Трамп засгийн газраас үндэсний сургуулийн сонголтын шинэ хөтөлбөрийн хүрээнд улс орон даяар дор хаяж 2 сая K-12 боловсролын сурагчид тэтгэлэг авах боломжийг олгох гэж тооцоолсоор байна; энэ хөтөлбөр 2030 он гэхэд жил бүр 26 тэрбум ам.доллар хүртэл өсөх гэж таамаглагдаж байгаа бөгөөд өнөөгийн үед сургуулийн хоол хүнсний тусламж эсвэл Title I тусламжаас дээд хэмжээгээр их байна.
АНУ-ын Сангийн яамны Тархи дорхи татварын алба (IRS) ба Сангийн яамны дэмжиж буй хөтөлбөрийн талаар олон жилийн хүлээлтийн дараа ирээдүйн жилийн эхлээд ажиллуулах Федераль Tax Credit Scholarship хөтөлбөрийн хэрэгжилтийг хэрхэн явуулах талаар өгөгдөл бүхий төсөл журам гаргалаа.
Төсөлд багтсан таамаглалуудаас харахад засгийн газар энэ хөтөлбөрийг боловсролын төрийн санхүүжилтийн хамгийн том нэг гол эх үүсвэр болгох зорилготой байна. Жилийн хөрөнгө оруулалт 26 тэрбум ам.доллар нь одоогийн хоёр их зардал болох Үндэсний Сургуулийн Өглөөний Хөтөлбөр (National School Lunch Program) ба Title I for disadvantaged students-ийн зардлаас илүү дүнгээр давна, эдгээр нь ойролцоогоор 18 тэрбум ам.доллартай дүйцдэг.
Энэ хөтөлбөр нь өөрийнх нь төрлийн анхны загвар учир татвар төлөгчид оролцогч мужуудын байгууллагуудад хувь нэмэр оруулж, дамжуулан дотоодын татварын долларын зөөлөн хөнгөлөлт авдаг, тэтгэлэг олгодог байгууллагууд нь хувийн сургуулийн төлбөр болон зарим нийтийн сургуулийн холбогдох зардлуудыг нөхөж өгөх байдлаар тэтгэлэг гардыг олгож чадна. Засгийн газар нь тус улсад оролцох сурагчидын ашиг олгох юм бол иргэд өөрсдийн мужын тэтгэлэгийн тогтоонгуудыг дагаж эхлэх ёстой гэж заасан; 10-р сарын 1-ний байдлаар 31 нь үүнийг хийсэн эсвэл хийх замд байна.
Пүрэв гарагт Сангийн яамны Internal Revenue Service (IRS) нь хөтөлбөрийг 2025 оны 1 сарын 1-ээс эхлэхээр ажиллуулахад хэрэгтэй хоёр бүлэг баримт бичгийг гаргажээ. Нэг нь түр хугацааны журам бүхий журамыг эхлээд хэрэгжүүлэхэд шаардагдах түр журам байгаа бол, нөгөө нь илүү өргөн хүрээтэй төсөл журам бөгөөд одоогоор олон нийтээс санал авах боломжтой бөгөөд IRS нь дараа хугацаанд эцсийн байдлаар батлахаар байгаа төсөл журам юм — магадгүй хөтөлбөрийн эхлэх өдөр болох 1-р сарын дараа (дараа нь олон нийтээс санал авахаар). (Тус агентлаг нь саналаа эцсийн байдлаар гаргахын өмнө хэлэлцүүлгийг нарийвчлан шалгах бөгөөд арванхоёрдунд нэг удаа олгогдох нээлттэй сонсголыг ч төлөвлөж байна.)
Education Week нь төсөл журам дахь 250 хуудас төслийн журам ба түр журамтай холбоотой зохицуулалтыг судалж, энэ хөтөлбөр хэрхэн ажиллах талаар хамгийн чухал үлдсэн асуултуудад хариулахын тулд боловсролын мэргэжилтнүүдтэй ярилцлаа.
Гэсэн ч ямар нэг нэг асуудал үлдсэн хэвээр байна; IRS нь илүү мэдээлэл ирэх болно гэж хэлж байгаа нь харагдаж байна (доорх хэсгээс дэлгэрэнгүйг үзнэ үү).
Одоогоор бид хууль ба төсөл журам дээр үндэслэн дараах зүйлсийг мэдэж байна. Доорх холбоосуудаас өөр асуултад хариу авахыг хүсвэл дотор нь очоорой.
