Ирэх оны эхлээс улам ярьж буй ерөнхий боловсролын сургуулийн дүүргүүд дор хаяж 31 мужийн татвар төлөгчдийн хандивын дунд хугацааны хөрөнгөөр тэтгэлэг өгдөг үйл ажиллагааг эхлүүлэх боломжтой болно. Эдгээр хандив нь сурагчдад өргөтгөсөн дүүргийн үйлчилгээ авах боломжийг бий болгох зориулалттай тэтгэлэгт тусламжийг дэмжих юм.
Гэвч улс орны түгээмэл тэтгэлгийн мөнгө буюу муж болон федерал хэлбэрийн томьёологдсон мөнгө сургуульд шууд очдог бус, энэ мөнгө илүү эргэлтийн зам дамжиж очих тул дүүргүүдээс илүү их хөдөлмөр шаардагдах болно.
Энэ нь татвар төлөгчдийн хөрөнгөөр хүлээн авах боломжтой хэд хэдэн хандив хүлээн авах боломжтой ба өөрийн мужийн баталгаажуулсан, орон нутгийн, бүс нутгийн эсвэл үндэсний ашгийн бус байгууллагаар хамтран ажиллах шаардлага бий болно. Энэ байгууллага татвар төлөгчдийг жилд дээд тал нь $1,700 ам.доллар, гэр бүлээр бол $3,400 ам.доллар хүрэх долларын кредит авах боломжтой болгож өгдөг татварын зээлд оролцох боломжийг олгодог.
Дэлхийн томоохон хотуудын дүүргүүдээс Денвер зэрэг нь аль хэдийн энэ замыг эхлүүлээд байгаа бөгөөд тээвэрлэлт тодорхойлох татварын кредитийн хөтөлбөрийн талаарх үлдсэн эргэлзээтэй харагдах байдлуудтай тулгарсаар байна.
«Энэ хөтөлбөр ер нь ерөнхий боловсролын сургуулийн дүүргүүдэд зориулагдсан гэж бодох нь эргэлзээтэй юм болов уу» гэж Денверийн 90,000 сурагчтай сургуулийн системийн санхүүгийн дарга Чак Карпентер хэлэв. «Үүнийг ажилуулахад дүүргүүд дассангүй хэд хэдэн саад бэрхшээл байна.»
Эдгээрээс зарим нь орлогоор хасагдах шаардлагатай сурагчдыг тодорхойлох, танил бус IRS-ийн журамд тохирох, тэтгэлэгээр олгогдох зарим үйлчилгэний төлбөрийг хэрхэн тогтоох зэрэг асуудлууд, бичиг баримтын ачаалал нэмэгдэхийн хэрээр захиргааны зардлыг яаж багасгах вэ гэдэг асуудлууд орно.
«Эдгээр бүхнийг нэг талаас тодорхойлчихвал та дүүргийн орлого олох эх үүсвэртэй болж магадгүй бөгөөд зарим тохиолдолд илүү хүүхдийг ерөнхий боловсролын сургууль руу татах боломжтой» гэж Карпентер хэллээ.
Эдгээр асуудлууд зарим дүүргүүдэд нартай холбоотой байж болох ч бусад дүүргүүдтэй харьцуулахад энэ цэгт хүрэх нь илүү ойрхон байна. Нийслэл дүүргийн суурь боловсролын санаачилгын хөгжлийг харах нэг цонх нээхийн тулд Education Week нь Форт Уэйний Коммунити Сургуулийн Сангийн үндэсний гүйцэтгэх захирал Рена Шоунд ярилцлаа. Одоо тэр Форт Уэйний сургуулийн дүүргийн SGO хамтрагчаар ажиллахад бэлэн байна; Индиана мужийн хамгийн том дүүрэг, 28,000 гаруй сурагчтай.
Энд түүний одох үйл явцад авч хэрэгжүүлсэн алхмууд болон өнгөрүүлсэн сорилтуудыг товч мэдээнээс өгүүль.
1. SGO-ийг байгуулах
Shown Foundation-ийг 6-р сард зөвхөн нэг бүрэн цагийн ажилтанаар авч явж эхэлсэн. Тэрбээр дараагийн үеийн Opportunity Fund-ийг байгуулахад идэвхтэй ажиллаж байна; энэ сан нь хувь хүмүүсийн татварын хандивыг хүлээн авч дүүргийн сурагчдад федерал дэмжлэгтэй тэтгэлгүүдийг олгоно. Үндсэн Foundation нь корпорациуд болон бусад байгууллагуудтай хамтран федерал хөтөлбөрийн гадна дэмжлэгт хөтөлбөрүүдийг санал болгох зорилгоор грантууд олгоход түлхэц байх ажиллагаанд анхаарна.
