АНУ-ын цэргүүд Венесуэлд олон долоо хоногийн турш цэргийн шахалт үзүүлсний дараа Николас Мадуро болон түүний эхнэрийг баривчилжээ. Уг дэглэмийн удирдагчийг Венесуэлээс хөөж, АНУ-ын Ерөнхий прокурор Пам Бонди Нью-Йоркийн өмнөд дүүрэгт хар тамхи, зэвсгийн хэргээр ял сонсоно гэж мэдэгджээ.
Ерөнхийлөгч Дональд Трамп анхны мэдэгдлийнхээ дараа хийсэн хэвлэлийн бага хурлын үеэр Венесуэлийг “аюулгүй, зөв, ухаалаг шилжилт” хийх хүртэл АНУ “удирдах болно” гэж мэдэгдсэн ч улс орны засаглалын төлөвлөгөөнийхөө цаг хугацаа болон нарийн ширийн зүйлийг өгөөгүй байна. Гэсэн хэдий ч тэрээр АНУ-ын компаниудад тус улсын нефтийн нөөцийг ашиглах төлөвлөгөөг тэмдэглэв.
Венесуэлийн сөрөг хүчин АНУ-ын оролцоог тэмдэглэж байхад Трамп удирдагч Мария Корина Мачадог дэмжихээс татгалзав. Үйл ажиллагааны дараагийн алхмууд болон томоохон стратегийн зорилтууд тодорхой харагдаж байгаа тул Гадаад харилцааны зөвлөлийн дөрвөн гишүүн ирээдүйд тулгарч болох томоохон сорилт, тодорхойгүй байдлын талаар судалжээ.
Мадуро огцорсон нь ардчилсан шилжилтийг амлаж чадахгүй
Шеннон К.О’Нил бол Гадаад харилцааны зөвлөлийн ахлах дэд ерөнхийлөгч, судалгааны захирал, Морис Р.Гринберг нар юм.
Мадуро алга болсон ч дэглэмийн хатуу дарангуйлагч элементүүд байсаар байгаа бөгөөд ядаж одоогоор хяналтдаа байна. Дэд ерөнхийлөгч Делси Родригес Мадурогийн нэгэн адил Чавистагийн нэгэн адил эрх мэдлээ баталгаажуулсан боловч түүнийг тус улсаас гадуур Москвад байгаа гэж мэдээлж байна. Батлан хамгаалахын сайд Владимир Падрино Лопез газар дээр нь хяналт тавихын тулд олны өмнө түргэн шуурхай ажиллажээ. Мөн дотоод хэргийн сайд Диосдадо Кабелло зэвсэгт цагдаад бүслэгдсэн, АНУ-ын үйлдлийг буруушааж, тулалдах болно гэж амласан бичлэгийг нийтэлжээ.
1989 онд Мануэль Норьегаг түлхэн унагаж, иргэний шинэ засгийн газар байгуулсан АНУ-ын Панам руу довтолж байгаатай зэрэгцээд ашиглах нь хязгаарлагдмал.
Өмнөд Каролинагаас жижиг Панам нь 2.5 сая хүрэхгүй хүн амтай бөгөөд тус сувгийн улмаас АНУ-ын арми олон жил оршин тогтнож байжээ. Үүний эсрэгээр Венесуэл нь Калифорниас хоёр дахин том бөгөөд 28 сая гаруй хүн амтай. Энэ нь янз бүрийн, бартаатай газар нутагтай тул хамгаалахад хэцүү байдаг.
Аргентинд 1982 онд ардчиллыг сэргээсэнтэй харьцуулах итгэл найдвар төрүүлэхүйц хэмжээнд хүрэхгүй байна. Аргентин нь шилжилтийн үе эхэлмэгц шинэ ардчилсан засгийн газрыг дэмжсэн мэргэжлийн цэрэг, институцийн удирдлагын гинжин хэлхээг хадгалсаар ирсэн. Сүүлийн хорин таван жилийн хугацаанд Венесуэлийн цэргийн дэг журам алдагдаж, удирдагчдын зэрэглэл нь үнэнч хүмүүс, рэкетүүдээр тэргүүлж, Кубын тагнуулын ажилтнууд хянаж байна. Венесуэлийн арми хүч хэрэглэх монополь эрх мэдэлтэй байдаггүй; Энэ нь дарангуйлагч нууц цагдаа нартай зэрэгцэн оршдог, зэвсэгт хөршийн цэргүүд гэж нэрлэдэг хамтынмөн ELN зэрэг Колумбын партизаны босогчдын бүлгүүдийн фракцууд.
