АНУ-ын ерөнхийлөгч бүр АНУ-ын гадаад бодлогод сайн ч бай, муу ч бай өөрийн мөрөө үлдээсэн байдаг. Гэвч маш цөөхөн нь АНУ-ын хорин найм дахь ерөнхийлөгч Вудро Вилсонтой дүйцэхүйц нөлөө үзүүлсэн. Түүний өв залгамжлал нь 100 гаруй америкчууд дэлхий ертөнцийг хэрхэн харж байгааг тодорхойлж, түүний зарчмууд Дэлхийн 2-р дайн дууссанаас хойш АНУ-ын гадаад бодлогыг удирдан чиглүүлж ирсэн. 1918 оны энэ өдөр Вилсон “Арван дөрвөн оноо” хэмээх гадаад бодлогынхоо хамгийн үр дүнтэй илтгэл тавьжээ.
Вилсон 1918 оны 1-р сарын 8-нд Конгрессын хамтарсан чуулганд үг хэлэхээр Капитолд ирэхэд АНУ Герман тэргүүтэй төв гүрнүүдтэй есөн сарын турш дайтаж байсан ч АНУ-ын цэргүүд дөнгөж Европт хүрч байсан бөгөөд цөөхөн нь тулалдаанд ороогүй байв. Энэ бол Вилсоны аль эртнээс зайлсхийхийг эрмэлзэж байсан дайн байв. Тэрээр 1914 оны 8-р сард дайн эхлэхэд АНУ-ыг төвийг сахисан гэж зарлаж, америкчуудыг “бодол санаа, үйл хөдлөлдөө шударга байхыг” уриалсан юм. 1917 оны 1-р сарын сүүлээр Вилсон Төв болон Холбоот гүрний аль нэг нь “ялалтгүй энх тайван”-ыг уриалж байв. Герман арав хоногийн дараа АНУ-ын худалдааны хөлөг онгоцон дээр хязгааргүй шумбагч онгоцны дайныг сэргээсний дараа ч Вилсон дайнд оролцохоос татгалзсан хэвээр байв. Зөвхөн 1917 оны 4-р сард улс орны ихэнх хэсэг төвийг сахисан байдлын эсрэг болж, Вилсоны кабинет түүнийг үйлдэл хийхийг шаардсаны дараа тэрээр Конгресст дайн зарлахыг хүсэв.
Европ дахь дайны динамик Арван дөрвөн цэгийн илтгэлээс өмнөх долоо хоногт өөрчлөгдсөн. Владимир Ленин хоёр сарын өмнө Орост засгийн эрхийг гартаа авч, Төв гүрнүүдтэй түргэн эвлэрэх гэрээ байгуулснаар Оросыг дайнаас гаргаж, Германд цэргийн хүчээ баруун фронтод төвлөрүүлэх боломж олгосон юм. Ленин мөн дайны дараа Германы газар нутгийг хуваах талаар Хаант Орос Англи, Францтай хэлэлцээр хийсэн нууц гэрээний агуулгыг илчилсэн. Энэ мэдээ холбоот гүрний империалист төлөвлөгөөний талаар шуугиан дэгдээв.
Үүний эсрэгээр Вилсон Конгресст үг хэлэх зорилго нь орчин үеийн хэллэгээр, өгүүллийг дахин өөрчлөх явдал байв. Тэрээр үгийнхээ эхэнд тэмдэглэснээр, Орос ба Төв гүрнүүд дайны зорилгоо зарласан. Тиймээс, “Тэр сорилтод хариу үйлдэл үзүүлэхгүй, илэн далангүй хариулах ямар ч сайн шалтгаан байхгүй.” Нэгдсэн Улс юуны төлөө тэмцэж байгааг тайлбарласнаар тэрээр дайнд үзүүлэх Америкийн олон нийтийн дэмжлэгийг бэхжүүлж, Германы олон нийтийн дайнд үзүүлэх дэмжлэгийг бууруулж, Их Британи, Францыг дайны дараах зохицуулалтын үндсэн тулгууруудын талаарх түүний үзэл бодлыг хүлээн зөвшөөрөхийг шаардана гэж найдаж байв.
Вилсоны алсын хараа нь арван дөрвөн цэгээс бүрдсэн бөгөөд эхнийх нь “илэн далангүй ирсэн энх тайвны нээлттэй гэрээнүүд” байв. Энэ нь Англи, Францын хэлэлцээ хийж, Лениний илчилсэн нууц хэлэлцээрүүдийг шууд зэмлэсэн хэрэг байв. Энэ амлалт нь дараа нь бүх гэрээг олон нийтэд хэлэлцэнэ гэсэн амлалт гэж буруугаар тайлбарлах болно. Гэхдээ Вилсон хэлэлцээр нууц байх ёстой гэдгийг ойлгосон. Түүний зорилго бол нууц хэлэлцээрийн практикийг зогсоож, хэлэлцээний үр дүнг олон нийтэд нээлттэй болгох явдал байв.
