Шинэ хоёр намын эвсэлтэй хууль сурагчдын өдөр дотор гар утасны хэрэглээг хязгаарлахыг муж улсудад урамшуулал өгөх боломжийг бий болгох бөгөөд дэлгэцийн цагийн өсөлтийн асуудлыг тухайлбал төрийн түшээдийн хамгийн сүүлд хийж буй оролдлогын нэгэн хэлбэр юм.
Энэ хууль—“UNPLUGGED Schools Grant Act” хэмээн нэрлэгддэг бөгөөд Аризона мужийн Демократ сенатор Марк Келли, Арканзасын Републикан сенатор Том Коттон нарын санаачилгаар оролцуулагдсан — сургуулийн өдөр дотор сурагчдын хувийн электрон төхөөрөмжүүдийг эзэмших, ашиглахыг хориглодог бодлогыг нэвтрүүлсэн тохиолдолд муж улсудад засгийн газрын тэтгэлэгт хөтөлбөр байгуулахыг шаардна.
Хууль хүчин чадалд орвол, мужууд энэ мөнгийг гар утасны хязгаарлалтыг хэрэгжүүлэхэд ашиглаж, адилхан хадгалах аюулгүй байдлыг хангах хадгалах хувилбаруудын төлбөрийг хийж чадах боллоо.
“Ангиудаас телефоныг гаргаж ирэх нь анхаарлыг бусад зүйлээс холдуулах байдлыг багасгаж, хүүхдүүд багш нарын заавар, хичээл дээр илүү анхаарлаа төвлөрүүлэх цагийг нэмэгдүүлэх болно” гэж Келли хуультай холбоотой хэвлэлийн releases-д хэлэв. “Бид сургуулиудад энэ боломжийг бий болгох хэрэгслийг өгч байна.”
“Энэ хууль Арканзасын нийтийн сургуулиудыг дэмжиж, ангид гар утасны удирдамжийг сурагчдын илүү үр ашигтай боловсролын өдрүүдийг хангахад тохируулж өгөх сонголтыг өгөхөд тусална,” гэж Коттон хэвлэлийн мэдэгдэлд өгүүлэв.
Сургуулийн өдөр дотор гар утасны хэрэглээг хязгаарлахын төлөө олон муж улс ийнхүү арга хэрэгслийг ашиглахаар дуугарч байна. Education Week-ийн дүн шинжилгээгээр АНУ-д 39-аас дээш муж болон Дээд захирах дүүрэг сургуулиудад сурагчдын гар утасны хэрэглээг хориглож байх шаардлагатай гэж үзэж байна; 29 муж (Аризона, Арканзас багтаж байна) болон үндэсний нийслэл Вашингтонд цаг бүрийн анги дотроос гарахгүй байлгах хориг тогтоосон байна гэж дүн тэмдэглэв.
Гар утасны журам нь дэлхий дахинд ч газар аваад байна. 2023 онд дэлхийд ийм хориг танилцуулагдсан орнуудын тоо дэлхийн UNESCO Global Education Monitoring-ийн мэдээгээр дэлхий даяар 25%-аас бага байсан бол одоо 58%-д хүрсэн гэж 2026 оны гуравдугаар сард нийтэлсэн дараагийн мэдээгээр илэрхийлэл олж байна.
Гар утасны хоригийн үр дүнг судлах эхлэлүүд emerges
Гар утасны хориог АНУ-д хэрэгжүүлж буй үр дүнгүүд одоо ч гарч ирж буй бөгөөд үр дүн нь хосолмол харагдаж байна.
Олон улсын хөгжлийн судалгааны үндэсний газар (National Bureau of Economic Research)-ийн судалгаа нэгэнт сурагчдын гар утасны хэрэглээг сургуулийн дотор хориглож байхад академик амжилтыг дээшлүүлнэ үү, сурагчдын анхаарлыг сайжруулна уу, эсвэл ирцийг нэмэгдүүлэх зэрэгт үндсэндээ нөлөөлдөггүй байж магадгүй гэж дүгнэсэн байна, ялангуяа богино хугацаанд.
