Нутаг дэвсгэрээс бусад бүх зүйл: Трампын Гренландын заналхийллийн эсрэг Европын хариу арга хэмжээ

| Батжаргал Сэнгэдорж

Лиана Фикс бол Гадаад харилцааны зөвлөлийн Европ хариуцсан ахлах ажилтан юм. Бен Харрис нь CFR-д Европ болон АНУ-ын гадаад бодлогын судалгааны ажилтан юм.

Ерөнхийлөгч Доналд Трамп 2019 онд анх албан тушаал хашиж байхдаа Гренландыг худалдаж авах тухай ярьж байсан ч европчууд түүнийг ямар ч хамаагүй аргаар олж авахдаа хэр нухацтай байдгийг одоо л ойлголоо.

Эхлээд Европчууд 2025 оны 6-р сард Гаагт болсон эвслийн дээд хэмжээний уулзалтын үеэр НАТО-г хамгаалахын тулд ашигладаг тоглоомын дэвтэрээ ашигласан. Европын зах зээлд хамгийн муу тарифаас зайлсхийх, Украинд үзүүлэх АНУ-ын дэмжлэг тасрахаас сэргийлэхийн тулд удирдагчид ерөнхийлөгчтэй шууд холбогдож, түүнд ялалт байгуулсан. Худалдааны таатай гэрээ хэлцлүүд эсвэл батлан ​​​​хамгаалах зардлын шинэ амжилтыг зарлах нь хэлэлцээр, бодит байдал дүр зургийг хүндрүүлэхээс өмнө засаг захиргаанд ялалт байгуулж, асуудлаас цааш явах боломжийг олгосон.

Гренландын асуудлаарх ижил төстэй хурцадмал байдалтай тулгарсан Европчууд АНУ-ын эдийн засаг, аюулгүй байдлын асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд “газар нутгаас бусад бүх зүйлийг” үр дүнтэй санал болгосон стратегийг баталсан. Европ, Дани, Гренландын албаны хүмүүс НАТО-д илүү их оролцоо (НАТО-гийн Балтийн номлолын тухайд Арктикийн харуул гэж нэрлэдэг), АНУ-ын цэрэг нэмж оруулах, хөрөнгө оруулалтын хэд хэдэн хэлэлцээрийг санал болгов. Энэ бүхнийг үл харгалзан АНУ Дани, Гренландтай аль хэдийн гэрээ байгуулсан бөгөөд энэ нь тус аралтай харьцах АНУ-ын харилцааг зохицуулдаг гурвын нэг нь Гренландад цэргийн оролцоогоо хүссэнээр нэмэгдүүлэх боломжийг олгодог.

Гэвч Европ түүний тоглоомын ном өмнөх шигээ үр дүнтэй ажиллахгүй байгааг олж мэдэв. Энэ удаад Трампын хүсэл зөвхөн аюулгүй байдал, эдийн засгийн асуудал биш, харин газар нутагтай холбоотой бололтой. Энэ бол Европын талын хувьд тод улаан шугам юм: АНУ Гренландыг өөртөө нэгтгэх нь Данийн бүрэн эрх, Гренландын өөрийгөө тодорхойлох эрхийг зөрчих болно. Энэ нь мөн НАТО-гийн холбоог дуусгавар болгох олон улсын хуулийг бүдүүлгээр зөрчсөн хэрэг болно. Хэрэв тус бүлгийн хамгийн хүчирхэг гишүүн болох АНУ НАТО-гийн өөр нэг гишүүний нутаг дэвсгэрийг өөртөө нэгтгэсэн бол эвслийн батлан ​​хамгаалах амлалтыг хэрхэн найдвартай гэж үзэх вэ?

Тиймээс европчууд өөрсдийн стратегийг саад тотгороор нөхөж эхэлжээ. Энэхүү санаа нь Гренландад АНУ-ын ямар нэгэн хүчтэй арга хэмжээ авахын хувь нэмрийг өсгөж, Францын Ерөнхийлөгч Эммануэль Макроны хэлснээр арлыг өөртөө нэгтгэх нь тийм ч амар ялалт биш, харин “урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй хүчтэй цохилт өгөх” болно гэдгийг харуулах явдал юм. Европчууд Трамп хэр их эсэргүүцэлтэй тулгарах талаар хил хязгаарыг туршиж байгаа бөгөөд тууштай нэгдмэл байх нь түүнийг ухрах болно гэж найдаж байна.

Үүнд хүрэхийн тулд Европын удирдагчид АНУ-ын Конгрессын гишүүдтэй хамтран ажиллаж, ерөнхийлөгчийг Гренландын асуудлаар алхам хийхэд илүү хэцүү болгох ирээдүйн хууль тогтоомжийг гаргах итгэл найдвар тавьж байна. Одоо Дани болон аралд айлчилж байгаа хоёр намын Конгрессын төлөөлөгчид АНУ-ын төрийн эрхийг авах ямар ч сонирхолгүй гэсэн мессежийг дамжуулах зорилготой юм. Нэмж дурдахад Европчууд Меркаторын стандарт газрын зураг дээр харагдсанаас хамаагүй жижиг арал эзэмших нь НАТО-г татан буулгах нь үнэ цэнэтэй зүйл биш гэдгийг Конгресст дохио өгч байна.

