Лос-Анжелес хотыг удирдах нь улам л үр бүтээлгүй байдлаар хэцүү ажил гэж алдартАЙ; энэ хот даргад засаг захиргааг шууд удирдах эрх нь Нью-Йорк эсвэл Чикагогийн цөөнгүй хотуудтай харьцуулбал бага өгөгддөг. Гэвч үүнээс түүхий алдаа хийчих хүн Карен Бассээс илүү муу байх нь тун ховор биз.
2022 онд Лос-Анжелест мэрээр сонгогдсон Басс хотын гудамжны гачигдал ба орон сууцны үнэтэй асуудлыг шийдэх амлалтаар кампантаж эхэлсэн (эсвэл эдгээр асуудал нь үнэндээ ижил үндсэн хямралын хоёр илэрхийлэл юм). Түүний тэргүүлсэн хугацаандаа өөрийн засаглалын хямд орон сууцны бодлогыг доромжлон, Калифорни улсын хотуудыг илүү их орон сууц үйлдвэрлэхийг шаардах ажлуудтай тэмцэж ирсэн. Тэр энэ долоо хоногт дахин сонгогдох хүсэлтээр Нитья Рааман гэгч Лос-Анжелес хотын Зөвлөлийн гишүүн, дэвшиж буй прогрессив лидер ба Үндэсний хэмжээнд танигдсан YIMBY-гийн төлөөлөгчөөс хожигдов.
Лос-Анжелес нь Америкийн том хотууд дунд өрхийн орлогоо дагуу гэрийн үнэ харьцах харьцаагаар хамгийн өндөр, насанд хүрэгчдэд ногдох өргөн хэмжээний орон сууцны тоо нь хоёр дахь хамгийн цөөн хот юм. Энэ нь хотын нийслэл бүсчлэл, хэт цөөнгүй суурин өргөн замтай, ихэнх Америк даяар тархсан тэнцвэргүй байдалтай холбоотой — үүнийгээ боловсруулж орон сууцыг нэмж бий болгох боломж Лос-Анжелест туршилтын талбай мэт болгож байна.
Хотын улс төрийн удирдлага дуугарч буй хүмүүс бүгдээрээ Лос-Анжелесийн эрэлт хэрэгцээнд тохируулан илүү олон орон сууц зөвшөөрөх хэрэгтэй гэж үздэг — орон сууцыг хямд байлгах цорын ганц бодит арга зам ч үүнийгээ зөвшөөрдөг — гэтэл тэд бүгд л бодлогыг дагаж биелүүлэх шаардлагатай журам зөрчиж ирсэнгүй.
Рааман бол өөр байхыг харуулав. Өнгөрсөн хэдэн жилд тэр Лос-Анжелесийн орон сууцны дутагдал түрээсийн төлбөрийг өсгөж буйг тайлбарлаж, илүү олон орон сууц барихад хүндрэл үүсгэж буй хотын бодлогыг шүүмжилж буй богино, камераас шууд харагдах видеогоор орон даяар сүлжээгээ бий болгож чадсан нь түүний нөхөрлөлийг олж авч байна (боломжгүй юм гэж дургүйцээгүй бол Холливуд дахь найзууд их байгаагүй гэж үгүй).
“Бассийн захиралтанд орон сууцны нийлүүлэлтийг шийдвэрлэх асуудалд нийтлэг түргэн хурдаар хандсангүй” гэж Рааман 7-р сард надад ярьсан. Лос-Анжелест илүү их орон сууц хэрэгтэй байна гэж тохируулахад хамгийн үр ашигтай арга зам нь “ хот байгуулагдсаны явц дотор үнэн хэрэгтээ орхигдсон” асуудал юм гэж тэр хэлэв.