Хоёроос тав хүртэлх заалтууд нь далайн тээврийн эрх чөлөө, худалдааны саад бэрхшээлийг арилгах, үндэсний зэвсгийг багасгах, колоничлолын хүн амын ашиг сонирхол, колоничлогч гүрний эрх ашигт ижил ач холбогдол өгөхийг амласан. 6-13-р зүйлд Европ дахь хил хязгаарыг тэдний нутаг дэвсгэрт амьдарч буй хүмүүсийн харьяалалд нийцүүлэн өөрчлөхийг уриалсан нь АНУ-ын Европын үйл явдлаас хол байх практикээс өөр нэг огцом эвдрэл юм.
Арван дөрөв дэх буюу эцсийн цэг бол Вилсоны хамгийн чухал санал, хувийн хүсэл тэмүүлэл байв. Энэ нь “улс төрийн тусгаар тогтнол, нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдлын харилцан баталгааг” том, жижиг улсуудад хангахын тулд “үндэстнүүдийн ерөнхий холбоо” байгуулахыг уриалав. Өнөөдөр “хамтын аюулгүй байдал” гэж нэрлэгдэх дайнаас урьдчилан сэргийлэх үндэстэн дамнасан байгууллага байгуулах санаа олон жилийн турш АНУ-д дэлгэрч байсан. 1910 онд Теодор Рузвельт ерөнхийлөгчийн суудлаасаа бууснаас хойш нэг жилийн дараа энх тайвныг сахин хамгаалах, “шаардлагатай бол түүнийг бусад хүмүүс хүчээр эвдэхээс урьдчилан сэргийлэх” зорилгоор “Энх тайвны холбоо” байгуулахыг уриалав. Таван жилийн дараа Ерөнхийлөгч асан Уильям Ховард Тафтын тэргүүнээр Энх тайвны төлөөх лиг байгуулагдав. Вилсон жилийн өмнө “Ялалтгүй энх” илтгэлдээ “Энх тайвны төлөө лиг” байгуулахыг уриалж байсан.
Вилсоны арван дөрвөн онооны илтгэл зорилгодоо хүрсэн. Үндэсний бүрэн эрхт байдал, хууль дээдлэх ёс, үндэстний эрхийг дээдэлсэн дэлхий ертөнцийг амлаж, хүчирхэг нь хүссэнээрээ хийж, сул дорой нь хийх ёстой зүйлээ зовоодог их гүрний улс төрийн ертөнцөөс татгалзав. Түүний оронд тэрээр ертөнц юу байж болох тухай идеалист үзлийг санал болгож, Атлантын далайг хоёр эргийг цайруулжээ. 1918 оны намар гэхэд Герман, Их Британи, Франц улсууд Арван дөрвөн цэг нь эцсийн энх тайвны асуудлыг шийдвэрлэх хэлэлцээний үндэс болно гэж тохиролцов. Вилсоныг 1918 оны 12-р сард Парисын энх тайвны бага хуралд оролцохоор Европт ирэхэд олон хүн түүнийг хаа сайгүй угтан авч, баатарлаг угтсан юм.
Гэвч Уилсон удалгүй энх тайвны асуудлыг шийдэхийн тулд төсөөлөл гаргах нь түүнийг хэрэгжүүлэхээс хамаагүй хялбар болохыг олж мэдэв. Парисын энх тайвны бага хурал дээр Европын гурван ялалт байгуулсан Их Британи, Франц, Итали гүрний удирдагчид өөрсдийн эрх ашгийг хамгаалж, дайнд алдсан хохирлоо барагдуулахын тулд ширүүн тэмцэл өрнүүлэв. Онолын хувьд энгийн мэт санагдаж байсан нутаг дэвсгэрийн суурингууд практикт төвөгтэй болсон. Уилсон хамтын аюулгүй байдлын төлөөх олон улсын байгууллагыг бий болгох гол зорилгоо аврахын тулд арван дөрвөн онооноосоо ухарсан. Түүний хэлэлцээрийн ширээний ард хийсэн буултууд нь дэлхий хэрхэн ажиллах ёстой талаар түүний хувьсгалт үзэл баримтлалыг хүлээн авсан дэлхийн хүмүүсийн урмыг хугалав. Түүний ухралт эцэст нь Үндэстнүүдийн Лиг байгуулах гэрээ байгуулав. Гэсэн хэдий ч энд ч Вилсон сэтгэл дундуур байсан. Тэрээр Версалийн гэрээ байгуулахын тулд АНУ-д буцаж ирсэн боловч АНУ-ын Сенат түүний бүтээлээс татгалзсан юм. Үндэстнүүдийн холбоо АНУ-ын гишүүнчлэлгүйгээр үйл ажиллагаагаа явуулж эхэлсэн бөгөөд түүний найдаж байсан зорилго хэзээ ч биелээгүй.
Вилсон алсын хараагаа алдсандаа гашуудаж нас баржээ. Гэхдээ энэ нь амьдарсан. Дөрөвний нэг зууны дараа АНУ дэлхийн өөр дайнаас гарч, түүний боловсруулсан зарчмуудыг тусгасан дэлхийн дэг журмыг бий болгоход тэргүүлэх болно. Энэхүү тушаал нь наян жилийн турш урьд өмнө байгаагүй амар амгалан, хөгжил цэцэглэлтийг авчрах болно. Энэ бол олон жилийн турш гацсан тушаал бөгөөд одоо АНУ дуусгахыг эрмэлзэж байгаа бололтой.
