Трампын засаг захиргаа боловсролын грантуудыг зогсоох эрх мэдлийг өөртөө илүү өргөтгөх, олон жил үргэлжилдэг грантуудыг бууруулах хэмжээг нэмэгдүүлэх гэж төлөвлөж байна. Өнгөрсөн хугацаанд үргэлжилж буй грантуудыг дуусгах арга хэмжээнийхээ улмаас хууль зүйн асуудалтай тулгарч буйтай холбоотой юм.
АНУ-ын Боловсролын яам энэ долоо хоног грант олголтод зориулсан шинэ санал болгосон журам гараас гаргалаа. Энэ нь өнгөрсөн нэг жил гаруй хугацаанд ашиглаж ирсэн арга тактикуудыг хуульчилж, олон жил үргэлжилдэг өрсөлдөх грантуудын 2 тэрбум гаруй ам.долларын төгсгөлийг зогсоох, грант авагчдад Ерөнхийлөгчийн зарим заргаргыг хэрэгжүүлэхийг батлах зорилготой байна.
Шинэ журам нь мөн грант авагчдын санхүүжилтийг алдагдсан тухай гомдол гаргах замуудын заримыг хааж, грант уралдааны зарлалуудыг Federal Register-д нийтлэх шаардлагыг цуцах зэрэг өөрчлөлтийг тусгаж байна.
Тэдэнд зэрэг адил тэгш байдлыг хангах, төрөлжавя статусаар хөтөлбөрүүдийг хориглох гэж үзээд байдаг хэллэгүүдийг грант олголтын журамд багтаасан хэсгүүд орсон байна.
Эдгээр журам нь одоогоор зөвхөн санал болгогч бодлого байгаа бөгөөд Засгийн газар тэдэнд олон нийтийн санал хүсэлтийг 9-р сарын 23-ны дотор авах ба энэ оны эцэс гэхэд журамуудыг дуустал батлах төлөвтэй гэж мэдэгдэж байна.
«Эдгээр санал болгосон өөрчлөлтүүд нь тэд өмнө нь хийсэн үйлдлийг илүү амархан хэрэгжүүлэх боломжийг олгох төлөвлөгөөтэй байна» гэж Bruman Group-ийн бодлого ба засгийн хэрэг эрхэлсэн захирал Жулия Мартин хэлэв. Энэ хууль зүйн фирм нь мужийн боловсролын яамд, сургуулиудтай хамтран ажилладаг бөгөөд төвлөрсөн грантуудад анхаардаг.
Боловсролын яамны мэдэгдлээр энэхүү санал нь мөн төсвийг хэмнэж, холбогдох агентлагуудын хоорондын уялдааг нэмэгдүүлэх, боловсролын сайдын грант зогсоох эсвэл бууруулах эрх мэдлийг илүү тодорхой болгох, “бүх грантанд ач холбогдол бүхий ур чадварын шалгуур, өндөр стандартуудыг хангах” зорилтыг биелүүлэхэд тусална гэж үзэж байна.
Шүүхүүд грантыг цуцлах үйл ажиллагааг олон удаа хууль бус гэж тодорхойлжээ
Трампын засаг захиргаа өнгөрсөн жилийн өмнө үргэлжилж буй грантуудыг дуусгах зорилгоор ажилдаа орсон үeээс нь хойш л хууль зүйн асуудалтай тулгарсан юм.
Эхэнд шүүхийн зарим нь цуцлагдсан зарламжийг сэргээж байсан боловч Ерөнхий шүүхээс тэр байдлыг хязгаарласнаас хойш ч олон шүүгч яамдын грантыг хууль зүйн төлөвлөгөөний дагуу зогсоогоод байна гэж үзсэн хэвээр байна.
Жишээлбэл 2025 оны дөрөвдүгээр сард федерал санхүүжилт авдаг боловсролын мэргэжлийн төсөлд оролцогч хэдэн зуун хөтөлбөрийн эзэмшигчид Байдын засгийн үеэр эхэлсэн олон жил төслүүд нь «мөнгөн байдлаас» хараат бол Federal Register-д нийтлэгдсэн мэдэгдэлд «ашиг сонирхолын төлөөх» гэх зэргээр төгсгөлгөөгүй гэж заасан ижил мэдэгдлийг авсан байна. Энэхүү мэдэгдэл грант авагчдад дараагийн жилийн санхүүжилт өгөхгүй гэж заасныг хэлж байв.
Өнгөрсөн жилийн намар Сиэтл хотод суурилсан федерал шүүхийн шүүгч нь төгсгөлийн мэдэгдлийг буруу гэж тогтоосон байна. Учир нь тэр мэдэгдэл нь грантыг зогсоох тус бүрийн төслийг онцгой байдлаар тайлбарлаагүй, мөн боловсролын яам грант авагчдад санхүүжилтийн шинэ бодлогын зэрэглэлүүдийг зарлаж мэдэгдээгүй байжээ.
Зорилтот журамд боловсролын яам дараах зүйлсийг хийхээр буй:
- Олон жил үргэлжилж буй грантуудад цаашид санхүүжилт олгох үүргийг хойшлуулахгүй;
- Грант авагчид дараагийн жилүүдийн санхүүжилтийг бууруулах боломжийг олгох боловч үлдэгдсэн хөрөнгийг ашиглахгүй байвал;
- «Хүсэл ханамжийн нөхцөлөөр» грантыг зогсоох чадвартай байх — үүний утга нь агентлагийн ашиг сонирхолд нийцэх үед грантыг зогсоох шийдвэр гаргах явдал юм.