Венесуэлийн ардчилсан сөрөг хүчин хууль ёсны хүчин чадалтай бөгөөд санал асуулгад иргэдийн 80 орчим хувь нь дэмжлэг үзүүлсэн байна. Харин 2024 оны ерөнхийлөгчийн сонгуульд нэр дэвшигч Эдмундо Гонзалес, бараг бүх бие даасан ажиглагчид сонгуульд ялсан гэж үзэж байгаа бөгөөд түүний ивээн тэтгэгч, энэ жилийн Нобелийн энх тайвны шагналт Мария Корина Мачадо нар тус улсаас гарчээ. Тэд хангалттай зэвсэгт дэмжлэггүйгээр буцаж ирсэн ч гудамжинд бие махбодийн хяналтыг олж авахын тулд тэмцэнэ, энэ нь засаглалын үндсэн урьдчилсан нөхцөл юм. Трамп Венесуэлийг хяналтандаа авч, газрын тосны дэд бүтцийг нь засна гэж амласан ч тэрээр, АНУ-ын Конгресс болон АНУ-ын хүн ам удаан хугацаанд эзлэн түрэмгийлэх дургүй байх болов уу.
Энэ нь тодорхойгүй байдал, хуваагдмал байдал, магадгүй эмх замбараагүй байдлыг өдөр, долоо хоног, сараар харуулж байна. Энэ нь Венесуэл болон ардчиллыг сэргээхийг хүсч буй хүмүүсийн хувьд шинэ сорилтуудын төгсгөл биш харин эхлэл гэсэн үг юм.
Венесуэлийн удирдагчийн залгамж халаатай холбоотой асуудалтай дохио
Эллиот Абрамс нь Гадаад харилцааны зөвлөлийн Ойрхи Дорнод судлалын ахлах ажилтан бөгөөд Трампын анхны засаг захиргааны үед Иран, Венесуэлийн тусгай төлөөлөгчөөр ажиллаж байжээ.
Ерөнхийлөгч Дональд Трампын бямба гаригт хийсэн хэвлэлийн бага хурал нь Венесуэлийн хувьд дараагийн зүйлд итгэлтэй байхын тулд хэтэрхий тайван бус байдалд хүргэв. Өнгөрсөн жилийн сонгуулиар 70 хувийн дэмжлэг авсан Венесуэлийн ардчилсан сөрөг хүчний удирдагч Мария Корина Мачадо улс орныг удирдахад хангалттай хүндэтгэлгүй байгаа тухай түүний эелдэг, буруу тайлбар хийсэн нь ялангуяа түүний засаг захиргаа Мадурогийн дэд ерөнхийлөгч Делси Родригестэй холбоотой байсан гэж мэдэгдсэн нь гүн түгшүүр төрүүлэв. Хэрэв АНУ өнгөрсөн онд сонгогдсон ерөнхийлөгч Эдмундо Гонзалесийг дэмжвэл тэрээр засгийн эрхийг авч, ардчилалд шилжих шилжилтийг удирдан явуулах боломжтой болно. Хэрэв АНУ дэглэмийн үлдэгдэлтэй харьцах юм бол гамшигт өртөх болно. Хар тамхины наймаа, олноор шилжин суурьших, Куба, Ираны үүрэг оролцоо үргэлжлэх болно. Трамп хэнийг сонсож байгаа бол гэж гайхах хэрэгтэй.
Мадурог баривчилсан нь Латин Америкт дэлхийн хэмжээнд эсвэл бүс нутгийн хэмжээнд гүнзгий эсвэл урт хугацааны нөлөө үзүүлнэ гэдэгт би эргэлзэж байна. Венесуэлийн дэглэм байсан sui generis Учир нь энэ нь бөөнөөр нүүдэллэх (одоогоор найман сая хүн), хар тамхины наймаанд оролцох, Хятад, Куба, Иран, Оросын АНУ-ын эсрэг үйл ажиллагаанд нэгдэж байсан юм. Латин Америк эсвэл Карибын тэнгисийн өөр ямар ч муж ийм дүр төрхтэй байдаггүй. Захиргааны бүс нутгийн шахалтын кампанит ажлын дараа юу болох талаар санаа зовж байгаа нь Мексик эсвэл Колумбид хар тамхины наймаачдын эсрэг илүү их цохилт өгөхөд хүргэдэг бол энэ нь эерэг үр дүн юм. Илүү өргөн хүрээнд авч үзвэл, Ираны дэглэм одоо баллистик пуужин эсвэл цөмийн зэвсгийн хөтөлбөрөө сэргээн босгохыг оролдвол Трамп дахин цохилт өгнө гэсэн сүрдүүлэгт илүү их санаа зовох болно. Энэ нь бас эерэг үр дүн юм.
