Улс орны боловсролын мэдээллийн агентлаг хурдан өөрчлөгдөж буй мэдээллийн хэрэгцээг хангахын тулд томоохон өөрчлөлтүүд хэрэгтэй байна, гэхдээ олон жилийн турш ажилчдын хорогдол ба төсөвийн хасалт АНУ-ын Боловсролын Яамны Боловсрол Судалгааны Үндэсний төвийг өгөөмөргүй байдалд орхож, өөрөө дасан зохицох чадваргүй болгосон байна.
Энэ нь Америк Статистикийн Холбооноос маргаашлуулсан шинэ хүрээгээр гаргасан дүгнэлт бөгөөд дүүргүүд, мужууд, үнэндээ хувийн бүлгүүд хүртэл холбоотойгоор холбооны агентлагтай хэрхэн ажиллах талаар сургуулийн демографик өгөгөл, академик дэвшилээс эхлээд сургуулийн санхүүгийн тайлан ба мэргэжлийн үр дүн хүртэл бүгдийг цуглуулж, ашиглахад хүргэж буй бүтцийг бүрэн шинэчлэхийг шаардаж байна.
«NCES нь одоо маш бага багтай байсан ч тэдгээр бүх шураг тэрэгнийг ус дотор нь гүйлгэж явахын тулд үнэхээр зорьсолон хичээллэж байна» гэж ASA-гийн тайлангийн хамтарсан зохиогч, АНУ-ын Багажийн Үнэлгээнд суурилсан бодлогын Комиссын экс гүйцэтгэх захирал байсан Шелли Мартинез хэлсэн. Гэвч тэр хэлэхдээ: «бид боловсролын ертөнцийн бүхий л гэрээ, мэргэжилтэй холбоот хүмүүсийн нэгэн нэгдмэл хараа, стратеги дээр үндэслэн нэгэн нийтлэг зорилгод хүрэх хэсгийг цаашид ч дорвитойгээр зохион байгуулах хэрэгтэй байна» гэж байна.
Энэ бүлэг NCES-ийг федерал, мужийн, орон нутгийн, хувийн боловсролын эх сурвалжаас өгөгдлийг цэвэрлэж, хадгалж буй ажилд илүү их “curating” буюу хадгалах, ангилах үүргийг авах хэрэгтэй гэж дэмжиж, өгөгдлийг аюулгүй, ёс зүйн байдлаар боловсруулж, мужийн ба орон нутгийн практикчдад илүү ашигтай болгоход анхаарлаа хандуулбал сайн юм гэж үзэж байна.
АНУ‑ын Боловсролын Яам сэтгэгдэл хүсэлтэд хариу өгөөгүй байна.
ASA‑гийн мэдэгдэхүйц дүгнэлтээр NCES 2025 оноос хойш “үр дүнгүйгээр задрах” байдалд орсон гэж үздэг: төсвөөс нь 900 сая ам.долларыг хассан—гурван дөрөвний доторх гэрээ ба грантын хэмжээгээр дүүрэн—which 97%-ийн ажилтан ба удирдлагуудыг чөлөөлж, зөвхөн гуравхан ажилтанд Үндэсний Боловсролын Үнэлгээний Цуглуулгын портфолио, Common Core of Data цуглуулга ба бусад томоохон төслүүдийг удирдуулах үүрэг үлдээсэн байна. Цаашид хэд хэдэн ажилтны байр суурийг сэргээсэн ч олон удаан хугацааны NCES өгөгдлийн цуглуулга ба хамтын ажиллагаа зогссон хэвээр байна.
Жишээлбэл, энэ жил конгрессын заавраар гардаг “Боловсролын байдлын нөхцөл” гэж жил бүр гардаг тайлан нь бүх 702 үзүүлэлтээс зөвхөн 17-ийн өгөгдлийг шинэчлэн нийтэд танилцуулсан байна. NCES нь орон нутаг, дүүрэг ба хувийн эх сурвалжаас цуглуулдаг дүүргийн элсэлтийн сүүлийн үеийн өгөгдөл 2024 оны байдлаар гарсан бол багш‑сурагчийн харьцаа, сургуулийн гэмт хэрэг ба сахилгын өгөгдөл 2022 оноос хойш шинэчлэгдээгүй байна.
ASA‑гийн тайлан нь NCES-ийн төсөв ба ажилчдын багавтар хасалт, мэргэжлийн автономи ба үр ашиггүй байдлын талаар дотоод, засгийн газраас гарсан экспертүүдийн анхаарлыг татсан сүүлийн үеийн сэрэмжлүүлэг хэвээр байна. 2025 оны майд Томас Б. Фордэм Холбооноос авч ирсэн дотор бүтцийг шүүмжилсэн Амбер Нортхерн-ийн дотоод тайлан NCES‑ийн хуучирсан цуглуулга ба үр дүнд тайлагнах хугацааны удаан байдлыг шүүмжилжээ.
Энэхүү бүлэг салбарт ажиллаж буй багш нарын дунд хүрээг бий болгон, бодлогын хүрээг хэлэлцэх сэдвээр санаа бодлоо илэрхийлэхийг хүсч байна. ASA‑гийн бодлого судлаачид Мартинез ба Стивен Прөвасник, өмнөх NCES дэд комиссар Education Week-д ярилцлага өгч, зөвхөн төсвийг ба ажилчдыг олж өгөх нь үндэсний өгөгдлийн системүүдийг тогтвортой болгоход хангалтгүй гэж тайлбарласан.
Ярилцлага урт ба тод байдлыг нэмэхийн тулд засварлагдсан байна.
How does education data really matter for the daily work of schools and educators?
