АНУ-ын Дээд шүүх өнөөдөр олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслээр алдартай TikTok программын ирээдүйг тодорхойлох аман аргументуудыг хэлэлцэнэ. Асуулт дотор байна ТикТок Гарландын эсрэг Конгресс Хятадын засгийн газрын хяналтанд байдаг Хятадад төвтэй ByteDance компаниас TikTok-ыг худалдахыг шаардаж чадах эсэх.
“Америкчуудыг гадаадын дайсны хяналттай программаас хамгаалах тухай хууль”-д Конгресс Google, Apple зэрэг платформуудыг гадаадын дайсны хяналтанд байдаг программуудыг байршуулах, хадгалахыг хориглож, Хятадыг гадаадын дайсан гэж тодорхойлсон. Энэ нь ByteDance програмыг зарахгүй л бол TikTok-ын цаг 1-р сарын 19-нд дуусна гэсэн үг. ТикТок Дээд шүүх нэгдүгээр нэмэлт өөрчлөлтийн үг хэлэх эрхээ зөрчиж байгаа тул хураах шаардлагыг зогсоох ёстой гэж үзэж байна.
TikTok програмыг ойролцоогоор 170 сая америкчууд өдөр бүр ашигладаг бөгөөд сошиал медиа өвчний ердийн бөөгнөрөлтэй хамт ирдэг. TikTok-ийн тооцоолсноор түүний алгоритм нь маш үр дүнтэй тул донтолтод хүргэж болзошгүй TikTok “зуршлыг” бий болгоход ердөө 260 видео буюу 35 минут зарцуулдаг. Мөн дотоод баримт бичгүүдээс харахад TikTok нь залуучуудыг апп дээр байлгах зорилготой юм. Компанийн өөрийн судалгаагаар “албадан хэрэглээ нь сэтгэцийн эрүүл мэндэд үзүүлэх сөрөг нөлөөтэй холбоотой” гэдгийг хүлээн зөвшөөрдөг.
Гэсэн хэдий ч бусад сошиал медиа програмуудаас ялгаатай нь TikTok нь үндэсний аюулгүй байдлын ноцтой асуудал үүсгэдэг. Энэ нь хэрэглэгчийн нас, утасны дугаар, харилцагчид, байршил, хайлтын болон хайлтын түүх зэрэг асар их хэмжээний өгөгдлийг цуглуулдаг. TikTok нь аппликешнээр дамжуулан илгээсэн болон хүлээн авсан хувийн мессежийн агуулга, үзсэн видеоны агуулгыг цуглуулдаг. Хятадын хууль тогтоомж нь засгийн газартаа энэ бүх хувийн мэдээлэлд хандах, хянах эрхийг олгодог.
2020 оны 8-р сард ерөнхийлөгч Дональд Трамп TikTok-ийг үр дүнтэй хориглосон захирамж гаргасан. Тэрээр уг програм нь “АНУ-ын үндэсний аюулгүй байдал, гадаад бодлого, эдийн засагт заналхийлсэн” гэж дүгнэжээ. Ерөнхийлөгч TikTok нь Хятадын засгийн газарт америкчуудын байршлыг хянах, шантаажлах материал бүрдүүлэх, тагнуул хийх боломжийг олгоно гэж санаа зовж байв. Холбооны шүүх ерөнхийлөгчийн эрх мэдлийг хэтрүүлсэн гэж үзсэний дараа Конгресс баталж, ерөнхийлөгч Жо Байден ByteDance компанийг TikTok-ыг 270 хоногийн дотор худалдахыг шаардсан актад гарын үсэг зурав.
Дараа нь ТикТок анхны нэмэлт өөрчлөлтийн эрхийг зөрчсөн гэж үзэн нэхэмжлэл гаргасан. Колумбын тойргийн АНУ-ын давж заалдах шатны шүүх санал нийлэхгүй байгаа бөгөөд ТикТок Дээд шүүхээс 270 хоногийн тооллогыг зогсоохын тулд онцгой байдлын эрх мэдлээ ашиглахыг хүссэн. Харин шүүхээс хэргийг шуурхай хянан шийдвэрлэхээр болсон. Дээд шүүх нэгдүгээр сарын 19-ний өдрөөс өмнө ямар нэгэн шийдвэр гаргах төлөвтэй байна.