2011 онд Ерөнхийлөгч асан Барак Обамагийн Ливид долоон сар үргэлжилсэн бөмбөгдөлт кампанит ажлын талаар Конгресст санал хураалт явуулаагүй гэсэн гомдол нь намчирхалтай мэт санагдаж байна. Хоёр намын Ерөнхийлөгч нар ажиллаж, шүүмжлэгчид шүүмжилдэг ч ихэнх америкчууд АНУ-ын хөндлөнгийн оролцоо богино, хүний амь нас хохирохгүй л бол ерөнхийлөгчийн эрх мэдлийн өргөн чөлөөг зөвшөөрсөнд сэтгэл хангалуун байгаа бололтой.
Интервенц богино байх уу? Трампын сүрдүүлгийг үл харгалзан цэргийн хэсэг дууссан гэж би итгэж байна. Түүний АНУ-ын Засгийн газрын ажилтнуудын багаар дамжуулан Венесуэлийг “зохих” тухай хэлсэн нь надад ойлгомжгүй байна. Венесуэлчууд Мадурог огцруулахыг хүсч, түүний эсрэг санал өгсөн. Тэд АНУ-ын засаглалын төлөө санал өгөөгүй бөгөөд энэ замаар явах нь тогтворгүй байдлыг бий болгоно – яг Трампын хүсээгүй зүйл.
Тактикийн амжилт, гэхдээ стратегийн хувьд эргэлзээтэй
Макс Бут нь Жин Ж.Киркпатрикийн Гадаад харилцааны зөвлөлийн үндэсний аюулгүй байдлын судалгааны ахлах ажилтан юм.
[1945оноосхойшдавтагдажбуйАНУ-ынүндэснийаюулгүйбайдлынасуудалболтактикийнцэргийнамжилтыгстратегийнамжилтболгонхөрвүүлэхэдбэрхшээлтэйбайсанюмЕрөнхийлөгчДональдТрампБатланхамгаалахынсайдПитХэгсетнар”сэрэх”гэжбуруутгажбуйасуудлыгбүхнээсилүү”үхлийнбайдалд”анхаарлаахандуулжзассангэжмэдэгджээГэхдээВенесуэлийнхувьдтэдАНУ-ынцэргийнхүчнийхязгаарынталаарөмнөхүеийнхнийСолонгосВьетнамИракАфганистанболонбусадтулааныталбартсурсансургамжийгавахмагадлалтай
Бямба гарагт Венесуэлийн ерөнхийлөгч Николас Мадуро болон түүний эхнэр Силиа Флорес нарыг баривчлахаар Каракас руу зоригтой дайран орж, АНУ-ын армийн Дельта хүчин амжилттай ажилласантай хэн ч маргаж чадахгүй. Бямба гарагт болсон Мар-а-Лаго хотод болсон хэвлэлийн бага хурал дээр Зэвсэгт хүчний штабуудын дарга нарын нэгдсэн хорооны дарга, генерал Дэн Кейн хэлэхдээ, уг ажиллагаанд АНУ-ын 150 гаруй нисэх онгоц оролцсон бөгөөд Мадурогийн байршлын талаарх тодорхой тагнуулын мэдээллээс шалтгаалсан байна. Венесуэл улс ОХУ-аас агаарын довтолгооноос хамгаалах төхөөрөмж худалдан авч, асар том цэргийн хүчинтэй гэдгээ цаасан дээр мэдэгдэж байсан ч бодит байдал дээр дэлхийн шилдэг цэргийн хүчинтэй тэнцэх боломжгүй байв.
Кейн хэлэхдээ, энэ нь бараг л Холливудын тулаант кино шиг тоглосон: “Баривчлах хүчнийхэн Мадурогийн хашаанд бууж, зорилгынхоо зүг хурдтай, нарийвчлалтай, сахилга баттайгаар хөдөлж, яллагдагчдыг зорилтот газарт ирэх үед нь баривчлахын тулд хуурай замын цэргийн аюулгүй байдал, аюулгүй байдлыг хангах үүднээс бүс нутгийг тусгаарласан.” Түүний хэлснээр “операторууд” дараа нь Мадуро, Флорес нарыг гаргаж аваад Нью-Йорк руу буцаах USS Iwo Jima хэмээх газар уснаа байлдааны хөлөг онгоц руу илгээж, янз бүрийн хэргээр шүүгдэх болно.
Сайн байна. Гэхдээ дараа нь юу болох вэ? Хэрэв Мадурог баривчлах нь Венесуэлд хөгжил цэцэглэлт, эрх чөлөө авчрах юм бол энэ ажиллагаа маш амжилттай болсон гэж дүгнэх болно. Гэхдээ энэ нь АНУ-ын хөндлөнгийн оролцооны дараа Ирак, Афганистан, Ливи зэрэг улс орнуудад эмх замбараагүй байдал үүсгэх юм бол стратегийн ашиг тус болохгүй тактикийн амжилтын жишээг дахин харуулах болно.