- Ямар сурагчид эдгээр тэтгэлэгт хамрагдах эрхтэй вэ?
- Хэдэн сурагч ашиг хүртэх вэ?
- Нийтийн сургуулийн сурагчид ашиг хүртэх боломжтой юу?
- Тэтгэлэг авч буй сурагчид ямар зардлуудыг төлөх боломжтой вэ?
- Гэр сургалтын сурагчид тэтгэлэг авах боломжтой юу?
- Хэдэн хэмжээний мөнгийг хүнд хүмүүс өгч чадах вэ?
- Тэтгэлэг олгодог байгууллагууд түүгээр нь ямар байдлаар ашиглах вэ?
- Байгууллагууд хэрхэн ямар сурагчид тэтгэлэг авахыг тодорхойлох вэ?
- Мужууд SGOs-үүдэд өөрсдийн дүрмээ тогтоох боломжтой юу?
- Сурагчдыг ялгаварлах аюулаас хэрхэн хамгаалах вэ?
- Демократ эрх баригч нар оролцоход боломжтой юу?
- Хууль зөрчлийг эсвэл залиалтыг таслан зогсоох арга хэмжээ юу байна?
Хэдэн сурагч эдгээр тэтгэлэгт хамрагдах эрхтэй вэ?
Эдгээр тэтгэлэгт хамрагдах эрх бүхий сурагчдын өргөн хүрээ маш их байна. Хуулийн дагуу тэдний гэр бүл орлогын дунджаас 300%-ийн доод татварын даралттай гэж үзвэл хамгийн ихдээ манай улсын хамгийн их орлоготой бүсэд 616,500 ам.доллар хүрдэг тоо байна, харин хамгийн доод жишгээр 107,100 ам.доллар хүртэл буурдаг гэж EdChoice төрийн эрх ашгийн бүлгээс дүн гаргасан байна.
Сургуулийн сонголтыг дэмждэг Америк хүүхдүүдийн холбоо (American Federation of Children) АНУ-д 92% сурагч тэтгэлэг авах боломжтой гэж тооцоолж байна, хэрвээ бүх муж оролцвол. Гэвч эдгээр хүмүүс тухайн сурагчид амьдарч буй муж өөрөөр оролцох байдлаар шийдэгдэх шаардлагатай.
Харин эдгээр хүүхдүүд одоогоор оролцохоос хасагддаг 19 мужийн сурагчид байгаа бөгөөд тэдгээр нь засаг захирлуудад оролцох эсэхгүй гэж хэлсэн буюу оролцоогүй байдаг.
Хэдэн сурагч эдгээр тэтгэлэгт ашиг хүртэх вэ?
Хөтөлбөр гарах гэж буйг одоогоор дөнгөж даралттай хэрэгжих үед зарим тооцооллоор хэт их өөр байна. IRS нь төсөл журамд хамгийн сийрэгээр өгөгдсөн тоо баримтыг өгсөн байна; одоогийн байдлаар оролцох гэж байгаа мужуудад 2 сая K-12 сурагчид тэтгэлэг авч байж болох бөгөөд тэдгээр нь хувийн сургуульд өдөр бүр суралцахад зориулж нэг сурагчид 12,000 ам.долларын тэтгэлэг авч чадна гэж үзэж байна. Мөн 5 сая сурагчид бүтэн өөрийн оройн сургалтын хэсэгт хувийн сургуульд суралцах эрхтэй байж болох юм.
Тэдний тэтгэлэг нь 2030 он гэхэд оролцох мужууд дахь 600-700 SG0-үүдийн үйл ажиллагаагаар санхүүжих бөгөөд тэтгэлэг өгч эхлэхээс хойш бүрэн хүчин чадлаар ажиллах болно. Тэтгэлгүүдийг 11 сая татвар төлөгчөөс 26 тэрбум ам.долларын хөрөнгөөр дэмжих боломжтой гэж үзэж байна.
Идэвхтэй сургуулийн сурагчид ашиг хүртэх боломжтой юу?
