Олон Улсийн эрүүгийн шүүх яг одоо тулалдсан талбайн дунд ажиллаж байна.
Өнгөрсөн долоо хоногт ICC-ийн дээд прокурор Карим Хан албан тушаалаасаа чөлөөлөгдөхөөр санал хураалтад орцгоов. Ийм төрлийн анхны санал хураалтаар 82 гишүүн улс түүнийг гэм зүйгүй үйл ажиллагаа явуулсан ба үүргээ ноцтой зөрчсөн гэж шийдсэн байна. Энэ санал хураалт ICC-д ажилладаг нэг эмэгтэй хамт ажиллагсад түүнээс бэлгийн зүй бус харьцааны хэрэг үйлдсэн гэж буруутгасны дараа болсон бөгөөд Хан үүнийг үгүйсгэсэн юм.
Энд нэг асуудал дүүрэн асуудал байна, мөн энэ үе ICC-д тохирохгүйгээр тохиож байна. Дотоод үймээн дээр нэмээд АНУ-ын Гадаад харилцааны сайд Марко Рубио саяхан шүүхийг бүх хүчээр довтолсон байна.
Энэ сард эхний хэсэгт Wall Street Journal-д бичсэн мэдээгээр Рубио нь Трамп засгийн газрын зорилго нь ICC-ийг “гаднаас даран устгах” явдал бөгөөд шаардлагатай бол нэг хэвлээрээ, чулуу-аас шавхацгаах байх гэж үзсэн тухай бичсэн бөгөөд шүүх АНУ-ын иргэдийг “зориулан” хөнддөг үү гэж дурджээ.
АНУ ICC-ийн гишүүн биш бөгөөд энэ байгууллагын талаар үргэлж болгоомжтой ханддаг түүхтэй юм.
Бет Ван Шаакек өмнө нь АНУ-ын глобал эрүүгийн эрх зүйн элчин байсан бөгөөд ICC-д шууд хамтарч ажиллахад хүргэсэн. Тэрээр Today, Explained хөтлөгч Ноэл Кингтэй АНУ ба ICC-ийн олон арван жилийн турш үргэлжилсэн харилцааны талаар ярьсан. Тэд ICC нь сүүлийн үед суларсны өдрүүдэд Трамп засгийн газар үүнийг үр дүнд хүргэж чадах эсэх талаар ярьж байна.
Дараах нь тэдний ярилцлагын хэсгээс товчлон хураангуйлсан, уртыг нь тодорхой болгож засварласан хэсэг юм. Бүрэн подкастад онцгой их зүйл бий; таны сонсохыг Today, Explained-г Apple Podcasts, Pandora, Spotify зэрэг газраас гэсэн байна.
Хэрвээ Олон Улсын эрүүгийн шүүх нь маш ноцтой үйлдэл хийсэн гэж буруутгагдсан хүмүүсийг баримтлан дүүжлэхэд оролцдог бол АНУ яагаад гишүүн биш вэ?
АНУ энэ гэрээг Клинтоны засгийн газрын үед гарын үсэг зурсан ч Сенатад ratification-д өргөн бариагүй. Эцсийн гэрээ улс орнуудын нутгийн нутгаар гэмт хэрэг үйлдсэн хүмүүсийн шүүх эрхид оролцох боломжийг олгодог гэсэн асуудал үүсгэдэг гэж үүсгэдэг. АНУ энэ зарчмыг үргэлж болгоомжлон ирсэн учир цэрэг армиас нь холбоотой үүрэгтэй байдаг.
Шүүхийн дэмжигчид үргэлж хэлдэг: АНУ болон түүний алба хаагчид нэгдэх эсэхээс үл хамааран хөндлөнгөөс хамгаалагдсан гэж. Хэрэв АНУ-ын алба хаагчид гишүүн орнуудын газар нутаг дээр гэмт хэрэг үйлдэж байвал, Afghanistan-д харуулсан байдлаар, хэрэгүүдийг дотооддоо шийдэх нь ICC-ийг асуудлуудыг авч үзэхгүй болгож өгнө.
ICC ба АНУ-ын харилцаанд үе үе дээд аюултай, уналттай үеүүд тохиож ирсэн. Одоо бид энэ шинэ кампанит ажлаас болж уналттай гүн хөндийд байна.
