Боловсролын хөтөлбөрүүдээр ахлах боловсролын зэрэгт суралцаж буй оюутнууд АНУ-ын Боловсролын яам баталсан журамтай холбоотойгоор федерал зээлийн шинэ хязгаарлалтад тулгарна.
Ерөнхийлөгч Дональд Трампын засаг захиргаа боловсролыг “мэргэжлийн” дээд боловсролын жагсаалтаас хасаж зээл авах дээд хэмжээг харьцангуй өндөрсгөдөг “ерөнхий ойлголтын” журам нь дээд боловсролын өсөх зардлыг хянахад тусална гэж үзэж байна.
Энэхүү өргөн хүрээ бүхий журам нь зээлийн хөтөлбөрүүдэд хэд хэдэн өөрчлөлтийг багтааж, “коллежууд ба их дээд сургуулийн хувьд олон арван жил үргэлжилсэн бүтэлгүй бодлого, хэт зээлжүүлэхийг дэмжсэн бодлого, төлбөрийн системийг төвөгтэй болгодог асуудлууд”-ыг шийдвэрлэхэд хүрэх болно гэж Боловсролын яам мэдэгдсэн.
Гэвч K-12-ийн мэргэжлийн байгууллагууд боловсролын сургуулийн зээл авах хязгаарлалтуудыг нэмж чангааснаар шинэ тусгай боловсролын багш, удирдагч нар, дүүргийн захирлуудыг сургаж бэлтгэх, сургуулийн staffing-н чухал хэрэгцээг шийдвэрлэхэд хүндрэл учруулна гэж анхааруулжээ.
“Хэрэв боловсролыг мэргэжлийн оюутны ангид багтаахгүй бол боловсролын магистр зэрэглэлээр элсүүлэх хүсэл эрмэлзлэл буурах, элсэж орсны дараа сургалтын явц тасалдах хэв маяг нэмэгдэх, боловсролын гол мэргэжлүүдийн ажиллах хүчин дутагдал ихсэх зэрэг үр дүнг үүдэв” гэж Америк Багшлах Боловсролын Их Сургуулийн Холбоо (AACTE) тэргүүлсэн 14 боловсролын байгууллагын холбооноос журамд хандсан 3-р сарын 2-ны тайлбарт бичигдсэн болно.
«Мэргэжлийн» зэрэглэлтэй салбаруудыг тодорхойлох
2025 оны 7-р сард Трамп гарын үсэг зурж хүчин төгөлдөр болсон “Нэг том сайхан хууль” гэж нэрлэгдэх хуулийн дагуу федерал дээд боловсролын зээлд шинэ хязгаарлалтууд тогтоогдсон байна.
Уг хуульд үндэслэн боловсруулсан журам 7-р сарын 1-нд хэрэгжиж эхлэхэд “мэргэжлийн зэрэг” эзэмшигч дээд боловсролын оюутнууд жилд дээд тал нь 50,000 ам.долларын зээл авч, нийт дүн нь 200,000 ам.доллар хүрч болно; харин “мэргэжлийн” гэж тодорхойлоогүй салбарын оюутнууд дээд зээлийн хязгаарлалтыг 20,500 ам.доллар жилд болон 100,000 ам.доллар нийт гэж хүлээх болно.
Журам нь мөн хагас цагаар суралцдаг дээд боловсролын оюутнуудын зээлийн дээд хэмжээг тэдний багцласан хичээлийн ачааллаар тааруулан бага зэрэг пропорционал байдлаар тогтооно. Жишээлбэл, хагас цагаар суралцдаг оюутан full-time оюутны хязгаартайгаас хагацаж зээл авч болох юм.
2019-20 оны хичээлийн жилд боловсролын дээд боловсролын оюутнуудын дэд хэсгийг дөнгөж цагийн дагуу суралцдаг байсан бөгөөд хамгийн сүүлд батлагдсан конгрессийн мэдээллээр 2019-20 онд боловсролын дээд боловсролын оюутнуудын дугаарын тал нь хэсэг хугацаанд суралцдаг байсан байна. Хагас цагаар суралцдаг боловсролын магистр оюутнуудын 47% нь жилд дунджаар 12,000 ам.доллар зээл авсан нь журамд заасан хязгаарлалтаас давж болох байсан гэж AACTE-ийн мэдээлэлд дүнгээс тодорхой харагдсан.”
