АНУ-ын Боловролын яам энэ даваа гарагт сургуулиудад сурагчдын сахилга хариуцлагын бодлогод өнгөний асуудлыг тооцоолон авч үзэхийг хориглож, ийм бодлогын үр дүнгээр race-тай холбоотой эмзэг ялгаа бий гэж мэдээлэх өгөгдлийг авч үзэх нь федерал хуулийг зөрчдөг гэж мэдэгдлээ.
“Харамсалтай нь өмнөх засгийн газрууд сургуулийн сахилга чандралтын хүрээнд ялгаварлагдсан байдлын хариуцлагыг бий болгох бодлогыг дэлгэрүүлэн нэвтрүүлж ирсэн,” гэж хүний эрхийн туслах нар Kimberly M. Richey, “Dear Colleague” захидалд хэллээ. “Энэ хэрэгжилт хууль бус шударгын талаас зөв үндэслэлтэй байсангүй, ба энэхүү зааварчилгаагаар сургуулиуд өөрсдийн сахилга хөтөлбөр, дадлагадааRace-ийг авч үзэхээс бүрмөсөн болзошгүй нөхцөл байдалд л зогсох ёстой” хэмээн журамлан тайлбарлав.
Захидал 1964 оны Иргэний эрхийн хуульд заасан Title VI нь засгийн газраас санхүүжүүлдэг хөтөлбөрүүдэд race ялгаварлахыг хориглодог гэсэн үгтэй бөгөөд мөн АНУ-ын Үндсэн Хууль “зориулалттай ялгаварлалтыг хориглодог, харин санамсаргүй ялгаварлалтыг хориглодоггүй” гэж дурддаг.
Richey хэлэхдээ сурагчид, эцэг эхчүүл, багш нар, сургуулиуд нь “федерал хуульд буруу тайлбарлагдсан янз бүрийн зааварчилгааны хэрэгжилтэнд” боогдож ирсэн гэж үзээд, Обама болон Баайден нарын ерөнхийлөгчийн үед гаргасан янз бүрийн зааварчилгаагаар дамжуулан мэдэгдлийг иш татлаа.
Aug. 18-ны Dear Colleague захидал нь боловсролын яам 60 гаруй жил үргэлжилж ирсэн ялгаварлагдсан нөлөөллийг хүлээн зөвшөөрдөг журамд анхаарлын хэлбэрээр тавигдсан улсын өмнө хурдацтай хэрэгжүүлсэн нэг үйл явдал байлаа; ийм журамд сургуулийн бодлого дахь сахилга, бусад үйл явдлуудад статистик байдлаар ялгарч буй бүлгүүдийн дунд ялгаварлах нөлөөллийг илэрхийлсэн тохиолдолд оролцохгүй байх, нэн даруй ухааруулах зэрэг тусгасан байдаг ч зориуд өгөөгүй байхад ч гэсэн үйл ажиллагаанд ялзарлын дарамт байж болдог гэж үздэг байв.
Энэ журам батлагдсан тохиолдолд “үх шилжих” буюу урьд өмнөх янз бүрийн засгийн газруудын албан журам ба албан бус зааварчилгаанаас үүсдэг явц, ялгаварлагдсан нөлөөллийг жорлонгийн эсрэг хөтөлбөрүүдийн чиглэлд янз бүрээр хэвлэгчид дунд байгаа эх сурвалжийн зөрөг нь дуусч байгаа гэж шинэ захидал мэдэгддэг.
“Ирээдүйн засгийн газрууд Title VI болон Үндсэн хуульд заасан анхны утгыг баримталж, ялгаварлагдсан нөлөөллийн хариуцлагыг эсэргүүцэх ёстой,” гэж захидал дурдсан байна.
Захидал мөн 2025 оны дөрөвдүгээр сард Дональд Трамп Ерөнхийлөгчийн гаргасан тушаалаас хойш Дэлгэрмэнд боловсролын сайд Линда МакМанн-ыг сургуулиудад race-ийг хасч хариу үйлдлүүдийг хүлээн авахгүй байх зааварчилгааг боловсруулах үүргийг өгөх тухай зааварчилгаатай холбоотойг дурддаг. Тухайн тушаалд тэрбээр сургуулийн сахилгын бодлогыг “үүлэн” олгосон “үнэнч ёсUnhandled equity” үзлийг шүүмжилж байсан.
Захидалд шүүмжлэл ба магтаал ирдэг
Энэ Dear Colleague захидлыг сурагчдын сахилгын бодлогыг ялгаварлагдсан байдлын анализ хийхийг дэмждэг бүлэглэлүүд шүүмжилж, харин Трамп засгийн газартай холбоотой бүлгүүд магтаж байна.
“Энэ нь хууль дотооддоо race-д нуугдсан хэлбэрээр хэрэглэх гэдэг ойлголтыг өргөжүүлж буй өргөн хүрээтэй үзэл баримтлал юм,” гэж EdTrust-ийн P-12 бодлогын зохицуулагч Эрик Данкан хэлэв. “Энэ нь хууль зүйн үндэслэлд суурилсан бодлогын өөрчлөлт биш.”
Статистик мэдээгээр “хар арьстай сурагчид жижиг зөрчил дээр үндэслэн дүгнэгдэн сахилгын дэглэмд хэт давуу олныг авч үлдэж, ангиас нь хасагдах тохиолдол ихэсдэг” гэж тэр хэлэв.