Гэхдээ Бушийн засгийн үед ч Афганистан дахь шалгалтаас үүдэн маш тодорхой санаа зоволт байлаа. Бушийн засгийн газар ба Конгресс АНУ-ын цэрэг хамгаалагчдыг хамгаалах хэрэгтэй гэж үзсэн арга хэмжээ авч байсан. Тухайн үеийн нэг уналт юм.
Харамсалтай нь хоёр дахь удаагийн Бушийн засгийн үед эдгээр арга хэмжээний ихэнхийг устгасан нь шүүх хэд хэдэн чиглэлд чухал ажил явуулж буйг ойлгосон учир Дарфур зэрэг газарт шударгад ажиллахыг үргэлжлүүлэхийн тулд хэрэгжүүлсэн зүйл байв.
Дараа нь Обама засгийн газар шүүхтэй харилцаагаа дахин тохируулахыг зарласан бөгөөд түүний дараа би тэр хэмжээгдэлд орсон. Обама засгийн газар шүүхийн ажилтай нийцсэн байдлаар дэмжлэг үзүүлэхийг янз бүрийн төрийн агентлагуудад үүрэг болгосон.
Дараа нь анхны Трамп засгийн газар эхний байдлаар эргэж буцав ба дээд албан тушаалтнууд ба прокурорын хоёр туслах зэрэгт хориг үйл ажиллагааг тогтоосон.
Дараа нь, Байден-Харрис засгийн газар ийм хоригийг цуцалж, харилцааг дахин тохируулсан. Энэ үед ICC-ийн ажил Russia-Ukraine-ийн дайн зэрэг олон тохиолдолд үргэлжилж байв.
Энд ICC-ийн ажилд хоёр намын хэвлэлч дэмжлэг эрс дээшилсэн байв. Уралдааны дээд хэсгийн Republican хүмүүс ICC-д дэмжлэг үзүүлж байв. Өндөр настай сенатор Линдси Грэм (R-SC) Украины шударгыг дэмжсэн хэлэлцүүлгийг тэргүүлсэн. Гүйцэтгэгч Рубио, тэр үед сенатор байсан нь тэр хэлэлцүүлэгт нэгдэв. АНУ ICC-ийн ажлыг дэмжих шинэ хууль батлагдсан юм.
Мөн хоёр дахь Трамп засгийн газарт бид дахин өөрчлөлт хийж, ялангуяа Рубиогийн мэдэгдэлтэй холбоотойгоор.
За, эргэлтийн тухай яръя. Гадаад хэргийн сайд Марко Рубио нэг үе ICC-ийн талд байсан бол саяхан түүнийг устгах хэрэг явуулж байна. Энд юу болсон вэ?
Энэ нь юу ч үйлдсэн зүйлээс тодорхой биш байна. Одоогоор үүсэл эзэнгүй байдал байна. Үнэхээр ч, Iran дахь асуудал ба эдийн засгийн нөхцөл байдлаас болж энэ нь анхаарлыг өөр зүйлээс татах гэж зүтгэсэн нэг төрлийн үймээн байж болох уу? Энд олон талт байдлын эсрэг ямар нэг зүйл нуугдаж байна уу?
Марко Рубио эсвэл АНУ-ын дээд түвшинд байгаа хэн ч ICC-ийг дуусгахын тулд ямар ч аргаар нөлөөлөх боломжтой юу?
Олон улсын эрүүгийн шүүх нь 1945 оноос хойш байгуулагдсан журамд тулгуурласан системийн нэг хэсэг бөгөөд дэлхий даяар түүнийг дэмжигч нөхөд ба холбоотон ихэнх нь уг шүүхийн гишүүн. Тэд олон улсын эрүүгийн шүүгчийн системийг үзэхээр чөлөөлөгчид. Тиймээс, үгүй гэж хэлж болно. АНУ ганцаараа энэ шүүхийг устгаж чадахгүй.
Гэвч АНУ шүүхэд бие махбодийн шархыг учруулж чадна, үүнийг аль хэдийн хийчихээд байна. Одоогоор ICC-ийн найман шүүгчийн дунд Франц зэрэг бидний хамгийн ойр холбоотнуудын шүүгчид багтсан нь хатуу хоригдолтой байна. Тэд Нью-Йорк дамждаг кредит картуудаа ашиглаж чадахгүй. Онлайн бронь хийж чадахгүй учир санхүүгийн хоригоос болж чадахгүй. АНУ-д аялал хийх чөөрч чадахгүй. Дээд прокурор болон түүнчлэн түүний хоёр дэд прокурор хоригдох болсон. Палестинд хүний эрхийн ажилд оролцдог бусад төрийн бус байгууллагууд хоригдсон ба НҮБ-ийн нэг эрх нь хоригдсон. Эдгээр арга хэмжээ одоо хэрэгжиж байна.
