Улс даяар хамгийн богино сургуулийн жилийн нэгэн мужийн засаг захирагч боловсролын цаг хугацааг цаашид буурухаас сэргийлэх зорилготой захиргааны тушаал гаргав. Сургуулиуд өмнө нь төсвийн дарамтад тулгарч, зарим нь сургалтын цагийг багасгах болсон байдлыг үргэлжлүүлэх болон улсын математикийн болон уншлагаар тавигдах хүний түвшинг доогуур байгаа нөхцөлд энэ шийдвэр гарлаа.
«Бид илүү хугацаа алдах боломжгүй байна» гэж Орегон мужийн дарга Тина Котек, Демократуудын төлөөлөгч, 4-р сарын 16-ны өдрийн хэвлэлийн мэдээлэлд тушаалын тухай мэдэгдэл хийх үеэр хэллээ. «Бид өнөөдөр байгаа зүйлсээ хамгаалах хэрэгтэй бөгөөд би энэхүү тушаалаар одоо ажиллаж байгаа шалтгаан нь дүүрэг бүрээс төсвийн байдалдаа хараад илүү бага хугацаа санал болгож байгааг сонсож байна. Тиймээс цус дусаалж буй байдлыг зогсоох хэрэгтэй, боловсролын цагийг бууруулахыг зогсоох хэрэгтэй».
ECONorthwest гэж Орегонд төвтэй эдийн засгийн бодлого судалгааны бүлэгийн сүүлийн явуулсан дүнгээр Орегон дахь сургуулийн жил дунджаар 165 өдөр байгааг нийтлэг 180 хоногийн улсын дундажтай харьцуулан тогтоожээ. Судалгаанд орлогдохдоо К-8 дахь ангийн сурагчдаас зайлшгүй шаардлагатай 900 цаг, 9-11-р ангийн 990 цаг сургалтын цагийг муж шаардаж байхад, улсын дундаж сургалтын цаг нь жилд 1,231 цаг гэж гардаг байна.
Орегон сурагчид бүх орон нутгаас бусад Гавай, Мэн ба Невада зэрэг гурван мужийг эс тооцвол бусад улсуудын сурагчидтай харьцуулахад сургалтын цагийн хэмжээгээр бага байна. Мөн COVID-19 цар тахлын саатлууд сургалтын үр дүнг саатуулсны дараа багш нар ангийн түвшинд хүргэх хангалттай цаг олж авч чадахгүй байгаагаа хэлж байна.
Эрдэм шинжилгээний судалгаагаар 2023-24 оны сургуулийн жилд Орегон сурагчдын тасалдал (10 хувиас дээш өдөр тасалсан) улсын дунджаас илүү гэж гарсан нь сургалтын төлөвлөгөөний цаг хугацааны алдагдлыг улам нэмэгдүүлжээ.
«Сургуулийн самбарууд энэ сарын болон дараагийн сард ирэх сургуулийн жилд хийх шийдвэрүүдийнхээ бүхий л нөхцөлд хурдтай арга хэмжээг авч байгааг бид мэдэж байна» гэж Котек хэвлэлийн хурлаар хэллээ.
A ‘good first step’ or an ‘additional challenge’?
Засаг даргын тушаал Орегон Боловролын яамыг улсын боловсролын зөвлөлд төсвийн болон үйл ажиллагааны дарамтын улмаас сурагчдын боловсролын цаг хугацааг улам бууруулахгүй байх бодлогыг эрхэмлэхийг хүссэн явдалтай хөтөлбөр боловсруулахыг шаардаж байна.
Тушаал нь одоо ба дараагийн сургуулийн жилүүдэд сурагчдын боловсролын цаг хугацааг бууруулсан дүүргүүдээс 2027–28 оны сургуулийн жилийн эхлэлийг дуустал хамгийн багадаа 2024–25 оны түвшинд цаг хугацааг сэргээх төлөвлөгөөг гаргаж ирэхийг шаардана.
Мөн тушаал нь онцгой байдлын зарлан дурдаагүй бол дүүргүүдэд хамгийн бага сургалтын цагийн доод түвшинг давуулж олгох зөвшөөрөл олгохыг улсын боловсролын яаманд хориглохоор зааж байна. Эцэст нь, сургалтын цагийг бодит сурагч болон багшийн хамтын ажиллагаанд харгалзан тохируулж цаг хугацааг тодорхойлоход мэргэжлийн хөгжүүлэлт, эцэг эх–багш уулзалт зэрэг үйл ажиллагааг шаардлагатай сургалтын цагийн тоонд тооцохгүй байх өөрчлөлтийг улсын дүрэмд оруулж ажиллахыг шаардана.
