АНУ‑ын Хамгийн Их Шүүх нь race-neutral буюу өнгөц ялгаваргүй арга барилаар сонгон шалгаруулалтын журамд тулгуурлан арьс өнгө болон нийгэм‑эдийн засгийн олон төрөл зүйлийг нэмэгдүүлэх зорилготой дүүргийн сургуулийн үйл ажиллагааг эсэргүүцсэн хэргүүдээс үүссэн чухал асуудлыг хэлэлцэхээр авч ажиллахыг дуудлаа.
Вашингтон хотын ойр орших Монтгомерийн каунти, Мэриленд мужийн magnet сургуулийн сурагчдын сонгон шалгаруулалттай холбоотой нэг хэрэгт шүүх нь нүүрэн талдаа харагддаг admissions policy‑г арьс өнгөөр ялгаварлах гэж үзэж буй иргэн өргөдөл гаргагч нь applicants‑ийн цогц сан дахь хувьтай харьцуулан хэсэгчлэн « aggregate disparate impact»‑ийг үйлдсэн эсэхийг тогтоох шаардлагатай юу гэдгийг хэлэлцэхээр болсныг мэдэгдлээ.
Энэ нь хуулийн талаас нарийн нарийн асуудал бөгөөд улс орны хамгийн том сургуулийн системүүдийн зарим нь арьс өнгөний илэрхий байдлыг нарийвчлан авч үзэхгүй race‑neutral аргаар сонгон шалгаруулалтын явцад янз бүрийн бүлгийн тоо хэмжээг хязгаарлахыг оролдож буйг бууруулах тухай хуулийн хүлээлтийг даван гаргахыг хүссэн хэрэгт гарч ирдэг.
“Улсын төвийн сургуулийн дүүргүүд нь өрсөлдөх чадвартай нийтийн сургуулийн элсэлтэнд ашиглагддаг шалгалтын шаардлагыг шинэчлэх замаар арьс өнгөний асуудлын хүсээгүй хүндрэлийг арилгахаар дүгнэсэн тул өнөөгийн системүүд ийм харагдахуйц арьс өнгөний бүртгэлийн үлэмж хэцүү байдлыг бий болгож байна” гэж Association for Education Fairness v. Montgomery County Board of Education хэргээр ази‑американ гаралтай эцэг эхийн бүлэг шүүхэд дуудагдсанаар хэлэлцүүлгийн материалд дурджээ.
Энэ илтгэл нь түүний хэлж буй хүрээг хэтэрхий өргөсгөсөн байж болзошгүй ч олон дүүргүүд нь арьс өнгөний үндэслэлээр буюу race‑neutral аргаар янз бүрийн сургуулийн төрөлжлийг нэмэгдүүлэх зорилготой явдалд анхаардаг байсныг батална. Гэвч зарим нь 2023 оны Шүүхийн шийдвэрийн дараа ихэнх байдлаар коллежийн элсэлтэнд race‑ын асуудлыг журамлахаас хатуу хязгаарласны дараа ийм бодлогыг цуцалсан.
Гэвч улс орны томоохон урд хэсгийн дүүргүүд—New York City, Boston, Philadelphia зэрэг хотууд, Montgomery County, Md. ба Fairfax County, Va. зэрэг том хээрийн дүүргүүд—сүүлийн жилүүдэдRace‑neutral аргуудыг туршиж байхдаа хууль зүйн асуудлуудтай тулгарч ирсэн нь батлагдсан.
“Эдгээр бол Америкийн хамгийн том дүүргүүдийн зарим нь юм,” гэж Pacific Legal Foundation‑ын ахлах хуульч, дөрвөн дүүргийн эсэргүүцэлд оролцож буй энэ хүчин чармайлтад оролцохдоо хэлсэн Кристофер М. Киезер ярилцлагадаа хэлсэн.
Four appeals courts reach disparate conclusions
Одоо Монгтомери Каунти кейсийн асуудлаар дөрвөн өөр федераль appeals шүүхүүдийн хооронд циркитийн хуваагдлын асуудал үүсч байна.