Martinez: Боловсролын өгөгдөл нь хүмүүс тогтмол ажилладаг инфраструкц бүтэц мэт ойлгогдож байдаг. Статистик өгөгдөл нь өдөр тутам ашигладаг зам ба гүүр мэт—гүүр нурвал л бүгдээр сэтгэлээр унадаг. Урьдын хугацаанд NCES нь “энэ тодорхойлолт тогтвортой биш байна” эсвэл “өгөгдлийн чанарын асуудлыг хэрхэн шийдэх вэ” гэсэн асуудлуудыг засах гол газар байсаар ирсэн.
Provasnik: Эхлээд, федерал засгийн газраас сургуулийн дүүргүүдэд олгодог мөнгө—Title I гэх мэтийн тэрбум тэрбум ам.долларын хэмжээтэй—бүхэлдээ NCES өгөгдөлд тулгуурласан томъёолсон байдлаар хийгддэг. Энэ нь уруудаж ирсэн ч өгөгдөл илүү найдвартай байхгүй болдог үе хүрдэг. Ирээдүйд холбооны засгийн газарт хариуцлага тооцох шүүхийн хэрэг гарах нь гарцаагүй: “Бид өөрсдийн хуваарилалтыг зөв олж аваагүй; хуваарилалтын тохиромжгүй байсан” гэж дүгнэж, NCES-ийн өгөгдлийг төгс тайлбарлах найдваргүй байдлаас шалтгаалан үүсдэг.
One of the Trump administration’s justifications for cuts to NCES was that the agency’s processes and collections are outdated. What are some of the best places to modernize federal education data?
Martinez: Эдгээр шинэчлэлтүүдэд бусад статистикийн системтэй холбоо бүхий асуудал маш чухал гэж бид үзэж байна, учир нь тэнд методологи ба техник аргачлалыг сайжруулах мэргэжилтнүүд гарч ирдэг. Ирээдүйд бүх статистик систем [төрийн агентлагуудын хооронд] бүгд шинэчлэгдэж буй үед omnibus өгөгдөл цуглуулгын боломж гарч ирж магадгүй. Жишээн дээр NCES ба Хөдөлмөрийн Статистикийн Газар хооронд үргэлжлүүлэн явуулсан тулгуур урт хугацааны судалгаанууд бий. Ирээдүйд боловсролоос хөдөлмөр эрхлэлтийн зэрэг асуудлуудыг давуулан өгөгдөлд нийлэх федерал түвшний хамтын ажиллагаа үүсч болох юм.
How much of modernizing education statistics is dependent on Congress changing education research law?
Provasnik: NCES нь ямар өгөгдөл цуглуулах хэрэгтэйг заавал жолоодох хэрэгсэл биш. Өмнө нь Конгресс “бид ямар сэдвүүдийг хүсч байна” гэж заасан бол NCES тэр сэдвүүдийг өгөгдөлд хэрхэн хөрвүүлж, дараа нь федерал засгийн газар тэр байдлаар удирдана гэж асардаг байлаа.
Энэ загварыг дагаж явснаар илүү органик санаа хэвээр байна: мужууд батлан хэлсэн өгөгдлийг авах, мужууд тодорхойлсон хэрэгцээг илрүүлэх ба нөхөхөд туслах. NCES өгөгдлийг форматлах, цэвэрлэх, илүү ашигтай болгоход статистик мэргэжлийн ба техникийн чадваруудтай холбоотой боловсруулалтын ажилд тусална. Эсвэл тэд муж улсууд хэрэгцээтэй гэж үздэг талаар тохируулахад тусална. Дараа нь NCES сус боловсруулах зорилготой, мужийн buy-in‑тайгаар ажиллана. Тэд хамтран ажиллах бөгөөд ямар ч нэгэн өөрийн өгөгдлийн цуглуулгыг мужууд ба бусад бүх хүмүүстэй дараа нь хуваалцах байдалд оролцох биш байна.
NCES has extremely limited capacity for major changes right now. How do you see this working?
Provasnik: Хэрэв та өмнөх тайланг авч хэлбэл [2022 он дахь Үндэсний Шинжлэх Ухааны Академи-ийн зөвлөмжүүд ба Боловсролын Яамны тусгай зөвлөхийн дотоод тайлан] гэвэл эдгээр нь ямар нэг томоохон өөрчлөлт авчраагүй. Бид үнэхээр шаардлагатай үзэл санааг хүлээж авч, олон нийтээр цугларч үнэлдэг нэг нийгэмлэг байгуулах хэрэгтэй гэж үзэж байна. Энэ NCES‑ийг ганцаараа өдөр өнжих тохиргоо биш, үндэсний өгөгдлийн эко системийг удаан хөгжүүлэх бодлоготой холбогдсон арга юм. NCES нь үндсэн тоглогч болох боловч тэр нь бүх хэлээр ганцаараа хийж чадахгүй. Энэ нь 21-р зуунд эрүүл өгөгдлийн эко системийг дахин төсөөлөх алхам юм.
Martinez: Хэрвээ та бүх үндсэн федерал статистик агентлагийг харах юм бол NCES нь ажилчдыг хасалт, гэрээний багасалт гээд хамгийн их дарамттай байгаа агентлагуудын жагсаалтад баруун хард орно; бүх статистик агентлагуудын ажилчдын 20%-аас дээш нь багассан гэж үздэг тул энэ үед тусгаар байдал мэдрэгдэхгүй байна. Гэвч бид эдгээр мөчүүдэд заримдаа шинэ бүтээлүүд болон санаа илүү гарч ирэх боломжтой гэж ойлгож байна; учир нь ийм үед ухаалаг, бүтээлч санаанууд галыг асаадаг байна.