Энэ хөтөлбөрийг эрх зүйн байдлаар баталгаажуулсан One Big Beautiful Bill гэх хууль нь нийтийн сургуулийн хөндлөн холбогдолтой тодорхой зардлуудад тэтгэлгээ ашиглахыг зөвшөөрдөг, тухайлбал сургалтын туслалцаа болон өөр бусад нэмэлт үйлчилгээнүүдийг, цагаар сургалтын өмнөх ба дараах үеүд ажиллах хөтөлбөрүүдийг дэмждэг.
Өргөдөлд багтсан журам нь эдгээр зардлуудын хүрээг илүү тодорхой болгохыг хүссэнээр ирж байна. IRS нь энэ талын журамд илүү тодруулахад өөр мэдээлэл ирэх болно гэж мэдэгдсэн байна (дараагийн асуултад тайлбарлагдсан байна).
Тэтгэлэг авдаг сурагчид өөрийн тэтгэлгээний мөнгөөр ямар зардлыг төлөх боломжтой вэ?
Энэ нь одоо хүртэл хамгийн их эргэлзээ төрүүлж буй талбар бөгөөд журам ирсэн ч олон зүйлийг одоогоор тодорхой болгосонгүй байна. “Эдгээр журам ирэхэд хүмүүс тэдний загвар хүрэээнд байж чадах эсэхийг бататгах зам гэж хүлээж байсан” гэж Urban Institute-ийн боловсролын асуудал хариуцсан ахлах судлаач Кристин Блэг ярьсан байна.
Өнөөгийн төсөл журам IRS-гээр энэ асуудлаар тодорхой дүн хийхээр хүлээгдэж буй зааварчилгааг “өндөр эрхэм зорилго” гэж үзэж, татвар төлөгчид цаашид түүнд найддахаар нээлттэйгээр тавихыг хүсч буйг тодорхой болгож байна.
Хуульд заасан зардлын хэсгүүдийн дотроос сургалтын төлбөр ба байрлаж байх байр зэргүүд нь нийтийн сургуулиудтай холбоогүй тул нийтлэг арга барилд тэдгээрийг ашиглахад бэрхшээлтэй гэж Блэг тайлбарлав. Гэхдээ дэмжлэгийн бусад зардлууд — сургалтын туслах үйлчилгээ, тусгай боловсролын үйлчилгээ гэх мэт — IRS-аас илүү тодруулах шаардлагатай байж мэднэ, учир нь сургуулиуд эдгээрийг хэрхэн үнэлж, үйл ажиллагаандаа хэрхэн төлбөр авах ёстойг одоогоор тодорхой болгоогүй байна.
Гэр сургалтын сурагчид тэтгэлэг авах боломжтой юу?
Энэ асуултын хариултыг журам шууд өгөөгүй байна. Зарим мужид гэр сургалтын гэр бүлүүд оролцох боломжтой байх нь харагдаж байна, гэхдээ үлдсэн хэсэгт тодорхой бус асуудалтай байна. Гэр сургалтын гэр бүлүүд 22 мужийн дотор хувийн эсвэл шашны сургуулиуд гэж үнэлэгдсэн сургуулийн ангилалд орвол тэтгэлгээний мөнгөөр үйл ажиллагаа явуулах боломжтой байх ёстой гэж үздэг; гэхдээ eligible expenses-ийн талаарх мэдээлэл дутуу тул гэр сургалтын сурагчид хэдэн хэмжээгээр тэтгэлгээ ашиглаж чадах вэ гэдэг нь тодорхойгүй байна гэж Home School Legal Defense Association-ийн дээд зөвлөх Will Estrada хэллээ.
Гэр сургалтын сурагчид үлдсэн бусад мужуудад гэр сургалтыг хувийн эсвэл шашны сургуулийн ангилалд багтааж үзэхгүй бол тэд тэтгэлгээний мөнгийг ашиглах боломжгүй байх магадлалтай гэж Estrada хэллээ.
«Энд IRS маш болгоомжтой хандаж байна гэж харагдлаа» гэж тэр хэлээд, « body’s law-д заасны дагуу бол гэр сургалтыг хувийн сургуулийн ангилалд авч үздэг мужид ч оролцох боломжтой гэсэн үг» гэж онцлов. Гэвч эдгээр журам гэр сургалтыг оролцуулахгүй байдлаар зарим мужид хуультай холбоотой асуудлуудбай гэж үзэж буй эдгээр дэмжигчид үүнийг эерэгээр харахгүй байж мэднэ гэж хэлжээ.