«Бидний олонхи сурагчид анги доторх хэрэгтэй цагийг авч чаддаггүй гэж мэднэ» гэж Котек хэллээ. «Хэрэв бид үргэлжлүүлж сурагчдад багасмал боловсролын цаг олгож байвал сурагчдын амжилт илүү дээшлэхгүй».
Котекийн тушаалд дэмжлэг үзүүлсэн нь орон нутгийн сургуулийн хугацааг хангаж чадахгүй байгаагаас улам бүр асуудалтай тулгарч буй хүмүүст дэмжлэг үзүүлдэг байгууллагын сүүлийн үеийн судалгааг тулгаж өгсөн Stand for Children Oregon-ийн гүйцэтгэх захирал Сара Поупийн хэлсэн үгтэй холбоотой байлаа. Гэхдээ нийтэд нь нийтийн сургуулийн удирдагчдын бүлгээс илүү нухацтай хариу өглөө.
«Орегон хүүхдүүд боловсролын жилтэй холбоотой хугацаанд урт удаан хугацаанд бусдын адил бус, удирдлагаас гадна үнийн хэлцэл, дүүргийнхны боловсролын цагийг багасгах асуудлаар ард нь гонсогдож ирсэн байдаг. Өнөөдрийн тушаал закончилж буй үед бидний боловсролын цагийг хамгаалах, өргөтгөх зорилгод нийцэх бодит шийдлийг гаргахын тулд хамтдаа ажиллах хэрэгтэй» гэж Stand for Children Oregon-ийн гүйцэтгэх захирал Сара Поуп хэлэв.
«Бид бодлогын шинэчлэлээр улсын уншлага хөтөлбөрийг сайжруулахад анхаарлаа төвлөрүүлж ажиллах үед өдөр тутмын цаг, жилийн хоногт хангалттай цаг хангалтгүй байгааг би сонссон. Шинэ уншлага сургалтын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд өдөр бүрийн цаг, жилд хэдэн ч хоног хангалттай байхгүй байна» гэж Поуп онцлов.
«Орегон сургуулийн цаг хугацааны талаарх жагсаалтаар улсын хэмжээнд 47-р байрт ордог» гэж Поуп хэлэв. «Эрхэм боловсролын цаг хугацаа дуусаж буй учраас орегон хүүхдүүдийн төгсөх үед дунджаар 195 хоног их сургалтын жилүүдээс хоцорч байна. Энэ бол нэг бүтэн академик жил юм».
Орегон Сургуулийн Захирлуудын Холбоо мэдэгдэлд, Засаг даргын санаа нь боловсролын цагийг алдагдалд оруулах асуудалтай холбоотой боловч төсвийн хязгаарлалтууд ба хамтын хэлэлцээрийн гэрээнүүд дүүргүүдэд ажилтны тоог бууруулах эсвэл сургалтын цагийг бууруулах хоёр сонголтыг үлдээж байгааг хэлэв. «Засаг даргын тушаал нь багасаж буй элсэлт, өсөж буй пенсийн зарцуулалт, нэмэгдэх үйл ажиллагааны зардал, багш нарын өмнө тулгарч буй санхүүгийн дарамтыг давахад дүүргүүдэд шинэ сорилт учруулж байна» гэж бүлэг дурдсан. «Бид боловсролын цагийг хамгаалж, өргөтгөх зорилгод нэгдэж байгаа ч өнөөгийн нөхцөлд заавал арга барил гэрээнэд тулгуурласан бодлогыг шууд хэрэгжүүлэх нь Орегон хүүхдүүдэд шаардлагатай утгаараа эсвэл тогтвортой өөрчлөлт авчрах боломжгүй гэж бид үзэж байна» хэмээн нотолсон.
Котек өөрийн боловсролын санхүүжилтийг нэмэгдүүлэх ажил үргэлжлүүлж буйг дурдсан бөгөөд зарим дүүргүүд илүү их боловсролын цаг гаргах боломжийг олгох үүднээс өөр өөр төсвийн сонголтууд хийж магадгүй гэж хэлэв. «Хууль ёсны төсөөллөөр бүх сургуулийн дүүрэг ижил төсвийн асуудлуудыг нэгэн зэрэг туулж буйгүй тул орон нутгийн дарга нар албаны шийдвэрүүдийг хараад, мужийн өгөгдсөн нэмэгдүүлсэн нөөцөөс хамааран яг яаж асуудлыг зохицуулах вэ гэдгийг шийдэх ёстой» гэж тэр хэлсэн.
