2027 оны нэгдүгээр сар гармагцаа шинэ федерал тэтгэлгийн татварын кредитийн хөтөлбөр улс даяар сурагчдын боловсролын боломжуудыг өргөжүүлэхэд тэрбум тэрбум ам.долларын хэмжээний мөнгийг бий болгох төлөвтэй байна. Америкийн сурагчдын ойролцоогоор 10 хүн тутмын 9 нь—нийтийн сургуулийн сургуулийн ихэнх сурагчид багтах—that эдгээр мөнгөнөөс ашгаа авахаар болдог байх юм.
Өнгөрсөн зуны сүүлээр нэгэн манай хамтран ажиллагсад (Дебора Гист) шинэ хууль зөвлөлдөг гэж анх сонсоход тэрбээр олон нийтийн сургуулийн удирдагчдын дунд түгээмэл харагддаг хүлээлттэй ижил сэтгэгдэлтэй болсон юм. Энэ нь түүнд хувийн сургуульд хэрэглэгддэг ваучерийн төсөлтэй төстэй харагдана: нийтийн сургуулийн сурагчдад ихээхэн өгөөж өгөхгүй мэт санагдана. Гэвч хууль бичгийг нээн уншихад түүнд гайхалтай илэрч байв. Нийтийн сургуулийн сурагчид чухал ач холбогдолд нөлөөлөх боломжуудын доторх үндсэн аббатай болж чадна гэж таамагласан бөгөөд тэтгэлгүүд нь тэр үеийн засаглалын даруйдаа дэмжиж ажилласны туршлагатай ихэнх боломжууд—өндөр үр дүнтэй сургалтын туслах хөтөлбөрүүд, зуны сургалт, ажил мэргэжлийн холбогдолтой боловсрол, сургуулийн өдөр дараах хөтөлбөрүүд гэх мэт сурагчдыг дэвшүүлэх бусад туршлагуудыг санхүүжүүлэх боломжийг өгч чадна.
Бид энэхүү татварын кредитийн програмын талаарх олон багш нарын эргэлзээг ойлгож байна. Энэ хуулиар хэрхэн ажиллахыг, нийтээр яаж нөлөөлөл үзүүлэхийг хэлэлцэх үндэслэлтэй маргаанууд бий. Шүүмжлагчид ихэнх тэтгэлгийн мөнгө нь хувийн сургуульд төлбөрийг дэмжихэд ашиглагдах магадлалтай гэж үздэг, энэ хөтөлбөр нь хууль бус үйлдлүүдээр ашиглагдах эрсдэлтэй гэж болгоомжлодог. Бас хамгийн ядуу нийгмийн бүлгүүдийн сурагчид ийм боломжийг бага хүртэх магадлалтай гэж үздэг учир donors нь ихэвчлэн өөрийн буяны хүрээг өргөсгөж байж дөнгөж ойроос хөндлөнгөөс туслахыг хүсдэг. Гэвч хууль байгалд хэрэгжиж эхэлсэн учир нийтийн багш нар сурагчдынхаа ашиг сонирхлыг өсгөх боломжуудыг харгалзан үзэх шаардлагатай болох юм.
Вуучерийн логик нь гарах явдалд суурилдаг: Гэр бүл нь нийтийн сургуульд очихгүй байх шийдвэр гаргаснаар л нэг тэтгэлэг авдаг байв. Харин энэ хуультай харьцангуй хөтөлбөрт сурагчид нийтийн сургуульд үлдэж байгаад ашиг хүртэх боломжтой. Хэрэв тэдний гэр бүл бүс нутгийн дундаж орлогын 300%-ийн түвшингөөс давбал тэр сурагч тэтгэлэг авахаар байх бөгөөд энэ босго нь Америкийн ихэнх сурагчдыг хамардаг бөгөөд ихэнх нь дүүргийн болон хараат сургуульд суралцдаг.