“1‑р болон 4‑р хэлрүүлийн хүрээлэлд challengers нь эхлэхээс өмнө эсрэгээр admissions criteriaTarget group‑ийн элсэлтийг бүлгийн нийт сурагчдын хувьтай харьцуулан бусадтай харьцуулбал aggregates «underrepresentation» байх ёстой гэсэн тодорхойлолтыг шаардах шаардлага тавьдаг болчихдог,” гэж Montgomery County‑ийн эцэг эхийн бүлгийн хамтарсан мэдэгдэлд бичигдсэн байна. “Өөрөөрчлөлт хийсэн 2‑р ба 3‑р хэлэлтийн хүрээлэлд оролцогчид ийм тодорхойлолтгүйгээр ч санаатай ялгаварлах тухай нотлох баримтыг илэрхийлэх боломжтой.”
2‑р хэлэлтийн хүрээлэл Нью‑Йорк хотод төвлөрсөн бөгөөд 2024 онд уг хотын дунд сургуулийн замналд оролцогдог selective high schools‑ын замд ази‑американ гэр бүлүүдийн дунд өрсөлдөх байдлыг хянан үзэх хэргийг сэргээж өгч байлаа. Тухайн шүүх aggregate‑ийн үзүүлэлтийг баримтлах шаардлагагүй гэж үзээд, ирээдүйд ийм нотолгоонд тулгуурлан үүсэх үндсэн ялгаварлалтыг үзүүлэхийг зөвшөөрсөн байна. Энэ хэрэг одоогоор улсын дүүргийн түвшний шүүхэд үргэлжилж байна.
3‑р хэлэлтийн хүрээлэл Филадельфи хотод өмнө нь засагдсан “критери Based” high schools‑ын admission plan‑ын асуудлыг сэргээн үзээд aggregate disparate‑impact‑ийн өгөгдөл нь анхан шатны хууль зөрчилд хүргэж болох ч түүнийг хамгаалах ганцхан нотолгоо биш гэж үзэж, ганц тохиолдолд ч хувь хүний сургуулийн сурагчдын нөлөөлөлд харж ч мөн адил шийдэгдэх боломжтой гэж үзсэн. Филадельфи дүүрэг тэр хэрэгт харьцангуй сөрөг үр дүнгээс болж удаан хугацааны дотор 3‑р хэлэлтийн хүрээлэлд муу хэлэлцүүлгийн шийдвэрд үйл ажиллагаагаа тохируулсан.
Гэвч 1‑р хэлэлтийн хүрээлэл Бостонд 2023 онд race‑neutral admissions criteria‑г дэмжсэн хэрэгт холбоотой маргааныг буцааж халахдаа тэр хүний боломжит aggregate disparate impact‑ийг Азийн‑Американ сурагчдын популяцийн түвшнээс харьцуулан батлах шаардлагагүй гэж шийдсэн.
4‑р хэлэлтийн хүрээлэл Ричмонд, Вa‑ийн Fairfax County дүүргийн Томс Жефферсон дээд сургуулийн тусгай судалгаатай high school‑ийн элсэлттэй холбоотой хэргийг 2023 онд дэмжиж aggregate disparate impact‑ийг зайлшгүй шаардлагагүй гэж үзсэн бөгөөд ази‑американ өргөдөлд aggregate‑ийн үзүүлэлтийг хангалттай хангана гэж үзсэнгүй.
Шүүгч Сэмюэл А. Аλιто Jr., Клирент Тomас‑тай нэгдэх байдлаар хоёр ч удаа Boston ба Fairfax County‑ийн хэрэгүүдийг дэс дараалуулан шийдвэрлэхийг нуугачихсан.
Ижил шалтгаанаар Boston хэрэгт дуудагдсан үед түүнээс илүү “доод түвшний шүүхүүд нь disparate impact‑тэй холбоотой нотолгоог тэнцвэртэй хамгааллын шаардлагатай элемент гэж алдаж байна” хэмээн тайлбарлахаа болив. “Бид Race‑based affirmative action‑ийг харангуй болгох чиглэлд Students for Fair Admissions v. President and Fellows of Harvard College гэсэн бэлтгэл хуулийн шийдвэрийг зөрчөөд байгаа конституцийн алдааг хоёр удаа засахгүй байна,” гэж Алито бичжээ.
