Бенжамин Франклин 1787 оны 9-р сард Үндсэн хуулийн конвенцийн төгсгөлийн хуралдааныг орхиж явах үед нэг хүн түүнийг төлөөлөгчдийн хамт бүгд найрамдах улс эсвэл хаант засаглал байгуулсан уу гэж асуув. Франклин: “Бүгд найрамдах улс, хэрэв та үүнийг хадгалж чадвал” гэж хариулав. Ерөнхийлөгч Дональд Трамп гадаадад ажиллах эрх мэдлийн цорын ганц хязгаарлалт нь түүний “хувийн ёс суртахуун” юм шиг аашилж, Бүгд найрамдах намын Конгресс түүний араас дагах шиг болсонтой холбоотойгоор Франклины асуулт өнгөрсөн нэг жилийн хугацаанд шинэ ач холбогдолтой болсон. Ямар ч объектив арга хэмжээ авбал Трамп хоёр дахь бүрэн эрхийн хугацаандаа жинхэнэ эзэн хааны ерөнхийлөгчийн засаглалыг бий болгохоор шилжсэн.
Энэ хүрээнд өчигдөр Сенатаас 1973 оны Дайны эрх мэдлийн тухай тогтоолд Венесуэлийн эсрэг цаашид цэргийн ажиллагаа явуулах зөвшөөрөл олгохыг Конгрессоос шаардах тухай заалтыг хүчинтэйд тооцох тухай санал хураалт явуулахад 52-оос 47 гишүүн дэмжсэн нь анхаарал татаж байна. Сенатын үйл ажиллагаа нь Капитол Хилл Трампыг эсэргүүцэж байсан сүүлийн нэг жилийн ховор тохиолдол байв. Одоо гол асуудал бол няцаалт нь нэг удаагийнх уу, эсвэл Конгресс ба Цагаан ордон хоорондын илүү маргаантай, ердийн харилцаа руу буцах эхлэл үү.
Өчигдрийн санал хураалтын ач холбогдлыг хэтрүүлж болохгүй. Сенат Трампын үйл ажиллагааны эрх чөлөөг ямар нэгэн байдлаар хязгаарлаагүй. Санал хураалт нь цэвэр журмын шинжтэй байсан: ирэх долоо хоногт Сенатор Тим Кейн (Д-В.А.) болон сенатор Рэнд Пол (Р-Ки) нарын ивээн тэтгэсэн арга хэмжээний талаар дахин санал хураалт явуулахыг зөвшөөрсөн бөгөөд энэ нь Трампыг Венесуэлд дахин цэргийн хүч хэрэглэхээс өмнө Конгресст ирэхийг шаарддаг. Түүгээр ч барахгүй ерөнхийлөгчийн гэрээг дангаар цуцлах эрх нь маргаантай хэвээр байгаа ч Сенат дахь Бүгд найрамдахчуудын цөөн тооны эсэргүүцлийн улмаас Трамп үндэстэн дамнасан жаран зургаан байгууллагаас АНУ-ыг татан гаргаснаас хойш нэг өдрийн дараа Сенатын арга хэмжээ болсон юм. Үүний зэрэгцээ Төлөөлөгчдийн танхим өчигдөр Трампын дотоод бодлогын хуулийн төслүүдэд тавьсан хоригийг хүчингүй болгох гэсэн хоёр оролдлогоос татгалзаж, Бүгд найрамдах намын олон хууль тогтоогчид ерөнхийлөгчийг дэмжихийн тулд албан тушаалаа сольсон байна.
Гэсэн хэдий ч Сенатаас Дайны эрх мэдлийн тухай тогтоолын заалтуудыг ашиглах шийдвэр гаргасан нь анхаарал татахуйц байсан, учир нь сенаторууд санал хураалт нь Трампыг зэмлэх болно гэдгийг мэдэж байсан. Нийтдээ таван Бүгд найрамдах намаас Мэнийн Сюзан Коллинз, Миссуригийн Жош Хоули, Аляскийн Лиза Мурковски, Кентаккигийн Рэнд Пол, Индианагийн Тодд Янг зэрэг таван нэр дэвшсэн байна. Тэдэнтэй ардчилсан болон бие даасан сенатор бүр нэгдсэн. Хоёрхон сарын өмнө зөвхөн Мурковски, Пол нар Трампыг Венесуэлийн эсрэг цэргийн ажиллагаа явуулахын өмнө Конгрессоос зөвшөөрөл авахыг шаардах санал өгсөн.
Ердийнх шигээ Трамп эсэргүүцэхийг эелдэг хандсангүй. Тэрээр Бүгд найрамдах намаас урвасан хүмүүст “Тэднийг дахиж хэзээ ч албан тушаалд сонгогдох ёсгүй” гэж “Truth Social” сувагт шууд хэлжээ.
Энэхүү нийтлэл нь Бүгд найрамдах намын улс төрийн стратегичдийг эргэлзэхэд хүргэсэн нь дамжиггүй. Коллинз энэ арваннэгдүгээр сард дахин сонгогдох таван хүнээс цорын ганц нь юм. Тэрээр мөн 2024 онд Камала Харрисын төлөө өрсөлдөж байсан мужийг төлөөлж, арваннэгдүгээр сард дахин сонгогдохоор өрсөлдөж буй цорын ганц одоогийн Бүгд найрамдах намаас сенатор юм. Ардчилсан намын итгэл найдвар нь түүний суудлыг эзлэхтэй холбоотой.