Гэхдээ зарим сургуулийн сонголтыг дэмжигчид эдгээр төсөл журам гэр сургалтын оролцоог хангахад эцсийн харагдах үр дүн биш гэж үзэж байна. EdChoice-ийн хууль эрх зүйн бодлогоор ахлах зөвлөх Лесли Хинер хэлэхдээ: «Гэр сургалтын сурагчидыг, microschool-ууд дотор багтах хүмүүсийг state law-аас тодорхойлогдсон arbitrary тодорхойлолтоор ялгаж салгах нь боловсролын өнөөгийн байршлыг харгалзсан үр дүнг бий болгодоггүй бөгөөд инноваци, шинэ арга барил, суралцах аргыг турших хэрэгтэй байна.»
Гэсэн ч ижил төслийн журам гэр сургалтын оролцоог эцсийн шийдвэр гэж харахгүйн тулд, EdChoice-иийн бусад дэмжигчид нэгэнт ярьж байна. “Гэр сургалтын сурагчид болон микросургуулийн оролцоо олон мужид гэр сургалтын ангилал хувийн сургуулийн шинжтэй гэж үздэгтэй холбогдуулан хуулийн бусад заалтуудыг тайлбарлахад, үүний үр дүнд боловсролын инновацийн чухал хэсэг алдагдахгүй байх ёстой” гэж хэлж байна.
Хэдэн хэмжээний мөнгийг хүн өгч чадах вэ?
Энэ асуулт одоо тодорхой болсон. Эхэнд хууль дээр нөхөрлөлтэй хамтран орлогдох хүмүүсийн татварын хөнгөлөлтийг нийтлэг 1,700 ам.доллар гэж тогтоож байсан бол, хамтран орлогчид өмнөх хуульд дурьдагдсан нөхцөлөөр 3,400 ам.доллар хүртэл татварын хөнгөлөлт авах боломжтой гэж төсөл журам заажээ. Энэ нэмэлт нь тэтгэлэгт санхүүжилтийг илүү ихээр татахад дэмжлэг болно гэж дэмжигчид үзэж байна.
Татвар төлөгчид SG0-д хийсэн хандивынхаа ижил зардалд улсын татварын хөнгөлөлтийг олгодог янз бүрийн мужийн татвар хөнгөлөлтийг хамт авах боломжтой гэж IRS таамаглаж байна; мужын болон федерал татварын хөнгөлөлтүүдийн хоёр төрлөөр нэг хандивын илэрхийлэл дээр хоёр төсөөлөл авах боломжтой байж магадгүй гэж үздэг. Энэ нь $1,700-с дээш дүнтэй хандивт илүү их хөнгөлөлт авах боломжтой байж болно.
Энэ хууль дээрх заалтыг үндэслэн “бид хөтөлбөрийн орлогоос хоёр төрлийн татварын хөнгөлөлт авах боломжтой” гэж хэлсэн нь зарим судлаачдаас шүүмжлэлтэй хүлээн авагдаж байна. Үнэхээр, нэг донорын үндэсний татварын хөнгөлөлт ‘мөнгөн дүн нь мужийн татварын хөнгөлөлтөөс хасагдана’ гэж заасантай харьцангуй өөрөөр үйлчлэх гэж байна гэж Карл Дэвис гэж хэллээ.
«Тэд ер нь … захиалгыг таалагдахгүй байна гэж толгой дунд нь өөрөөр боловсруулах гэж байгаа шиг харагдаж байна» гэж Дэвис хэллээ.
Байгууллагууд тэтгэлгийг олгодог хэн сурагчид эрхтэйг хэрхэн тогтоох вэ?
Федераль тусламжийн програмаас ашиг хүртдэг өгөж буй гэр бүлүүдийн хүнс, мөнгөн тусламж, нийтийн байрны дэмжлэг зэрэг туслах үйлчилгээний хөтөлбөрүүдэд оролцож буй сурагчид автомат эрхтэй гэж заасан. Үүнд SNAP, TANF, WIC, Section 8, SSI зэрэг багтана. Medicaid автоматаар эрхийг өгдөг байдлаар харагдахгүй байна. Олон нийтийн сургуулиуд Medicaid-ийн эрхийг одоо үеийн стандарт болгон ашигладаг бөгөөд бүх сурагчд үйлчлэх үндсэн суурь нөхцөлийг тодорхойлохдоо ашигладаг.