«Бүрдүүлэх санхүүгийн харагдацыг нөхөхөд тус болох эх үүсвэрүүдийг тодорхойлоод, бүх түвшинд хасагдлын олдвол үүнийг нөхөж байна» гэж Шоун хэллээ.
2. Улсын баталгаажуулалт хайх
Шинэ СГО бүртгүүлэхээс өмнө 2027 оны татвар кредитийг олговр байх хандивыг авч ажиллахын тулд аль улсын хэлтэст бүр тодорхой жагсаалтыг ирүүлэх хугацаа нь 2-р сарын 15-ны өдөр хүртэл болох шаардлагатай. Энэ хугацаанд СГО-ууд өөр өөр мужийнхаа дэмжлэгийг авахдаа баталгаажуулах ёстой.
Гэхдээ зарим мужууд бусдаас илүү удахгүй явж байна. Education Week-д Та Mormon Alaska, Colorado, Idaho, Indiana, Iowa, Kentucky, Montana, Oklahoma, South Carolina, болон South Dakota бүгд СГО-ын өргөдөлд зориулсан нээлтийн зар сурталчилгааг нийтэлсэн байна.
Indiana улс өнгөрсөн Баасан гарагт СГО-уудын дуудлагыг албан ёсоор зарласан. Шоун болон түүний хуульч одоогоор өргөдлөө боловсруулж байна, удахгүй ирүүлэхээр төлөвлөж байна.
3. Хандивын хүсэлт тавих
Shown-ийн ажил мэргэжлийн туршлага United Way байгууллагадаа ажиллаж байсан үеээс улбаатай. Тэнд тэр ажилчдынхаа хөлсөөр өөрийнхөө хөтөлбөрүүдэд бусад олон нийтийн байгууллагад хандив өгүүлдэг кампаниудад оролцсон.Сүүлд нь тэр Fort Wayne-д ажил олгогчдод адилхан загвартай системийг дүүргийнхэнд хэрэгжүүлэхийг харахаар төлөвлөж байна. Ажилчид, дүүргийнхээ өөрсдийн ажилчид хүртэл SGO-г сонгон, тэдгээрийн хандивууд тухайн цалингийнхаа цалингаас шууд гарч ирэх замаар дамжин гарах болно.
«Хөндлөн олон компаниуд payroll deduction-д дассан байдаг» гэж Шоун хэллээ. «Тэдний зөвхөн хийж өгөх хэрэгтэй зүйл нь манай SGO-ыг тэдний багцаар багтаах явдал юм».
Нөгөө нэг асуудал бол энэ сарын IRS-аас гаргасан олон улсын журам СГО-уудыг хандив өгөгчдийн өгөгдлийг илүү нарийвчлан бүртгүүлэх шаардлагатай болгож байгаа явдал. Энэ нь оролцох ажил олгогчдоос өгөгдөл авах үед өмнө нь өгч байсан мэдээллээс илүү нарийвчлал шаардах магадлалтай байна.
4. Орлогын урьдчилсан тооцоо
Дүүргийн 5,000 ажилчдын 10% нь payroll deduction-ийг сонгож, татварын кредит авах боломжтой $1,700-ийг бүрэн өгвөл, ирэх жил дүүрэг ойролцоогоор $850,000 орлого авах боломжтой гэж Шоун хэллээ.
Эдгээрээс гадна төлөгдөөгүй хандив нь payroll-deduction загвараас гадна бусад эх үүсвэрүүдээс ч орж ирж магадгүй. Шоун дүүргийн одоогийн төгсөлтийн холбоотонгуудын холбоод руу хандаж, одоогийн сурагчдын өргөжүүлэн тэдний гэр бүлүүд хандив илгээх сонирхолтой байж болзошгүй гэж найдвар тавьж байна. «Бид суурь тавигдаад эхлэхэд олон сая доллар жилийн жилийн туршид олж авах магадлалтай гэж үзэж байна; бусад нийтийн түншүүд манай талд ирж оролцох нь дамжиггүй» гэж Шоун хэллээ. Дүүргийн одоогийн жилийн үйл ажиллагааны төсөв ойролцоогоор $420 сая байна.
5. Хөтөлбөр боловсруулах
Хандив ирж, тэтгэлгүүд олгогдов гэж үзвэл учениуд юу чоюуд мөнгийг зарцуулах вэ гэдэг асуулт гарч ирнэ. Шоун дүүргийн удирдлага хамтран олон боломжуудыг судалсан бөгөөд нэмэлт өдөр дуусаалтын хөтөлбөрүүд болон хөгжлийн бэрхшээлтэй сурагчдад зориулсан эмчилгээний тусламж оролцуулах бодолтой байна. Эрэмбэлсэн тохиолдолд мөн адил дүүргийн үйл ажиллагаанд оролцдог орон нутгийн бусад төрийн бус байгууллагуудын дэмжлэгийг авах боломжийг бий болгох гэж үзэж байна.