Сонгуулийн улс төрийг эс тооцвол өчигдрийн санал хураалт нь Сенат Кейн-Полын арга хэмжээг батлах баталгаа болохгүй. Бүгд найрамдах намаас урвасан зарим хүмүүс албадан санал хураалт явуулж, дайн ба энх тайвны асуудлаар эцсийн үгээ Конгресс гаргана гэсэн зарчмыг дахин баталж байгаад сэтгэл хангалуун байж магадгүй юм. Тэд өнөө өглөө Трампын “өмнө нь хүлээгдэж буй хоёр дахь давалгааг цуцалсан” гэсэн мэдэгдлийг онцолж, санал хураалт одоо маргаантай байна гэж маргаж магадгүй юм. Эсвэл Трамп өчигдөр Төлөөлөгчдийн танхимын олон гишүүнтэй хийсэн шигээ тэднийг бодлоо өөрчлөхийг шахаж амжилтанд хүрч магадгүй юм.
Кейн-Полын арга хэмжээ Сенатаас батлагдлаа ч хууль болох магадлал бараг л дөхөж байна. Нэгдүгээрт, танхим үүнийг бас батлах ёстой. Энэ нь магадлал багатай, гэхдээ боломжгүй зүйл биш юм. Төлөөлөгчдийн танхим өнгөрсөн сард бараг шулуун намын шугамаар ижил төстэй хоёр тогтоолыг үгүйсгэсэн. Төлөөлөгч Маржори Тэйлор-Грин (R-Ga.) энэ долоо хоногт огцорсон бөгөөд төлөөлөгч Дуг ЛаМальфа нас барсан. (Р-Калифорниа) аль хэдийн жижиг болсон Бүгд найрамдахчуудын танхимын олонхийг цомхотгожээ. Төлөөлөгчдийн танхимын дарга Майк Жонсон (Р-Ла.) одоо хоёрхон саналаа алдаж, олонхийн суудалдаа үлдэх боломжтой. Гэхдээ Трамп Бүгд найрамдах намын гишүүдийг дараалалд оруулах гайхалтай чадварыг дахин харуулсан.
Хоёрдугаарт, хамгийн чухал зүйл бол Трамп энэ арга хэмжээ түүний ширээн дээр очвол хориг тавих болно. Өчигдрийн танхимын санал хураалтаас харахад Конгресс уг хоригийг хүчингүй болгох магадлал багатай юм.
Өчигдөр болсон Сенатын санал хураалт ба Үнэмлэхүй Шийдвэрлэх ажиллагаа нь үндсэн хуулиар олгогдсон дайны эрх мэдлээ батлахад Конгресст тулгарч буй бодит сорилтуудыг илүү өргөн хүрээнд харуулж байна. Александер Хамилтон №70-д Федералист ажигласнаар ерөнхийлөгч Пенсильванийн өргөн чөлөөний нөгөө захаас “шийдвэр гаргах, үйл ажиллагаа явуулах, нууцлах, илгээх” давуу талтай. Цэргийн хүчийг илгээх хурдыг харгалзан энэ бодит байдал өнөөдөр ч илүү хамааралтай юм. Энгийнээр хэлбэл, ерөнхийлөгчид үйлдэл хийж, Конгрессыг эсэргүүцэж зүрхлэх боломжтой. Хууль тогтоогчид үндэсний аюулгүй байдлын асуудал яригдаж байхад эрх мэдлийн хуваарилалтын хил хязгаарыг зохицуулахаас татгалздаг шүүхүүд тэднийг аврахад найдаж болохгүй. Конгресс хоригийг тэсвэрлэх чадвартай хууль тогтоомжийг батлахад хангалттай хурдтай, эв нэгдэлтэй ажиллаж байж л ерөнхийлөгчийг хааж, буцаах боломжтой. Энэ бол Капитол Хилл дээр болж буй бүх зүйлд нөлөөлж буй зөв бодлого, зайлшгүй партизаны шахалтуудын талаархи ойлгомжтой ялгааг харгалзан авирах өндөр уул юм.
Нэг хүн АНУ-ын зэвсэгт хүчнийг дайны ажиллагаанд оролцох эрхийг олгодог тогтолцоо нь үүсгэн байгуулагчдын бодож байсан зүйл биш юм. Гэсэн хэдий ч тэдний хүлээлт нь ерөнхийлөгчид гадаад харилцааны эрх мэдлээ явцуу байдлаар харна гэсэн таамаглал дээр тулгуурласан байв. Энэ таамаглал нь 20-р зуунд ихээхэн хэрэгжиж байсан ч бүгд найрамдах улсын эхний жилүүдэд онол бодит байдалтай нийцэж байх үед бараг тэр даруй шалгагдсан. Гэвч Дэлхийн 2-р дайн дууссанаас хойш ерөнхийлөгчид өөрсдийн эрх мэдлээрээ гадаадад юу хийж болох талаар улам бүр өргөн хүрээтэй үзэл баримтлалыг хүлээн авч, Конгрессоос хууль ёсны эрх мэдлийн өгөөмөр тусламж дэмжлэг үзүүлжээ. Түүний хийж чадах цорын ганц хязгаар бол өөрийн ёс суртахуун гэж хэлж буй ерөнхийлөгчийн сорилтод Конгрессын гишүүд хэрхэн хариулах вэ гэдэг асуулт одоо байна.