Гэр сургалтын хүүхдүүд бас автомат эрхтэй гэж байдаг; мөн зарим багийн дотор tutoring эсвэл specjal education үйлчилгээ авч буй хүүхдүүд ч оролцох боломжтой. Гэсэн ч энэ төрлийн Census tracts-д орших үр дүн нь айл эрүүл дураараа байршсан орон нутгийн үр дүнгээс хамаарна; Blagg хэлэхдээ хот даралтын цэгүүдэд энэ нь нэг дүүргээс нөгөөд өөр байж болох юм гэжээ.
Мужууд SGOs-д өөрсдийн дүрмээ тогтоох боломжтой юу?
Хариулт нь товчхон: үгүй. Энэ хөтөлбөрийн гол үүрэг нь оролцох эсэхээ шийдэх явдал бөгөөд үлдсэн хэсэгт SGOs-ийг мужийн нутаг дэвсгэр дотор үйл ажиллагаа явуулж буй SGOs-ийг IRS-д жагсаалгаж өгөхөөс гадна янз бүрийн нөхцөл шаардлагыг мужууд баталгаажуулах хэрэгтэй болно. Хөтөлбөрийн төсөл журам SGOs-ийг “ирээдүйн санхүүжилтийн үндсэн шаардлага” хэвээр хадгалахгүйгээр өөрөөр хязгаарлах шаардлага тавьж чадахгүй гэдгээ тодорхой болгож байна.
Үүний ачаар мужууд SGO-үүдийг нийтийн сургуулийн сурагчдад зөвхөн тэтгэлэг олгох гэж зааварлах ёстой гэж шаардлага тавихгүйгээр, SGOs-үүдийг дараа нь бусаар, зарим төрлийн сургуулийг хүлээн авч мөнгө өгч ажиллах боломжтой болгодог. Гэхдээ энэ нь SGOs-үүд бусад сургуулийн үйл ажиллагааг дэмжиж, дараа өдөрт амжилттай ажиллахад дэмжлэг болно гэж хэлдэг.
“Энд тохиолдолд ашгийн бус байгууллагууд амжилттай ажиллаж, тэтгэлэг хүртэл хүргэж буй бизнест туршлага ихтэй хүмүүс дараагийн харьцаанд оролцохыг зөвшөөрдөг хамгаалалтын гарц болох юм” гэж Хинер хэллээ.
Энэ журам нь өнөөгийн нөхцөлд дүүргүүд болон холбоотой байгууллагуудыг SGOs-оор оролцуулахад саад учруулах гэгдэж байна; гэхдээ нийтийн сургуулийн үр ашиг нь хуульд тусгаснаас илүү өөр хэсгүүдээс илүү ашиг олох магадлалтай гэж Мичиганийн State University-ийн боловсролын бодлогын профессор Жош Коэн хэллээ. Түүгээр ч барахгүй, аливаа нийтийн сургуулийн боловсролын хүрээлэнгийн үр дүн нь SGOs-үүдийн үйл ажиллагаагаар илүү их тус болох талтай гэж үзнэ.
«Нийтийн сургуулийн бүсэд тэтгэлэгийн төсөл хэрэгжүүлэхийн тулд SGOs-ийг ажиллуулах хэрэггүй гэж олон нийтэд хөндлөнгийн шалтгаанаар ярьдаг байсан. Сүүлчийн утгаар график дээр ганц сургуулийн дараа үүсгэдэг сургалтын хөтөлбөрийн төлбөрийг системд оруулж, SIS-тай холбоотой өөр өөр SGOs-тай холбоотой журам авч явж болно» гэж тэр хэллээ.
Мөн нэгэн талаар донорууд өөр төрлийн зардалд ижил төстэй татварын хөнгөлөлтийг өгдөг мужууд байх тул тэдгээр донорууд нэг ижил зардлын төлөөнд хоёр төрлийн татварын хөнгөлөлт авах боломжтой байж чадах тухай журам зарим нөхцөлд өгөгдсөн байна. Гэвч энэ тухай хуульд заасныг авч үзвэл ‘мөнгөн дүн нь мужийн татварын хөнгөлөлтийг авч хасна’ гэж заасан байдаг. Төвлөрүүлж үзвэл Донор хоёр татварын хөнгөлөлтийг нэг донорын нэг ижил өгөлтийн төлөө авах боломжтой гэж ойлгож болох ч энэ нь хууль дахь заалтын үүднээс өөр төрлийн байдал гэж үзэж байна гэж Карл Дэвис хэллээ.