Харамсалтай нь, Трамп түүний засаг захиргаа ямар нэгэн үнэмшилтэй “хоногийн дараа” төлөвлөгөө боловсруулсан талаар бага мэдээлэл өгсөн. Тэрээр шилжилтийн үед Венесуэлийг удирдаж байгаа АНУ-ын тухай ярьж, Ирак маягийн гамшгийн жор байсан бөгөөд Вашингтон Мадурогийн дарангуйлал, авлигад гүн холбогдож байсан дэд ерөнхийлөгч Делси Родрикестэй хамтран ажиллаж магадгүй гэж үзсэн бололтой. Энэ нь Трампын сэтгэлд нийцэж магадгүй, учир нь түүний санаа зовж буй зүйл бол Венесуэлийн газрын тосны нөөцөд нэвтрэх явдал юм, гэхдээ энэ нь Мадурогийн дараах Венесуэлийн гэрэлтсэн ирээдүйг авчрахгүй. Хэрэв энэ ажиллагааны эцсийн үр дүн нь Вашингтон Мадурогийн дэглэмтэй бизнес эрхлэх бол Мадуро өөрөө шүүхээр шийтгүүлэх юм бол энэ нь Трампын сайрхаж байсан гайхалтай амжилтанд хүрэхгүй.
Ардчилал, тогтвортой байдал гэхээсээ илүү нефтийг чухалчлах
Роксанна Вигил бол Гадаад харилцааны зөвлөлийн үндэсний аюулгүй байдлын олон улсын асуудал хариуцсан мэргэжилтэн юм.
АНУ Венесуэлийг “аюулгүй, зөв, ухаалаг шилжилт” хийх хүртэл “удирдана” гэж Трамп мэдэгдсэн нь Чависмог ардаа орхиж, ардчилалд шилжихэд бэлэн байгаа Венесуэлийн ард түмнээс урваж буйн дохио юм.
Ерөнхийлөгч АНУ-ын засгийн газар шинэ сонгуулийг нэн тэргүүнд тавьж, ирээдүйн ардчилсан Венесуэлийн тухай тодорхой төсөөллийг санал болгоно гэж хэлээгүй. Харин үүний оронд АНУ-ын нефтийн компаниуд “орчиж, олон тэрбум доллар зарцуулж, эвдэрсэн дэд бүтцийг засч, улсдаа мөнгө хийж эхэлнэ” гэж онцолсон байна. Мөн тэрээр АНУ хулгайлсан газрын тосны мөнгийг эргүүлэн авах болно гэж нэмж хэлэв.
Энэ төлөвлөгөө нь АНУ-ын тодорхой бус эзлэн түрэмгийллийг илэрхийлж магадгүй юм. Венесуэлийн газрын тосны салбарыг сэргээн босгоход олон жил шаардагдах бөгөөд шаардлагатай хөрөнгө оруулалтыг татахуйц хууль эрх зүй, эдийн засгийн шинэ орчин шаардлагатай.
Үүний тулд Трамп Мадурогийн залгамжлагч Чависта АНУ-ын шаардлагыг хүлээж авбал тэдэнтэй хамтран ажиллах хүсэлтэй байгаагаа илэрхийлэв. Тэрээр Мадурогийн хулгайлсан 2024 оны ерөнхийлөгчийн сонгуулийн ялагч Эдмундо Гонзалесийн талаар дурдаагүй бөгөөд сөрөг хүчний удирдагч Мария Корина Мачадог удирдахад шаардлагатай “дэмжлэг, хүндэтгэл” дутагдаж байна гэж мэдэгдээд огцрууллаа.
Ардчиллын тодорхой замын зураглалгүй бол АНУ үндсэндээ газрын тос дээр төвлөрсөн шинэ нээлттэй төгсгөлтэй гадаадын эзлэн түрэмгийллийг эхлүүлж байна. Мадурог огцруулсны дараах хүчирхийлэл, тогтворгүй байдал, тэр дундаа Венесуэлээс гарах цагаачдын шинэ давалгааг Венесуэлийн хөршүүд үүрэх болно. Бүс нутгийн олон удирдагчид АНУ-ын арми Венесуэлд хөндлөнгөөс оролцож байгааг буруушааж байгаа ч Мексик, Колумб, Бразилийн удирдагчид зэрэг бүс нутгийн улс орнууд АНУ-ын армийн Венесуэлд хөндлөнгөөс оролцохыг үнэхээр эсэргүүцэх хүсэлтэй эсвэл чадах эсэх нь тодорхойгүй байна.