«Шинэ өөрчлөлтүүд нь грант олгосны дараа дамжуулж буй програмын эрх мэдлийг хуульд нийцүүлэн хадгалах, шаардлагатай тохиолдолд хууль зөрчлийн улмаас чөлөөт шийдвэр гаргах боломжийг нэмэгдүүлэх юм» гэж яамны Федерал Регистерт нийтэлсэн мэдэгдэлд бичигджээ.
Эдгээр журам нь ихэд хэрэглэгдэж буй механизмуудаас заримыг нь хэвээр үлдээх юм гэж Мартин хэлэв. Жишээ нь, зардлын буруугаар зөрүүлсэн хөрөнгийг хуулийн аргаар ямар ч шүүх хуралд хүчингүй болгосон олон тохиолдол байдаг.
«Хэрвээ эдгээр өөрчлөлтүүд батлагдвал грант авагчид хязгаартай журам дор дарамтуулах замаар анхнаас нь татгалзаж, түүнээс улбаалан маргаан дуустал шүүхээр хоригдож чадахгүй болно» гэж Мартин хэлэв. «Эдгээр журам засаглалыг дэмжинэ.»
Мөн шинэ журам нь тэнцвэритэй боловсролын формулагийн сангуудаас дүүрэгт хуваарилагдсан сургуулийн дэвсгэрүүдээр дамжуулж буй бодлогын хүрээнд Ерөнхийлөгчийн захиргааны зарим тушаалуудыг дагахыг шаарддаг болно, үүний зэрэгцээ федерал хууль, журам мөн дагаж баримтална.
Гэвч Трампын зарим захирагчийн захирамжууд—жишээлбэл трансжендэр охидыг охидын спортын багт элсүүлэх зэрэг—улс даяар олон мужийн хууль тогтоомжтой зөрчилдөж байна.
Захиргааны захирамжууд өөрөөсөө хууль ёсны бусад чухал эрх бүхий журам биш ч тэднийг журамд оруулж, хууль зүйн үр дагавартай болгосноор улс болгонд хууль хуудсны тооцоог өөрчилдөг гэж Мартин ярьсан.
Гэхдээ түүнийг хэлэхдээ, формулаар хуваарилагддаг санхүүжилтийг авч буй хүмүүст захирамжийг дагуулах нь Конгрессийн тогтоосон онцгой журамтай тул ихэвчлэн хүнд асуудал дагуулах магадлалтай гэжээ.
Боловсролын яам шинэ шаардлага нь өрсөлдөх грантыг авахтай холбоотой журамтай нийцүүлэхээр Ерөнхий захирагчийн захирамжийг дагахыг нэмэлтээр шаардаж буй гэсэн ойлголтыг өгсөн.
Трампын засаг дээдийг ‘сошиалдаж үзэх’ олон хэрэгсэл туршиж байна
Боловсролын яамны шинэ журам нь Ерөнхийлөгчийн баримтлах ОМБ-ийн grant-ийг нөлөөлөх шинэ журамтай холбоотойоо дараагийн гурван сард гарсан бөгөөд энэ нь улс төрийн томилогдсон хүмүүсийг үргэлжилж буй байнгын грантуудыг оролцуулах, тэднийг эрт дуусгах эрх өгдөг байна.
Гэхдээ Конгресс эдгээр журамыг төгсгөхийг түр хязгаарлаж, 9-р сарын 30-ны дараа улсын төсвийг хадгалах зорилготой хуулийн төслийн дотор тодорхой асуудлаар саармагжуулж магадгүй.
Боловсролын яамны шинэ санал болгосон журам ОМБ-ийн саналтай нийцсэн бөгөөд Трампын засгийн газарт ижил зорилгод хүрэх өөр нэг аргыг санал болгож байна гэж Мартин хэлэв.
«Засаглал олон янзын аргаар туршиж үздэг ба ямар нэг зам нь «буруу» гарч ирэхийг харж байдаг, учир нь эдгээр бодлого, журам дахь өөрчлөлтүүдийн ихэнх нь шүүхэд очих магадлалтай» гэж тэр хэлэв.
Грант авагчид юу хийх ёстой вэ?
Эдгээр бүх зүйл боловсролын яамны грант авагчдад юунд хүргэж байна вэ?
Мартин хэлж буйгаар эдгээр шинэ журам одоогоор эцэслэгдээгүй бөгөөд өөрчлөгдөх боломжтой. Эдгээр журамд засвар шаардагдах шүүх хэргүүд гарч магадгүй гэж хэлэв.
Тэр грант авагчдад грантыг авч буй үеийн журам, нөхцөлийг нарийвчлан анхаарч, хандлагаа тохируулахыг зөвлөж байна.
Тэд тухайн журам дор санхүүжилтийн шийдвэрүүдээ нарийвчлан бичгээр тэмдэглэх хэрэгтэй гэж Мартин хэлэв, “хэрэв ямар нэг асуулт гарвал тэд өөрсдийн бодролд хүрэх шууд хэлбэрээр тайлбарлах боломжтой байх хэрэгтэй.”