Хөтөлбөрийн ажиллах журам ийм хэлбэртэй байна. 2027 оноос эхлээд татвар төлөгчид мужийн баталгаажуулсан н nonprofit байгууллагад 1,700 ам.доллар хүртлэх хандив өгөх бөгөөд дараа нь энэ мөнгийг нүүр буцаалт хэлбэрээр федерал татварын кредит үүх баримтаар буцаан авч чадна– deduction биш харин доллар-Дар-дар кредит. Хандив өгөгчид ямар ч муж улсаас хандив өгч болно, гэхдээ тус бүрийн nonprofit байгууллага зөвхөн өөрийн үйл ажиллагаа явуулдаг мужийнхаа сургуулийн сургуулийн сурагчдад тэтгэлэг арвин өгч чадна; тиймээс сурагчид ашиг хүртэхийн тулд тэдний муж оролцох ёстой. Одоогийн байдлаар 30 улс оролцож байна, ихэнхийгх Republican засаг захирагчид тэргүүлж байгаа ч Колорадо мужийн засаг дарга Жаред Полис нэгдээд ажиллахыг сонирхож буй болон Нью-Йоркын засаг дарга Кэти Хокхул оролцох төлөвлөгөө илэрхийлсэн байна. Ихэнх 민주дик засаг даргуудаас одоо Treasury Department–ийн эцсийн журам бичих асуудлаар харах гэж буй хэлж байна. Гэсэн ч хууль болон яамны урьдчилсан гаргалга нь өргөн хүрээний зардлыг хамрах тэтгэлэгүүдийг дэмжих чиглэл рүү өгүүдөж буйг илэрхийлж байна; үүнд өндөр нөлөө бүхий академик сургалтын тусгай хөтөлбөрүүд ба уртасгасан өдөрийн хөтөлбөрүүд багтана.
Нийтийн боловсролын багш нарын хувьд энэ хууль тогтоомжийн жинхэнэ амлалт нь үг тогтоомжийн хэлбэрээс илүү, нийтийн сургуулийн сурагчдад олгогдох боломжуудаас илэрхий болно.
Дунд сургуулийн сурагчдыг Algebra I-д бэлтгэхэд чиглэсэн ч бүх сурагчид шаардагдах эрчимжсэн математикийн хурдыг хангах хөрөнгө дутмаг байхаас болж асуудал тулгардаг болгох дунд сургуулийг төсөөл. Эсвэл сургалтын дунд сургуульд суралцахдаа сурах чадвар нь хэт хүндэтгэлийн шаардлагатай болгох сурагчдад тусгай эмчилгээ, академик дэмжлэг хэрэгтэй байна—бюджет түүнийг хангаж чадахгүй. Эсвэл бага сургуулийн удирдлагууд уртасгасан өдрийн STEM хөтөлбөрөөр робототехник болон хиймэл оюун ухааныг судлах боломжоор сурагчдыг авч явуулах хүсэлтэй байна; гэхдээ программчлалын зардал, материал, тээвэр зэрэг үнэр зардал эдгээр боломжуудыг эдүгээ хүртэл хүрэхгүй байсаар байна. Нийтийн сургууль ямар сурагчид ийм боломжуудаас хамгийн их ачийг авахыг сайн мэддэг. Гэсэн ч эдгээр боломжуудыг тогтвортой байдлаар хангах асуудал л тулгардаг.
Нийтийн сургууль бүр сурагчдыг үнэ төлбөргүй боловсролд хамруулах үүрэгтэй боловч Америкийн боломжийн гинжин хоорондох бүлэг нь зөвхөн сурагчдын сургуулийн доторхи хичээл дээр л хамаарах асуудал биш юм. Эхний ээлжид эрин үеийн эхлэх үед гэр бүлүүд өдөр бүр сарын дунджаар 129 тэрбум ам.долларын хэмжээний тэтгэлэг, сургалтын дараах хөтөлбөрүүд, зуны сургалт, хөгжүүлэлт, технологи, танхимын гадуур боловсролын бусад боломжуудад зарцуулдаг байсан. Доод орлоготой гэр бүлүүдийн нийтийн сургуулийн сурагчид эдгээр төрлийн formative туршлагуудыг түгээмэл олж авахгүй байна. Энэ хууль эдгээр боломжийн зөрөөг нийтийн сургууль дотор үлдсэн сурагчдад багасгахад туслах потенциалтай юм.