Европчууд ч Трампын заналхийллийг таслан зогсоохын тулд эдийн засаг, цэргийн сонголтоо тунгааж байна. Эдийн засгийн тал дээр хязгаарлагдмал хориг арга хэмжээ авах, АНУ-ын технологийн компаниудын эсрэг шийтгэлийн арга хэмжээ авах, Европын Холбооны (ЕХ) албадлагын эсрэг арга хэрэгсэл (АНУ-ын тарифын хариу гэж аль хэдийн тооцогдож байсан боловч татгалзсан) эцсийн арга хэмжээ болж байна. Гэсэн хэдий ч Трамп Гренланд руу дахин татвар ногдуулна гэж сүрдүүлсэн нь зарим европчуудын урмыг хугалж магадгүй юм.

Цэргийн тал дээр Франц, Герман, Норвеги, Швед улсууд АНУ-ын талын үйлдлийг таслан зогсоохын тулд Гренландад цөөн тооны цэргээ байршуулсан (мөн Франц илүү илгээх санал тавьсан). Гэсэн хэдий ч Европчууд АНУ-тай хийсэн цэргийн мөргөлдөөн нь сүйрлийн хувилбар бөгөөд зөвхөн алдах болно гэдгийг бүрэн ойлгож байна. АНУ-ын Европ дахь бааз руу нэвтрэх эрхийг хязгаарлах гэх мэт бусад “цөмийн сонголтууд” техникийн хувьд боломжтой. Гэхдээ энэ тактик нь трансатлантикийн харилцааг нөхөж баршгүй сүйтгэсэн гэж үзэх болно.

Гэсэн хэдий ч Европын удирдагчид Трампыг удаа дараа доромжилж байсан, тухайлбал Европын батлан ​​​​хамгаалахын тулд АНУ-д бүрэн найдаж байгаагаас шалтгаалан эдгээр цөмийн хувилбарууд хэрэгжих магадлал багатай юм. Европын олон нийслэлүүдийн хувьд харилцаагаа тасалсан гэж үзэх, идэвхтэйгээр таслах хоёрын хооронд ялгаа бий.

Европ янз бүрийн хойшлуулах тактикаар Трампын анхаарлыг өөр тийш нь чиглүүлэхийг оролдох эсвэл энэ нь аяндаа болно гэж найдаж, хүлээж магадгүй юм. Трампын мөрийн хөтөлбөр маш дүүрэн байхад ийм зүйл болж байгааг төсөөлөхөд амархан. Жишээлбэл, Иран бол ерөнхийлөгчийн анхаарлыг бүрэн дүүрэн зарцуулж, түүнийг цааш явахад хүргэж болзошгүй газар юм.

Гэхдээ Гренланд бол Атлантын далайг дамнасан харилцаанд саад учруулж буй цорын ганц зүйл биш юм. Европын АНУ-тай харилцах харилцааны хувьд одоо АНУ-ын Үндэсний аюулгүй байдлын стратеги (ҮАБС) хэвлэгдэхээс өмнөх үе ба түүнээс хойшхи нэг үе байна. Түүнийг суллахаас өмнө Европчууд Трамптай бүтээлчээр хамтран ажиллаж чадна гэж бодож байсан бөгөөд засаг захиргаа Европыг болзошгүй дайсан биш харин түнш гэж үздэг.

NSS болон Трампын засаг захиргааны хорин найман зүйл бүхий Украины энх тайвны төлөвлөгөөг гаргасны дараа буюу одоо Даниас газар нутгийг булаан авах аюул заналхийлж байна – Европчууд Атлантын далай дамнасан харилцааны талаархи бүх хуурмаг ойлголтоо алдаж, хамгийн муу зүйлээс урьдчилан сэргийлэхийг хичээж байна. Дэд ерөнхийлөгч Ж.Д.Вэнс удахгүй болох Мюнхений Аюулгүй байдлын бага хуралд оролцохоо цуцалсан нь засаг захиргаа хэлэлцэх зүйл байхгүй, NSS-д бүх зүйлийг хэлсэн, Цагаан ордон үүний талд байгаа гэсэн мессежийг илгээж байна.

Европ энэ болон бусад асуудлаар байнга ийм хавтгай хөлтэй байхыг тэвчиж чадахгүй. Энэ нь Гренланд болон өмнөх бүх маргаанаас дараах сургамжийг авах шаардлагатай: Трампыг нухацтай авч үзэх ёстой бөгөөд тэд урьд өмнө төсөөлж ч байгаагүй зүйлээ төлөвлөх ёстой.

Энэхүү бүтээл нь зөвхөн зохиогчдын үзэл бодол, санаа бодлыг илэрхийлдэг. Гадаад харилцааны зөвлөл нь бие даасан, аль нэг намын гишүүнчлэлгүй байгууллага, судалгааны төв, хэвлэн нийтлэгч бөгөөд бодлогын асуудлаар ямар ч байгууллагын байр суурь эзэлдэггүй.