Одоогийн үеэр гэр бүлүүд YMCA-н өмнө болон дараа өдөрлөгт ойролцоогоор сард $450 зарцуулдаг гэж Шоун мэдэгдлээ. Сангийн тэтгэлгүүд эдгээр зардлыг хөнгөвчлөхөд тусална гэж бас YMCA-нд сурагчдын илүү олон бүлгээр үйлчилгээг үзүүлэх боломжийг бий болгоно.
Иймд төгсөлтийн дараах дэмжлэгүүд нь хамгаалалттай байж болзошгүй бөгөөд YMCA-ийн үйлчилгээг дүүргийн сургууль дээр илүү өргөн хэмжээгээр хүргэж чадахаар болгоно.
Ижил байдлаар, сэтгэл зүйн мэргэжил, хэлний, физик эмчилгээ шаардлагатай хөгжлийн бэрхшээлтэй сурагчид орон нутаг дахь бусад байгууллагаар дамжуулж тусламж авч болно. «Сурахдаа долоо хоногийн гурван удаа сургууль дээрээ эмчилгээ хийлгэх боломжийг нэмэгдүүлье гэж бодож байна; тэдгээрийн зарцуулсан зардлыг ч тэтгэлгээр үнэлж авч болох» гэж Шоун хэллээ.
6. Ирээдүйн зааварчилгааг нарийвчлан судлах
Сургуулийн дүүргийн хөтөлбөрийн зардлуудыг хэрхэн ашиглах вэ гэдэг зарим санаачилгууд хэрэгжих боломжгүй байж магадгүй ч энэ асуудлыг нарийвчлан тодруулах боломжгүй байна. IRS-ийн одоогийн зааварчилгаа эхнээс нь гүйцэт зураагүй учир тэтгэлгийн зардлууд ямар байдлаар олгогдох вэ гэдэг асуудал тодорхойгүй байна. Энэ жил Fort Wayne дүүрэг нь эцэг эхчүүдийн 100 ам.долларын хураамжийг дүүргийн алдын пререк дахь сургалтын өмнөх ангид элсүүлэхэд нэмж тавьсан. Тэтгэлгийн тухай холбогдох хуульд «анхан дунд боловсрол» гэж дурдагдсан хэд хэдэн заавар байдаг. Гэвч зарим дүүрэгүүд сургуулийнхаа өмнөх ангид үзүүлдэг пр per-K хөтөлбөрүүд нь хөтөлбөрт хамрагдах эсэхийг одоо явуулж буй заавартай холбоотойгоор нарийвчлахгүй байна.
«Нэмж зардлуудыг илүү уян хатан байдлаар зөвшөөрөх хэрэгтэй гэж би бодож байна; сургуулийн дэмжлэгийн тогтолцоог арилгах дарамтыг бууруулах хэрэгтэй» гэж Шоун хэллээ.
Дүүрэг ба түүний SGO-д эдгээр нарийн зүйлсийг боловсронгуй болгоход цаг хугацаа хэрэгтэй байна: журмаар 2027 оны хандивуудаар шагнуудыг 2028 оны арванхоёрдугаар сарын өмнө олгох шаардлагагүй, гэдэг ч Шоун тэтгэлгүүдийг өмнө нь байнга өгч эхлэх магадлалтай гэж хэлж байна.
7. Дүүргийг сурталчлах
Шоун хөтөлбөрийн тэтгэлгийн талаар улс төрчдийг одоо дүрслэн үзүүлж, нийтийн боловсролын санхүүжилтийг цөөлөх үндсээр ашиглах магадлалтай байдлыг тогтоохыг болгоомжлолтой харж байна. Гэсэн ч энэхүү хөрөнгөөр сурагчдыг нэмэгдүүлэх, дүүргийн ажлыг дэмжих боломжийг хаах нь буруу гэж үздэг. «Бүх журмыг биелүүлэхэд хэцүү мэт санагдвал, та үнэхээр үүнийг дагахыг бодитойгоор ойлгож эхлэх хэрэгтэй» гэж тэр хэлсэн. Дүүрэг үр дүнг хэрэгжүүлж, ирээдүйн элсэлт болон орон нутгийн санхүүгийн дэмжлэгийг нэмэгдүүлэх маркетингийн хэрэгсэл болгож ашиглах боломжийг ч харж байгаа. Жишээ нь YMCA-ийн үйлчилгээнүүдээс одоогоор ойролцоогоор 900 сурагч ашиглаж байна, гэхдээ бас олон гэр бүл оролцоход сонирхож буй тул илүү байршил нээх хэрэгтэй гэж тэр үзэж байна. «Программууд цөөрөхөөс илүү, бид барьж буй санхүүгийн эх үүсвэрээр хүүхдүүдээ энэ хөтөлбөрт хамруулж, үүнийг өсгөх боломжийг олъё» гэж тэрээр нэмж хэллээ.