Байгууллагууд тэтгэлгээ авах сурагчдыг хэрхэн тодорхойлох вэ?
Автоматаар үнэгүй болон дэмжлэг олгож буй төрийн тэтгэлэгийн хөтөлбөрүүдэд орлогдсон гэр бүлүүдийн хүнс, мөнгө, орон сууцны тусламж бүхий сангаас хөнгөлөлт авдаг сурагчид автоматаар эрхтэй байх бөгөөд дараах нөхцөлгүйгээр хөтөлбөрийн тэтгэлэгт хамрагдах эрхтэй боловч шууд гэр бүлд орлогын баримт бичгүүдийг шаардагдах шаардлагагүй байна.
Медиκэйд (Medicaid) автоматаар эрх өгдөг байдлаар харагдахгүй байна; олон нийтийн сургуулиуд Medicaid eligibility-ийг тегшлэгдсэн хоорондоо дундажтай гэж үздэг.
Фостер хүүхдүүд мөн автомат эрхтэй тэтгэлэг авах бөгөөд зарим доод орлоготой регистрүүд дотор байрлах сургуульд tutoring эсвэл special education үйлчилгээ авч буй хүүхдүүд ч оролцох боломжтой. Тэдгээр гэр бүлийн сургуулийн багцаас холбогдох сургууль хэдийд ямар сургуулийн census tract-д оршиж буйг тодорхойлоход хүндрэлтэй байж болох юм гэж Blagg ярьжээ.
Мужууд SGOs-д өөрсдийн дүрмээ тогтоох боломжтой юу?
Хариулт нь богинохон: үгүй. Энэ хөтөлбөрийн гол гүйцэтгээд байгаа дараалалыг мужууд өөрсдөө шийдэх гэж заалтад оролцоход зөвшөөрөх үүрэгтэй ба мөн IRS-д мужийн хил дотор ажиллаж буй SGOs-ий жагсаалтыг өгч байх ёстой. Энэ асуудал төсөл журамд түвэгтэй байдлаар бичигдсэн бөгөөд мужууд SGOs-ийг федерал хуульд заасны дагуу байгаа шаардлагаас илүү хязгаарладаг дүрэм тогтоохгүй байхыг шаардна.
Иймээс мужууд тэтгэлэг олгодог SGOs-ийг зөвхөн нийтийн сурагчдад зориулах тэтгэлэг өгөх гэж шаардлага тавьж чадахгүй байна; мөн SGOs нь татвартай холбоотой сургалтын хөтөлбөрийн хүрээнд тусгаарлагдсан дансаар хандивласан эх үүсвэрээс зарцуулдаг эсэхээс хамаарна. Гэвч тэд өөрийнхөөрөө ямар нэг сургуулиудад анхаарлаа хандуулж, сургууль, сурагч, үйлчилгээний онцлогийг тодорхойлож тэтгэлгийг чиглүүлэх шийдвэр гаргаж чадна.
«Энэ нь тэтгэлэг олгохын бизнесээр туршлагатай ашгийн бус байгууллагуудыг хамгаалалтын гарах гарц олгох юм гэж Хинер хэлэв.
Энэ журм нь сургуулийн дүүргүүд ба тэдний холбоотой эрх бүхий сангуудад SGOs-уудыг оролцуулахад саад учруулах магадлалтай гэж Мичигангийн State University-ийн боловсролын бодлогын профессор Жош Коэн хэллээ. Гэвч нийтийн сургуулийн үр ашиг нь хуульд зааснаас өөрөөр харж буй бусад хэсгээс илүү ихээр ашиг олох боломжтой гэж дурдаад байна.
«Сургуулийн дүүргүүд ‘SGO ажиллуулах хэрэгтэй’ гэж эрэлт ихтэй байсныг Public School community-д хэт их анхаарсан байдал нь харагдаж байсан. Гэвч сургуулийн дараах хөтөлбөрийн төлбөрийг хангаж, after-school programs-тэй холбоотой татварын төлбөрүүдийг үр дүнтэйгээр харгалзан үнэлж чадна. Та SGO-г заавал ажиллуулахаар дүүргүүд өөрийн after-school program-д төлбөр авах боломжтой. Түүнээс гадна дүүргүүд өөрийнхөө after-school SGO-д шугалж чадах уу, гэхдээ өөрийнхөө SGO-г ч ажиллуулахгүйгээр дараах сургалтын хөтөлбөрүүдэд сургуулийн хөтөлбөрийн дараах үнэлгээ хийж болно» гэж хэллээ.