Pandemic upsets earlier middle school admissions policy
Монгтомери Каунти кейсийн 4‑р хэлэлтийн хүрээлэл нь Виргиния мужийн Вa‑ийн шаардлагатай Virginia‑гийн хуулийн захиалгад тулгуурлан Maryland дүүргийн дунд сургуульд сургуулийн дунд сургуулийн элсэлтэд хэрэгжиж буй plan‑ийг дэмжиж байна. Хэргийн хүрээнд 160,000 сурагчтай дүүрэг дөрвөн Selective middle schools болон бусад дунд сургуулийн баяжуулах хөтөлбөрүүдийн хувьд “field testing” хийж, 2016 оны зөвлөхийн тайланд үндэслэн арьс өнгөний асуудлыг тайван байдлаар шийдвэрлэх гэж байжээ. Гэвч 2020 онд COVID‑19 дэлхий дахины цар тахал эхэлснээс шалтгаалан тэд бүх үйл явцыг лотерийн суурьтай системд шилжүүлжээ. Энэ системд ч гэсэн лотерийн хамгийн эхний шатанд сурагчийн сургуулийн гадаад байдлаас харгалзан “багаар” ялгаралт нөлөөлдөг байсан. Хүчтэй гээд байгаа гачин нь Asian‑American сурагчид high‑performing low‑poverty elementary school‑уудын бүлэг дотроос лотерийн боломжийг авахдаа илүү их саадтай байдагт оршино гэж хайхравч юм.
Дүүрэг өөрийн тайлбартаа, “ Pandemic Plan‑ын үндсэн баримт нь ердөө л түгээмэл бус асуудал бөгөөд энэ кейс нь ямар ч шатанд аль нэг радиусын бүлэгчдийг онцгойлоогүй” хэмээн дурдаж, Шүүхэд дуудагдаж буй асуудлаас хасах боломжгүй гэж үзсэн.
Decision possible by next June
Pacific Legal Foundation‑ын Киезер ярилцлагадаа хэлсэнчлэн асуудал нь ерөнхийлөгчих хуулийн тестээс төрдөг нарийн асуудал бөгөөд 14‑р нөхцөлийг хангахад government policy‑ийн гэж үзэхийн тулд race‑based дискриминацийн санаа нь нуугдсан эсэхийг тогтооход хэрэглэгддэг тестийн хүрээнд оршино.
“Шүүх энэ асуудлаар циркитийн хуваагдлын тухай анхаарлаа төвлөрүүлж, үүнийг хэрхэн шийдвэрлэх вэ гэдгийг тодорхойлж байна гэж би бодож байна,” гэж Киезер ярьсан. “Тэд дөрөвдүгээр хүрээллийн журамыг хасаж илүү нарийн шийдвэр гаргах чадамжтай байж магадгүй гэдгийг илэрхийлэх хэрэгтэй.”
Киезер 1964 оны Иргэний эрхийн тухай хуулийн дагуу disparate impact‑ийн асуудалд анхаарал хандуулж буй олон нийтэд анхааруулж буй тул Education Dept-ийн Dear Colleague дугаартай захидлаар сургууль доторх хууль зөрчөлөө зөвхөн зорилготой санхүүжилт биш гэдгийг тодорхой болгосон явдлыг дурдан хэлсэн.
Энд Монгтомери Каунти‑гийн журмийг эсэргүүцэгчид хөндлөнгийн ялгаварлах тухай мэдүүлгээ нотлох гэж оролдож буй. “Бид хэзээ ч disparate‑impact хариуцлагыг дэмжихгүй,” гэж Киезер хэлээд, “бид үүнийг эсэргүүцэх юм.”
Энэ хэрэг магадгүй ирэх жилийн эхэнд хэлэлцэгдэхээр товлогдсон ба 6‑р сард эцсийн шийдлийг гаргуулах төсөөлөлтэй байна.