Конгресс “мэргэжлийн” зэрэглэл гэж заасан тэр ангилалд орших дээд боловсролын зэрэглэлүүд нь тухайн мэргэжлийг эхлүүлэх академик шаардлагаг ханган, бакалавр зэрэгтэй хүний түвшнээс давсан мэргэжлийн ур чадварыг илэрхийлэх зэрэглэлийг илэрхийлэхийг шаарддаг гэж заасан. Гэвч энэ хуулийн төсөл Дональд Трампын засгийн газарт илүү тодорхой байдлаар ямар хөтөлбөрүүдийг мэргэжлийн гэж үзэхийг үлдээжээ.
Эцсийн журам дараах дээд боловсролын зэрэглэлийг “мэргэжлийн” гэж жагсаасан: эм зүй (фармаци), шүд судлал, мал эмнэлгийн анагаах ухаан, чиропрактик (чиропрактик) эмчилгээ, хууль зүй, эмнэлгийн ухаан, оптометр, осеопатик эмчлэгдэх үйл ажиллагаа, подиатрийн мэргэжил, теологи, ба клиник сэтгэлзүй.
Сургалтын байгууллагуудын санаа зовнилд засаглал хүлээж авна
Журам эрх зүйн төсөлд 3-р сарын хугацааны өмнө Education Department-д 81,000 санал ирсэн тухай хэлэлцүүлгийн үед, яам боловсролыг мэргэжлийн бус салбарын жагсаалтаас гаргуулах асуудлыг авч хэлэлцсэнийг тайлбарласан байна.
“Олон нийтээс ирсэн санал болгосон хүмүүсийн олонхи нь яамны хандлага нь өнөөгийн боловсролын багш бэлтгэлд дээд боловсролын магистр ба бакалавр дараах боловсролд оруулдаг үүргийг хангалтгүй дүнгээр бууруулж, сургуулийн удирдлага, тусгай сургалтын дэмжлэг, итгэмжлэл, карьерын өөрчлөлтийн замууд зэрэгт онцгой хор уршгийг учруулах гэж үзсэн” гэж эцсийн журамд дурджээ. “Санаачлагчид боловсролын багш нарын боловсролын зээлийг хязгаарлах нь орлого багатай, нэгдүгээр үеийн сурагчид, цагийн ажиллагсдаас тусгалах даралт нэмэгдүүлэх, багш нарын дамжлага шугамыг сулруулах, тусгай заах чиглэлүүд болон хөлгүй нутгуудад сургалтын багцыг улам хомс болгохыг санал болгосон.”
Гэвч боловсрол хуульд заасан “мэргэжлийн” зэрэглэлд эзэн байх шалгуурт боловсрол орж чадахгүй гэж Боловсролын яам бичжээ. Зарим муж улсад дээд боловсролын зэрэглэл нь захирлуудын үүргийг гүйцэтгэхэд шаардлагатай болдог хэдий ч анхан шатны багшийн ажил нь зөвхөн бакалавр зэрэг шаардагддаг гэж тайлбарласан.
Пүрэв гарагт AACTE нь эцсийн журмыг “сэтгэл гонсойлсон” гэж дурдаж, Конгрессыг боловсролыг багтаасан мэргэжлийн талбарын албан ёсны тодорхойлолтыг батлахыг уриалав.
“Боловсрол, эрүүл мэндийн тусламж ба нийгмийн ажил зэрэг нь нарийн бэлтгэл шаарддаг,” гэж тэр тунхаглалд хэлсэн. “Эдгээр курсудад федерал зээлд ханд access-ийг хязгаарлах нь тэдний зардлыг бууруулах биш харин аль хэдийн профессид ажиллах боломжийг үнэлж буй оюутнуудын төлөх үүргийг нэмэгдүүлж, өөрөөр хэлбэл тэдэнээс эхлэх болзлыг оруулж буй боловч энэ нь мэргэжлийн зам руу шилжих үйл явцыг сааруулж, төвлөрсөн талбарт сургалтын хомсдол, underserved олон нийтэд нөлөөлөх юм.”