Хөнгөлөлт өгдөг донорууд бусад зардалд ижил төрлийн татварын хөнгөлөлт авах боломжтой байх нь хуульд заагдаагүй гэж Carl Davis хэллээ. Энэ нь донорын хөрөнгө оруулалтын үр ашгийг нэмэгдүүлэхэд туслах боловч хуульд заасан зан үйлээс гадна өөрөөр үйл ажиллагаа явуулах явдал юм гэж ойлгогдоно.
«Тэд ерөнхийдөө дарааллыг өөрчилж, хүссэн үр дүнг авах гэж байна гэж харагдана» гэж Davis хэллээ.
Байгууллагууд тэтгэлгээ авах сурагчдыг хэрхэн тодорхойлох вэ?
Федерал өглөгийн хөтөлбөрүүдэд хамрагдсан гэр бүлийн хүнсний тусламж, мөнгөн дэмжлэг, subsidized housing гэх мэт програмуудаас хөтөлбөрийн тэтгэлгээ авах сурагчид автоматаар eligible байна. Төгсөлтийн жилүүдийг авч үзвэл Medicaid автоматаар эрхийг өгдөг байдлаар харагдахгүй байна. Фостер хүүхдүүд бас автоматаар тэтгэлэг авах эрхтэй байна; мөн доод орлоготой хэсэгт орших census tract-д байрлах сургуульд tutoring эсвэл special education үйлчилгээ авч буй сурагчид оролцох боломжтой. Аль сургууль нь эдгээр census tract-д оршиж буйг тодорхойлоход хүндрэлтэй байж болох тул эдгээр хооронд ялгаа бий болно гэж Blagg ярьжээ. Вашингтон DC зэрэг эдийн засгийн бүтэц бүхий хотод энэ эрх авах eligibility нь дүүргээс дүүрэг рүү өөрөөр байж болзошгүй юм.
«Сурах орчинд орших сургууль бүр энэхүү эрхээр хангагдах боломжтой эсэхийг мэдэгдэхийг харах нь сонирхолтой байна» гэж Blagg хэлжээ.
Мужууд SGOs-д өөрсдийн дүрмээ тогтоох боломжтой юу?
Хариулт богинохөн: үгүй. Энэ хөтөлбөрийн гол үүрэг нь оролцох эсэхээ шийдэх явдал, мөн SGOs-ийг мужийн нутаг дэвсгэр дотор ажиллаж буй байгууллагуудын жагсаалтыг IRS-д өгч байх явдал юм. Энэ журамд мужууд SGOs-ийг федерал хуульд заасан үндсэн шаардлагаас илүүгээр хориглох эрхтэйгүй гэж заажээ.
Мөн SGOs нь өөрсдийн эх үүсвэрээс санхүүжилтийг босгож, түүнийгээ захиргаа болон бусад зардалд ашиглах боломжтой болохыг тусгаж өгөөд байна. Гэсэн ч SGOs-үүдийг оролцуулахад дүүргүүдээс илүү төвлөрсөн хөтөлбөрүүдийн хэрэгжилт, хүүхдүүдийн сонгодог байдал зэрэг нь тодорхойгүй байна.
Сурагчдыг ялгаварлах байдлаас хамгаалах талаар?
Энэ асуудал нь иргэний эрхийн бүлгүүдийн айдас байсан ч журам шууд тодорхой хариулт өгөөгүй байна. Гэсэн ч SGOs-үүд нь федерал засгийн газраас заасан үндсэн шаардлагаас илүү хатуу дүрэм тогтоож чадахгүй гэж заасан байна. SGOs өөрсдийн үйлчилгээ хүрээг нь тодорхойлж болох ба, жишээ нь хувийн сургуулийн сурагчдаас хэзээд үйлчлэх, нийтийн сургуулийн сурагчдаас үйлчлэх, хамгийн доод орлоготой гэр бүлүүдийн сурагчдад тэтгэлэг өгөх зэрэг болгох боломжтой. Тэд зарим бүлгийн сурагчдыг, хөгжлийн бэрхшээлтэй сурагчид, LGBTQ+ сурагчид, шашны тодорхой суурьтай хүүхдүүд гэх мэт, оролцох боломжгүй гэх зэргээр хааж чадах боловч мужууд федерал журам бүдүүмлэгт зааснаас илүү хатуу дүрмээр SGOs-ийг зөвшөөрөхгүй.
