Арван тушаалын үзүүлгийг байгууллагын заалтыг зөрчсөн гэж үзсэн ба “байгууллах заалт”-ыг зөрчсөн гэж үзсэн учир нь үзүүлгээ хуралдааны хууль тогтоох үйл явцтай холбогдолгүй, шашин-аас бүрдэнэ гэж үзсэн байна. Гэвч 5-р Эрх зүйн тойргийн шүүхийн шүүх нь 2025 оны нэгдүгээр сард Texas мужийн талаас дэмжлэг авч, сургууль дахь Арван тушаалын үзүүлгүүдийг шаардсан хуулийг дэмжсэн хэрэгт дүнгээ тавьсан байна.
Шүүхийн ям мөн сургууль дотор шившгийн багшийн хөтөлбөрүүдийг дэмжихийг шаардах ёстой гэж тайланд байна. Хүмүүсийн дунд олон шашны хууль тогтоогчид тус хөтөлбөрүүдийг дэмждэг боловч олон шашны бүлгүүд, шашны эрх чөлөөг хамгаалах бүлгүүд энэ хууль батлагдвал цөөн шашинтай сурагчдыг тусгаарлах, хууль бус сургалтын хүрээнд хөтөлбөрүүдтэй холбоотой нэмэлт асуудлуудыг үүсгэж магадгүй гэж үздэг.
Дээрх асуудалтай холбоотойгоор олон улсын хууль зүйн эрх баригчид шүүмжлэл илэрхийлж байна.
Комиссын тайланд Арван тушаалын үзүүлгэ, шившгийн багшийн хөтөлбөрүүдийг дэмжих шаардлага байна. Хуулиар төрийн сургууль нь илрэх асуудлуудаас зөрчлийг дэмждэг байвал сургуулийн хүүхдэд төвөгтэй байдал үүсгэж, minority faith-үүдийн сурагчдад гаж дээлт үүсгэх эрсдэлтэй гэж үздэг.
7. Create a ‘First Freedom Hero’ award
Шүүхийн ям нь “төрийн сургуулийн орчинд шашны эрх чөлөөг зоригтойгоор дэмжсэн сурагчдыг үнэлэх” шагналыг бий болгох хэрэгтэй гэж тайланд зөвлөмж өгчээ.