Сүүлийнх нь хамгийн сүүлийн кампанит ажил дипломат алхмаар гарах гэж мэдэгдэж буй бөгөөд орнуудыг ICC-аас гаргаж авах буюу шүүхтэй хамтын ажиллагааг зогсоохыг нотлох явдал юм. Дээр үеэс энэ асуудлаар зарласан улс орнууд сүүлийн өдрүүдэд нэмэгдэж буй нь ажиглагджээ. Эдгээр нь ихэвчлэн Африкийн орнууд боловч Венесуэл ч прокурорын оффисын шалгалтаар харгалзагдсан байна. АНУ шүүхэд мэдэгдэхүйц хөндөгдөх боломжтой ч шүүхийг устгах ямар ч аргагүй.
Ихэнх Америкчууд ICC-ийг сайн мэдэхгүй байхад түүнийг мэддэг болсон нь сүүлийн үед ICC Израилийн Ерөнхий сайд Биньямин Нетаньяхуг баривчлах захирамжийг гаргасантай холбоотой байна. Нью-Йорк хотын дарга Зоһран Мамдани Нетаньяху Нью-Йоркд ирвэл баривчлуулна гэж хүсч байгаа гэж мэдэгдсэн.
Мамдани энэ эрх мэдэлтэйгээ нийлүүлэхгүй гэдгээ хэлсэн. Тэр NYPD-ийг баривчлахыг үүрэг болгож чадахгүй, гэхдээ үүнийг хүсч байна. Беньямин Нетаньяху АНУ-д ирвэл баривчлагдах ямар магадлалтай вэ?
Хүрээгээр нь бараг эсвэл бүр ч 0-д ойролцох магадлалтай. Энэ нь федерал хууль ба олон улсын хуультай холбоотой байдаг. АНУ ба НҮБ-ын төв байрны Гэрээ, Нью-Йоркод НҮБ-ийн төв оффисыг байрлуулсан нь Нью-Йоркт ирж буй албан ёсны үйл ажиллагаанд оролцогсодод тодорхой эрх, иммунитийг өгөх үндсэн журам юм.
Нью-Йоркчууд үнэхээр ил дуугардаг хүмүүс. Тиймээс Беньямин Нетаньяху Нью-Йоркөд байгаа тухай мэдээлэл илэрвэл эсэргүүцлийн жагсаал хэрхэн үргэлжилэхийг төсөөлөхөд бэрхдэхгүй. Түүний Нью-Йорк хотод Генераль Ассамблейн дээд түвшний долоо хоногт илтгэл тавих үеэр Ферст Эмэндмент хамгаалсан жагсаал хэвлэлийн үеэр түүнд олон улсын гэмт хэргийн зөрчилдөөнтэй холбоотой баривчлах хүсэлтийг дурлахаар дарагдахдаа түүний явах жолоос гацч мэдрэх ичгүүрийг төсөөлж ч болох юм. Хэр би түүний хуульч байсан бол «Баривчлагдах найдваргүй» гэж хэлэх байсан ч, АНУ-д accountability-д хүчтэй дэмжлэг байгаа учир энэ аймшигтай айдастай аймшигтай айдастай явдал байж мэднэ.
Энэ нь олон нийтийн өмнө маш их драматай асуудал юм. Тэгвэл энэ бүх явцад хэн хохирол амсах вэ? Шүүх үү? АНУ ба түүний нэр хүнд үү? Энэ асуудал хаашаа ч явдаг вэ гэж та бодож байна?
Харамсалтай нь бүгд л сайн харагдахгүй байна. ICC нь гэрчүүд, шүүгчид, хохирогчдоос ирсэн гомдлуудыг хүлээн авч хурдан бөгөөд шударга байдлаар боловсруулдаг арга хэмжээг хэрэгжүүлэх хэрэгтэй. АНУ ч гэсэн харагдах байдлаар муудаж байна; ийм төрлийн кампанит ажлыг олон улсын байгууллагаас төрдөг шударгад хариуцлагыг хэрэгжүүлэх үүрэгтэй байгууллагад дэмжлэг үзүүлэх хариуцлагыг харамсалтайгаар хөтөлж байна.