TikTok хэргийг алдах гурван арга зам бий. Нэгдүгээрт, Дээд шүүх гадаадын дайсагнагч этгээдийн өмчлөлийг хуулиар хориглосон нь Анхны нэмэлт өөрчлөлтөд огт хамааралгүй гэж үзэж болно. Хууль үг хэлэхийг зохицуулдаггүй. Мөн ByteDance бол АНУ-д бизнес эрхлэх эрхгүй гадаадын компани юм. TikTok-ийн хэрэглэгчдийн хувьд дүрэм нь тэдний ярианд зориулагдаагүй бөгөөд тэд гадаадын дайснуудын хяналтанд байдаггүй бусад олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслийг ашиглаж болно. Хятад улсын хяналтад байдаг ByteDance програмыг өөр хүнд зарсан тохиолдолд TikTok-ыг өөрчлөхгүйгээр үргэлжлүүлэхийг хуулиар зөвшөөрдөг. Үнэн хэрэгтээ Конгресс хэвлэл мэдээллийн компаниудад хэн хяналт тавихыг зохицуулдаг эртний уламжлалтай.
Хоёрдугаарт, Дээд шүүх хууль нь зан үйл (эзэмшил) дээр төвлөрсөн бөгөөд зөвхөн TikTok-ийн ярианд дарамт учруулдаг болохыг тогтоож болно. Энэ нь завсрын хяналт гэдэг зүйл хэрэгжинэ гэсэн үг. Энэ жишгийн дагуу хууль нь төрийн чухал ашиг сонирхлыг урагшлуулж, шаардлагатайгаас илүү үг хэлэхгүй байх ёстой. Энд Засгийн газрын үндэсний аюулгүй байдлын ашиг сонирхол чухал байх нь дамжиггүй бөгөөд зөвхөн гадаадын дайсагнагч этгээдийн өмчлөлийг хуулиар хориглосон байдаг. Хэрэв завсрын шалгалт хийвэл ТикТок Дээд шүүхийн хөндлөнгийн оролцоонд ялагдах магадлалтай.
Гуравдугаарт, Хятадын засгийн газар платформын агуулгыг нууцаар залилах вий гэсэн болгоомжлол, тухайлбал, Конгресс үг хэллэгтэй холбоотой асуудалд үндэслэн хуулийг хэсэгчлэн зөвтгөсөн тул Дээд шүүх хатуу хяналт тавих ёстойг тогтоож болно. Конгрессын хууль тогтоомжид хатуу хяналт тавих нь засгийн газрын эрх ашгийг хоёуланг нь шаарддаг бөгөөд түүний сонгосон арга нь энэхүү сонирхол татахуйц ашиг сонирхолд үйлчлэх хамгийн нарийн тохируулсан арга байдаг тул ихэвчлэн үхэлд хүргэдэг.
Гэсэн хэдий ч DC Circuit нь хатуу хяналтын стандартын дагуу ч гэсэн дүрмийг баталжээ. Хятад улс АНУ-ын хэрэглэгчдийн их хэмжээний мэдээллийг цуглуулахаас сэргийлж, платформ дээрх агуулгыг нууцаар ашиглахаас сэргийлж, тус хуулийг үндэсний аюулгүй байдлын үүднээс засгийн газраас гаргасан хоёр үндэслэл нь сонирхол татахуйц байж магадгүй юм. Эдгээр эрх ашигт нийцүүлэхийн тулд хууль нарийн боловсруулсан уу гэдэг асуудал байна.
TikTok гуравдагч этгээдийн хяналт гэх мэт үндэсний аюулгүй байдлыг хамгаалах илүү сайн аргууд байдаг гэж мэдэгджээ. Гэсэн хэдий ч хяналт шалгалт нь гадаадын дайснуудын тагнуулыг зогсоох магадлал багатай бөгөөд Дээд шүүхийн шүүгчид гадаад бодлогын хүрээнд улс төрийн салбаруудын үндэсний аюулгүй байдлын үнэлгээг урьдчилан таамаглахаас болгоомжилдог.
Товчхондоо, TikTok хэрэг нь Анхны нэмэлт өөрчлөлттэй холбоотой шинэлэг, нарийн төвөгтэй асуултууд болон янз бүрийн түвшний хяналт шалгалтын үед тавигддаг. Гэсэн хэдий ч Дээд шүүх хэргийг шийдвэрлэх хамгийн хялбар арга бол Конгресс гадаадын өрсөлдөгчийн өмчлөлийг хориглож магадгүй гэж дүгнэх явдал юм. Хамгийн гол нь ByteDance платформыг Хятадын засгийн газрын хяналтаас чөлөөлөх юм бол TikTok мөн адил үйл ажиллагаагаа үргэлжлүүлж магадгүй юм. Гадаадын өмчлөлийн энэхүү зохицуулалт нь Анхны нэмэлт өөрчлөлтийг зөрчих ёсгүй.