Өөр нэг судалгаанд, Өмнөд Каліфорнийн их сургуулийн судлаачид гар утасны хоригийн талаарх өсвөр насныхны үзэл бодлыг судалж, хоногийн эхэнд доторхи ангиудад хэрэглэх гар утсаны хоригийг илүү хатуу бодлогоос илүү үр дүнтэй гэж үзсэн байна; эхний үеийн хугацаанд хүүхэд залуус дээд түвшний ангиудад гар утас ашиглахыг бага болгож, жилийн эцсээс дунд зэргийн дадлага сургуультай харьцуулахад илүү нарийвчлалтайтай дургүйцэх нь багассан байна. Мөн сургуулийн хориог мөрдөн биелүүлэх сахилга засаглал жилийн эхэнд багасаж, сурагчдын бодлого түүний үзэл бодол нь сөргөөрөөс эерэг ба заавартайгаар хэлж чадахаар болсныг сурагчдын талаас мэдээлсэн юм.
Хууль бус улсууд гар утасны хоригын боломжийг үндэсний хэмжээнд авах тухай бусад холбоотон гишүүдээс ч санал тавигдсан байна.
Өнгөрсөн жил хоёр намын холбоет гишүүдээс бүрдсэн тослог дунд орон нутгийн хууль тогтоох эрх бүхий хүмүүс Focus on Learning Act-ийг танилцуулсан бөгөөд энэ хуулийн хүрээнд АНУ-ын Эрүүл мэнд, хүнсийг хамгаалах яам (Health and Human Services) хүүхдийн сургууль-12 хүртлээс мобайл төхөөрөмжүүдийн хэрэглээг судалж, тайлагнах шаардлага тавих аж. Мөн боловсролын яамыг гар утасны хадгалалтын байр хөтөлбөрийн туршилтын төслийг байгуулахад тэтгэлэг олгоход туслах бодлогыг батлахыг шаардна. Одоогоор уг хууль хороогоос гараагүй хэвээр байлаа.
UNPLUGGED Schools Grant Act нь “модод хөрөнгө оруулалт хийж, байгаль орчинд нийцсэн шаардлагатай байдлаас шалтгаалан сургуулийн бодлого, практик дэвшүүлэхэд муж улсууддаа чөлөөнд хүчтэй дэмжлэг болж байна” гэж Center for American Progress гэх зүүний багшлан бодлогын төвийн Засгийн газрын багш Weadé James хэлсэн байдаг. “Хамгийн чухал нь, үүний зэрэгцээ гар утасгүй сургуулийн бодлого боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай санхүүгийн нөөцийг өгч байна.”
UNPLUGGED Schools Grant Act хаана хэрхээр дэвшиж байгааг бүгдээр харах нь тод байна.
АНУ-ын боловсролын системийн хувьд хуваагдмал бүтэц нь үндэсний хэмжээнд боловсролын бодлогыг орлуулахад саад болдог ч энэ хууль “хүдэрчилэх ёстой олон нийтийн хүлээлтийн дунджид биш, харин орон нутгийн нөхцөлдөө нийцүүлэн өөрсдийн хандлагыг боловсруулахад дэмжлэг болно” гэж Brown University-т боловсролын бодлогын профессор, Kerry Group-ийн Олон улсын бодлого судлалын профессор Кеннет Вонг онцлов.
“Энэ нь дээд-зургийн хөтөлбөр биш,” гэж Вонг хэлэв. “Хүчин төгсгөл нь орон нутгийн өөрийн дотроо энэ асуудлыг шийдэхэд ашиглах эдийн засгийн урамшуулал бий болгох явдал юм.”
Not all school leaders are on board
Хуулийн төсөл сургуулийн удирдлагуудаас янз бүрийн хариу нөхцөлүүдийг авч байна.