Хэдий Лос-Анжелесийн сул даргатай байдлаас ч, Бассийн орон сууцны алдаанууд нь олон нь улс төрийн сонголтын үр дүн байсан. The Atlantic-ийн Марк Новиковийн хэлснээр, “Басс хамгийн бага хүчийг ашиглахын төлөө гарцаагүй зориудаар ажилласан мэт харагддаг.” Түүгээр ч барахгүй хүчээр нягтруулсан орон сууц барихыг зогсоох зорилгоор ихэнхдээ оролдсон. Ter ба түүний албаны явцад байсан зарим төвөгтэй орон сууцны бодлогын сонголтууд дараах жагсаалтыг үүсгэж байна:
- Түүний дөрвөн сар орчмын дараа Басс өөрийн анхны захирч буй тушаалыг гаргаж ED1 гэж нэрлэгдэх орон сууцны төөрөгдөлд 100 хувийн орон сууцтай төслүүдийг түргэн үйл явцад оруулах шийдлийг батлав. Эдгээр төслүүд 60 хоногийн дотор зөвшөөрөл авах ёстой болтлоо хүсэлтийн бичилгээр явж, гаднах зөвшөөрөл хайж буй хэрэглэгчдийн тоог ихэсгэсэн. Энэ нь сайн санаа байлаа — мөн хурдан хариу үйлдэл авч, барилга байгууламжийн компаниудын хүсэлтүүдийг олонхоор татж, мянга мянган үнэгүй орон сууц байгуулах хэрэгтэй болсон. Гэвч ийм үр дүнг эмх цэгцтэйгээр үргэлжлүүлж чадна гэж хөгжимдсэн NIMBY-ийн дуу шуугина. ED1-г 2023 оны 6-р сард гарын үсгээ орхиж, ганц гэр бүлийн орон сууц бүхий бүсүүдийг — LA-ын орон сууцны газрын гурван дөрөвэн нь — хурдан баталгаажуулах явцыг үлдүүлэх зорилготойгоор зөөлрүүлсэн. Түүний засаглал ч эдгээр хязгаарлалтыг ретро-актив хийсэн төслийг ED1 дор гаргаж ирсэн гэж хэлэхэд хүргэдэгт хүрэлцдэг; энэ нь бюрократ дундуур сэтгэл татам бүтээгдэлгүй байдлын илэрхийлэл байсан. Хожим нь шүүх энэ үйл ажиллагааг Калифорнийн хууль зөрчсөн гэж шийдсэн. Басс одоо ED1-д илүү олон хориго нэмэгдүүлж байна, олон барилга байгуулагчдад “функциональ байдлаар дөжирсөн” гэж хэлэх хүн байна. Бассыг шударгаар үнэлбэл, ч ED1-д үүргэвчээ сулруулсан ч гэсэн хөтөлбөр одоо ч 7,700-аас илүү үнэгүй орон сууцны барилгын ажил явж байна гэдэг нь түүний кампанийн мэдээлэлд багтсан юм.
- Басс SB 79-ийг эсэргүүцсэн нь Californiйн 2025 оны нэр хүндтэй хууль юм; хотууд ба хөдөө орон даяар тээврийн саадгүй даралттай газарт илүү нягтаршсан орон сууц барихыг зөвшөөрөх ёстой гэж шаарддаг. Нийтийн тээврийн ойрхон байрлах орон сууцны зөвшөөрөл нь барилга архитектурын шударга төлөвлөлтийн хамгийн энгийн зарчмуудын нэг гэж үздэг. Гэвч Лос-Анжелест энэ асуудал нилээд маргаантай байсан учраас Басс Гавин Ньюсомыг ветот хийлгэхэд уриалсан. Гэвч Ньюсом ерөнхийдөө SB 79-ийг хууль болгож, Басс Лос-Анжелесийн хотын зөвлөлийн хамт хуульд орсон зарим хамгийн дээд түвшний upzoning-ийг 2030 он хүртэл хойшлуулж, зарим тээврийн станцуудад ойролцоо жижиг орон сууцны барилгуудыг зөвшөөрсөн.
- 2025 оны нэгдүгээр сард ширүүн түймэр, Pacific Palisades-д байшингүйгээр сүйрсэн өмч эзэмшигчид SB 9 дагуу дахин барихаар хүсэлт гаргасан нь гол хууль юм. SB 9 ганц гэр бүлийн талбайг дөрөв хүртэлх дүүргэж орон сууцны нэгжүүдийг нэмэгдүүлэх боломж олгодог. Хөршүүдийн эсэргүүцлээс болж Басс Newsom-ийг SB 9-ийг гал түймэртэй бүсүүдэд хориглож чадахгүй гэж санал тавьсан; тэрээр Palisades-ийн хэсгүүдэд SB 9-ийн өргөдөлд хориг тавьсан. (Ийм гал түймэрт өртсөн бүсэд дахин барилга барих нь зөв хэрэг үү гэх мэт үндэй асуултууд үнэхээр харагддаг. Гэвч SB 9-аар зөвшөөрөгдсөн нягтралыг нэмэх нь тусгай аюул учруулдаг тухай илэрхийлсэн нээлттэй дүнг Басс нийтэлсэнгүй, төдийгүй ганц гэр бүлийн орон сууцыг дахин барих үйл явцааг түргэвчилж ажилласан.)