«Жилийн төлөвлөгөөг боловсруулахдаа улс орон бүсийн шашин шүтлэгийн дагуу сурагчдыг ялгаварлахыг хангахгүйгээр, холбоотой сургалтын нэгдэлд оролцуулах эрхийг өгч байгаарай гэж” Америкийн багш нарын холбооны засаг даргын албаны хүмүүстэй холбоотой Сара Коэн хэллээ.
Democratic засаглагчид оролцоно гэж яригдаж байна уу?
Education Week-ийн орон нутгийн шийдвэрийн дагуу 31 муж 2027 онд хөтөлбөрт оролцох эсвэл оролцох замд явж байна гэж үзэж байна. Гурван засаглал оролцоод байгаагүй. Үлдсэн нь бүгд Демократууд, зарим нь өөрийн муж улс дахь хөтөлбөрийн үйл ажиллагааг хэрхэн тохируулах талаар параметрүүдийг тогтоохыг хүсэж буйгаа илэрхийлжээ. Оролцохгүй гэж хэлсэн засаглахуудын зарим нь өмнө IRS-аас дүнг гаргаж өгөх журам гаргагдахыг хүлээж байсан гэжээ. Сонгуулийн дараалал удахснаас үл хамааран улс төрийн нөхцөл байдал нөлөөлж байна гэж Коэн хэллээ. Сонгууль хаягдлын өмнө гол төлөв хөндлөн шилжих бусад зүйлс бий.
«Яагаад та одоо оролцох ёстой гэж бодож байна вэ? Өнгөрөх гурван долоо хоногт температур маш өндөр байхад та юу гэж бодож байна вэ?» гэж тэр илэрхийлсэн. «Энд ямар нэгэн тодорхойгүй байдал байвал үүхэй хоногуудад зуурч жинхлэх шалтгаан болно» гэж хэллээ. Демократ засаглагчдын оролцохгүй байх сүүлийн шалтгаан нь зөвхөн сонгуулийн дараалал бус, тэд Трамп засгийн газрын талаас төрийн боловсролд санаачилсан зарим бодлогын талаар итгэл найдваргүй байдалтай байгаагаас юм гэж Coffeen-ийн үзэж байна.
Сүүлийн үеийн мэдээгээр засгийн газар race-д суурилсан сургуулийн дэмжлэгийг буцааж авах бодлого тавьж буй тухай мэдээлэл гарсан бөгөөд хамтран сургалтын гэр бүлүүдэд тэтгэлгээний өглөгийг өгч байна. «Энэ нь зөвхөн нэг бус арга зам уу байна гэж засаглал асуудаг юм биш үү?» гэж Коэн хэлээд, «Нэг засаглагч нэг жилийн дараа эдгээр бүх арга хэмжээг шалгахаар шийдвэр гаргачихвал харагдах, би үүнийг харна» гэж хэлсэн.
Сул зүйлийн эсрэг хамгаалалтын арга хэмжээ юу байна?
IRS нь төсөл журамд мужийн татварын хөнгөлөлттэй тэтгэлэгийн хөтөлбөрүүдийн (АНУ даяар Education Week-ийн судалгаа бойынша 20) тухайлсан залилах үйлдлүүдийн талаар дамжуулж өгдөг гэж мэдэгдсэн байна; SGOs-үүд тэтгэлгийг олгож буй зардлууд нь хуульд зааснаас зөвхөн зөвшөөрөгдсөн зардлуудтай тохирч буй эсэхийг баталгаажуулах үүрэгтэй болно. Тэд мөн жил бүр гуравдагч талын аудит хийж, тэдгээрийг орон нутгийн мужуудын эрх бүхий байгууллагад хүргэх шаардлагатай болно.
Төсөл журам SGOs-үүдэд «хаад зүйлийг урьдчилан хамгаалах болон илрүүлэх найдвартай журам» хэрэгжүүлэхийг шаардаж байна; давхар тэтгэлгийн шагналд зориулалтын хамгаалалтын арга хэмжээг дагалдуулах шаардлагатай гэж заасан.