Трамп засгийн газар “энэ маргааныг дүүргүүдийг илрүүлэхийг оролдож байгаа, эх сурвалжийн уулзалтын дохио өгч буй явдал болгоны нэгэн хэсэг юм” гэж Данкан хэлсэн.
Advancement Project-ын Opportunity to Learn хөтөлбөрийн захирал Adaku Onyeka-Crawford нь и-мэйлээр хэлсэндээ шинэ зааварчилгааг “хар, ба түүний уугуул болон өнгөт арьстан бусад сурагчдын боловсролын боломжийг шударга бус буюу хатуу сахилга байдлаар тасалдуулах явдалд илүү ихээр нөлөөлөх байдлаар” үр дүнгүй, алдаатай баримтлалд тулгуурлахад хүргэж болзошгүй гэж үзжээ.
“Илтгэл зөвхөн бүрэн зовж, логик нотолгоогүй, нарийвчилсан контекстгүй иш таталтын сонгонд суурилсан, хууль зүйн өмнө үндэслэлийн буруу ойлголтыг илэрхийлсэн зааварчилгаа нь үр дүнтэй бус,” гэж Onyeka-Crawford нэмж хэлэв.
Манхэттен Институтын гишүүн Carolyn Gorman X-д Dear Colleague захидлыг магтаж, “Үнэхээр ихээхэн хэрэгтэй, маш зөв төгс логикоор дүүрэн сан” гэж дурдав.
“Сахилгын бодлогыг нэг сурагчийн зан үйлээс биш бусад зүйлсээс хамааруулж тогтоох нь сурагчдад өөрийн зан үйл хэрэгжих үр дүнг ойлгоход хэцүү болгодог” гэж Горман ярилцлага хийж хэллээ.
Сургуулийн сахилгын өнгөт ялгаатай байдал байж болдог ч үүний хувьд ядуу байдал, гэр бүлийн нөхцөл байдал, боловсролын үр дүн зэрэг бусад хүчин зүйлс нөлөөлдөг тухай тэр хэлэв.
Трамп засгийн газрын ялгаварлагдсан байдлын статистикыг хуулиар авч үзэх тухай маргааг шүүлтгээд байна гэхэд Горман, “Энэ маргааныг эцсийн байдлаар таслах хэрэгтэй байсан ч сургууль дахь ийм хүлээлтийг даван туулах шаардлага гарч байна” гэж хэлэв.
Обама ба Байдены үе рүү харах
20 хуудас бүхий Dear Colleague захидал Обама ба Байдены үеийн сургуулийн сахилгын талаар өгүүллийг олон хэсгээр шүүмжилдаг. Захидал хууль хүчтэй биш ч Трамп засгийн газраас федерал хууль хэрхэн тайлбарлагдагийг болон иргэний эрхийн хууль хэрэгжүүлэхэд хэрхэн хандана гэж тайлбарладаг.
2014 оны Obama засгийн газрын зааварчлал ялгаварлагдсан байдлын дүн шинжилгээг ашиглах үзэл баримтлалд багтсан бөгөөд сургуулийн захирлууд өнгө үндэслэлээр сахилгын бодлогыг авахыг дарахгүйгээр, сургуулийн аюулгүй байдал, зохион байгуулалтад нөгөө талд хоригдох үр дагавартай гэж дарамтлах болсон үр дүнг бий болгосон гэж Richey захидалд дурджээ.
“Энэ нь сургуулиудад сахилгын хатууруулах бодлогыг ерөнхийдөө бууруулах, тэр тусмаа нэг өнгөт сурагчийг сахилгын арга хэмжээ авах үед бусад арьсны бүлгүүдээс илүү” дүн бий болгох эрсдлийг нэмэгдүүлсэн гэж дурдаа.”
Анхны Дональд Трамп-ын засгийн газар Obama-ийн зааварчилгыг 2018 онд цуцав.
Байдены засгийн газар шууд болон бүрэнгээр Obama зааварчилгыг сэргээж өгсөнгүй ч 2023 оны Dear Colleague захидлаар “үнэмлэхүй байдлаар” үүнийг сэргээсэн гэж Richey мэдэгддэг.
“Дахин хэлэхэд сургуулиуд race-ээр ялгаварлагдсан өгөгдөлд үндэслэн сахилгын бодлогыг цуглуулах, дүн шинжилгээ хийх, өөрчлөхэд дарамт шахалтад ордог байсан” гэж Richey дурдаж, “байдлын улмаас Title VI-ийн буруу ойлголт өсөж явсаар сургуулийн хүч хэрэглэлийн асуудалтай артаад байв” гэж хэлэв.
Захидал төрөлдөө “өөрийн сахилгын бодлогын өнгөний үр дүнг race-ийн шугамаар үнэлж, түүгээр үндэс болон үндэслэл болгож шийдвэр гаргах нь Title VI-д заасан ялгаварлал” гэж дуусдаг.
“Эсрэгээрээ,” захидал үргэлжлүүлж хэлдэг бөгөөд “албан ёсныneutral сахилгын бодлого батлуулсан бол түүнд хандлагатай race-ээр үнэлж буй явдал нь ялгаварлал биш учир сургуулийн бодлого race-тай холбоотойгоор л тийм байжболдоггүй, учир нь түүнийг race-тэй холбоотой байдлаар биш харин race-тэй холбоотой биш байдлаар хэрэгжүүлдэг бол тэр бодлого race-д үндэслэлгүй гэж үзэгдэнэ.”