Зарим нь гар утасны хориг журам хэрэгжүүлэхэд шинэ мөнгөөр дэмжлэг авах боломжийг эрэлттэй гэж үзэж байна. UNPLUGGED Schools Grant Act “үргэлжилж байгаа шаардлагатай аппарат хэрэгслийг үнэлэхэд туслах, хадгалах шкаф, цоож, гар утас тавих хальс зэрэг тоног төхөөрөмжийн худалдан авахад тусална” гэж Delaware мужийн Wilmington хот дахь P.S. duPont дунд сургуульд туслах захирал асан Амбер Тос хэлэв. (Делавер сургуульд заах цагийн хугацаанд сурагчдын гар утасны хэрэглээг хориглох бодлогыг сургуулиудад нэвтрүүлэхийг шаардаж буй тул.)
duPont дунд сургуульд сурагчид өдөр тутмын эхэнд сургуулийн үүдэнд гар утаснуудыг хааж хадгалах Yondr хошууг авч хүмүүсийн гар утасны хадгаламж дотор өнгөрүүлдэг гэж Тос хэллээ. Ангины эхний дугаар хичээлээр хичээл ороод орчлонгийн тогтвортой, бүх гар утасыг хошуу дотор хадгалахыг шалгаж, хичээлийн боловсронгуй байдлын дараа хасны үеийн гарцны зурвас дээр байрлуулсан тавианд хошуугаа тавьж гардаг гэж тэр хэлэв.
Хэрэгжилт “маш сайн явж байна” гэж Тос ярив. “Сурагчид ангийн ажилд илүү оролцох болсон, өдөр дутуу социал медиа асуудал сургуулийн өдөр дотор эрс буурсан. Манай сахилга хөтөлбөрийн тоо эрс буурч байна.”
Бүх хошуул болон түүнийг нээхэд ашиглагддаг соронзнуудыг цаг хугацааны явцад засаж, солих шаардлага гардаг бөгөөд энэ үйл ажиллагааг дэмжих улсын төсөв мөнгөөр хэрэгжилтийг илүү тогтвортой болгох боломжтой гэж тэрээр нэмж хэлэв.
“Би грантыг үргэлжлүүлэн орхигдсон зардал, боловсон хүчин дэмжлэгт зарцуулах ёстой гэж үзье, анхны худалдан авалтын only биш,” гэж Тос хэллээ.
Illinois мужийн Streator дүүргийн ахлах сургуульд туслах захирал Nick McGurk гэх хүн ерөнхийдөө сурагчдын гар утасны хоригт грантын програм үр дүнтэй байхаар гэж үзэхгүй байна.
“Энэ нь бодлого, удирдлагын асуудал бөгөөд материалыг шууд өгчихөөд шийдчихдэг зүйл биш” гэж McGurk хэлэв.
Streator дүүргийн ахлах сургуульд сурагчид ланч цагт өөрийн хувь таны төхөөрөмжийг ашиглахыг зөвшөөрдөг аж. Энэ бодлогын хоёр дахь жил. Эцэг эхчүүд болон ажилчдын дэмжлэг “маш их” байгаа нь хэрэгжүүлэлтийг хөнгөдүүлж байна гэж тэр хэлэв.
Анхны сард хууль үйлчилж эхлэхэд гачигдал байсан ч дараа нь ихэнх сурагчид шаардлагыг биелүүлж байна гэдэг.
“Бид үнэхээр ямар нэгэн зардал авч чадахгүй байна гэж бодож байсан ч энэ нь үр дүнтэй байна. Бид ядуу, хөдөө нутгийн, Хар тугны металл хэлбэрийн дунд сургууль дээр ч ийм үр дүнтэй байна” гэж McGurk хэлэв.
Grant мөнгө нь өөр өөр чиглэлд хандуулбал илүү үр дүнтэй байх: үндэсний сургуулийн ундаа хөтөлбөрийг хадгалах, Title I зэрэг хөтөлбөрүүдийг ба унших дэмжлэгүүдийг санхүүжүүлэх зэрэг.