Бидний зааварчилгаа нь энэ хууль хамгийн тохирсон санхүүжилтийн арга юм эсэх тухай маргаан биш юм. Энгийн хүмүүс тэр талаар маргах болно, тэд маргах ёстой ч байна. Гэвч хууль одоогоор хүчин төгөлдөр байгааг тооцоход боловсролын багш нар, нийтийн сургуулийн сурагчдын эцэг, эхчүүд хуульд байгаа боломжуудыг хоёр дахь удаа харах хэрэгтэй. Дебора үүнийг хийсэн ба тэр олсон зүйл нь нийтийн сургуулийг эдгээр мөнгийг сурагчдынхаа төлөө ажиллуулахад туслах байгууллага байгуулахад итгэл өгөв. Энэ хууль ирээдүйн шатанд нөөц ба анхаарлыг нийтийн боловсролд хуулж авах эсвэл нийтийн сургуулийн сурагчид шинэ боломжид хүргэх эх үүсвэр болох уу гэдэг асуудал дараагийн үйл явдлаас хамаарна: улс орнууд оролцох уу, нийтийн сургуульд сурагчдад зориулагдсан тэтгэлгийн байгуулагууд ч бий болох уу, дүүргүүд тэдэнтэй хамтрах шийдвэр гаргах уу.
Нийтийн сургууль удирдагчид хязгаарлагдмал нөөцийн нөхцөлд ч сурагчдын боломжийг өргөжүүлэх бүтээлч аргуудыг үргэлж хайж байдаг — орон нутгийн байгууллагуудтай хамтран асарга, эрүүл мэндийн үйлчилгээ, гэр бүлийн үйлчилгээнийг сургууль дотор нь нэвтрүүлэх, мөн Maker-уудийн талбай, олон хөгжмийн зэмсэг, танилцуулгад шаардагдах зардлыг хамрах зориулалттай хандив өгөх, санхүүжилтийн хандивуудыг удирдах гэх мэт арга барилтай байдаг. Федерал тэтгэлгийн татварын кредит нь яг тэр зүйлийг гүйцэлдүүлэх өөр нэг хэрэгсэл болдог.
Удирдагчид энэ шинэ орчноо ганцаархан тайван алхах шаардлагагүй. Тэтгэлгийн кредит авах боломжтой нөхцлийг цуглуулж сурагчдад тэтгэлэг хүртээхэд зориулагдсан хэд хэдэн ментор байгууллага төлөвшиж байна. Жишээ нь EducationSuperHighway нь ангийн түвшнээс бага уншдаг 1-р ангийн сурагчдад түгээмэл уншлагын нэг-туух туслалцаа үзүүлнэ. Деборагийн байгууллага Future School Fund нь сургуулийн дүүргүүд, хараат сүлжээнүүд болон нийтийн сургуульд суралцдаг сурагчдад татварын кредитийн захиргаа, биелэлтийг гүйцэтгэхэд туслах хамтрагчаар ажилладаг. Мөн AASA, School Superintendents Association нь вэбинар, гарын教程 зэргийг санал болгож дүүргүүдэд оролцох эсэх, хэрхэн оролцох талаар зааварчилгаа өгдөг.
Энэ шинэ хөтөлбөрт хэрхэн хариу өгөх талаар шийдвэр гаргахын өмнө нийтийн сургууль дахь удирдагчид сурагчдаа ямар боломж олгож байгааг ойлгох хэрэгтэй. Дараа нь тэд дараах асуултыг асуух боломжтой: Бид энэ зуунд миллиард тэрбум ам.долларын шинэ боловсролын боломжуудыг сурагчдынхаа байхгүй өнгөрүүлэх үү?