Эдгээр бүгд Лос-Анжелесийн орон сууцны дутагдлын шалтгааныг өөрчлөхөд зорилтот сэтгэлгээ илт хангалттай биш, хотын хамгийн тодорхой улс төрийн сорилтыг хариуцах боломжгүй даргын тухай илэрхийлж байна.
Рааман нь үүний үргэлжлэлээр үндсээрээ өөр замаар явна гэж амласан. Энэ нь түүний мэрийн алба бусад улс орны хувьд чухал туршлага болох тул, дунд зэргийн ахиц ч байсан Лос-Анжелест иймэрхүү барилгын эсрэг дургүйг эвдэж, олон хотуудын хямдралтай асуудлыг шийдэх шинэ арга барил нээхэд түлхэц болно.
Энд түүний хэрэг байхаас өмнө — тэр лангуун дээрх барилга барихын эсрэг төвлөрсөн дарамттай тулна; хотын зөвлөлийн хамтран ажиллах үүргийг хадгалах хэрэгтэй болно. Би Раамантай зуны үеэр ярилцахад тэр ганц гэр бүлийн орон сууцны нягтралыг нэмэх асуудлыг тэдгээрийн ярилцлагаар болгоомжтой хөндсөн. Америкийн өвөрмөц дээд эрхийн соёлдоо холбоотойгоор ганц гэр бүлийн байшинг бусад хөгжүүлэлтээс тусгаарлах түгээмэл хандлага Лос-Анжелес болон Nationwide-д үнэхээр улс төрийн гурав дахь хамгийн хурдтай зам болдог. Гэвч судалгаа хотын орон сууцны дутагдлыг хамгийн баттай нягтралаар нэмэгдүүлэлтгүйгээр шийдвэрлэх боломжгүй гэж үздэг. Рааман at least найдварлаг түнш нь Калифорнийн шинэ ерөнхийлөгч Xavier Becerra байх бөгөөд түүнийг ч мөн YIMBY хүчтэй дэмжигч гэж үздэг.
Рааман нь Америкийн ардчилсан социалистуудын холбоо (DSA)‑той холбоотой байдлаараа хоорондох нэгдмэл нийгмийн урсгалыг илэрхийлдэг бөгөөд supply-side баялаг, зүүн үзэлд суурилсан эдийн засгийн популизм хоорондын нэгэн холилдлоо тэмдэглэдэг юм. Энэ нь Zohran Mamdani зэрэг улс даяар сонгогдсон залуу ДСА-ын төлөөлөгчид дунд ч илэрдэг.
Рамантай харилцахаар би түүний ДСА-д биш YIMBY хэсэгт илүү дуртай болохыг мэдэрсэн. Түүний ДСА-ын ЛА салбартай харилцаа сөргөлдөөнтэй байсан ч (түүнийг дэмжсэн ч байсан) түүний нийгмийн ардчилсан үнэт зүйлс үнэнхүйц гэдэг нь илэрдэг — тэр ЛА-д түрээслэлийг хянах хуульд хүчтэй дэмжигч болон өнгөрсөн жил хотод орон сууцны түрээсийг тогтоох хүчирхэг хуулийг боловсруулж сайжруулсан.
Америкийн зүүн этгээдийн шинэ улс төрийн синтезүүдийн хэлбэр болох эдгээр шинэ бүтэцүүдийг харахад сэтгэл хөдлөлийн сэдэв бас сонирхолтой. Энэ нь АНУ-ын Лос-Анжелес, Калифорни, Америкийн орон сууцны хямдралын асуудалд эцсийн амжилтыг өгч чадах эсэх нь лав тест болно. Гэвч энэ нь Америкийн улс төрийг хуучин уламжлалт онолоос, алдаанаас чөлөөлж чадна гэдэг сайхан дохио болдог.
