АНУ-ын Боловсролын яам улс орны өргөн уудам тусгай боловсролын системийг хянах ба сургууль доторх иргэний эрхийн хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлэх үүргийг бусад засгийн газрын агентлагуудад шилжүүлэх ажилд дөрвөн шинэ байгууллагын хоорондох interagency хэлэлцээрүүдийн боломжийг ашиглан эхлүүлж байна гэж зарлав; эдгээр нь сүүлийн хэдэн сарын турш үндсэн функцийг дахин загварчлах хүчирхэг чармайлтыг урьдчилан харуулж ирсэн хэвээр байна.
Энэ долоон өдөр өглөөгүүр тус мэдэгдлийг дөрвөн шинэ агентлаг хоорондын хэлэлцээрийн гэрээний боломжтой бололцоогоор хийсэн гэж яамны төлөөлөгчид болон эрхийг дэмжигч янз бүрийн бүлгийн төлөөлөгчдөд зарлав, дараа нь өдөрийн дараа хэвлэл мэдээллийн ажилтнууд болон олон нийтэд зарлагдсан байна.
Тусгай боловсрол болон хөгжлийн бэрхшээлтэй насанд хүрэгчиддээ зориулсан хөдөлмөр эрхлэлтийн хөтөлбөрүүдийг хянадаг Боловсролын яамны алба АНУ-ын Эрүүл мэнд ба хүний хөгжлийг хариуцсан яаманд шилжин очно. Шүүхийн яам нь Боловсролын яамны иргэний эрхийн алба, сурагчдын хувийн нууцлалын хэрэгжилтийн алба болон К-12 сургуулийг десегрегаци хийхэд дэмжлэг үзүүлдэг эрх тэгш байдлыг дэмжих төвүүдийн дөрвөн төвийн хариуцлагыг авах болно.
Эдгээр шилжүүлэлтүүдийг өнгөрсөн сүүлээс эхлэн олон жилийн турш тайзн дээр гаргаж ирсэн. Консерватив сонгодог бодлогын хөтөлбөр Project 2025, which has guided many Trump administration actions, тус тусын тусгай боловсрол ба иргэний эрхийн хяналтыг шинэ агентлагуудад шилжүүлэхийг зөвлөмж болгосон байна.
Даваа гарагт гаргасан зарлал өнгөрсөн 10 interagency гэрээний нэг хэсэг бөгөөд 100 гаруй K-12 болон дээд боловсролын хөтөлбөрүүд аль хэдийн таван агентлагт — Интэриор, Аж үйлдвэр, Департамент, Сангийн яам, болон Хүний эрүүл мэндийн үйлчилгээний яам (HHS) — шилжин ажиллаж байна.
Иргэний эрхийн албаны өөрчлөлтүүд сурагчдад нөлөөлөхгүй гэж албаныхан хэлэв
Боловсролын яамны иргэний эрхийн алба нь Шүүхийн яамны иргэний эрхийн хэлтэс рүү шилжин очох бөгөөд одоо энэ хэлтрийг Харамит Диллён хэмээх Трамп засгийн газрын томилогдсон хүний удирддаг байна. Энэ алба иргэний эрхийн хэрэгжилтийн харьцааг огтоос шинэ аргаар хэрэгжүүлж ирсэн гэж зарим хүмүүс үздэг.
Даваа гарагийн өдрийн дараах хэвлэл мэдээллийн ярилцлага дээр яамны дээд албан тушаалтнууд одоогоор АНУ-ын Шүүхийн ямны ажилтнууд нь боловсролын яамны иргэний эрхийн хэрэг дээр ажиллах эсэхийг тодорхойлоогүй байна гэж хэллээ.
“Хэрэгцээт ажиллах хүчийг тодорхойлох, нөөцийг хуваарилах, сурагчид, эцэг эх, гэр бүлд OCR-аар туслалцаа хүргэх дүрмийг хэрхэн оновчтой гүйцэтгэх вэ гэдгийг ирээдүйн долоо хоногуудад DOJ-тэй хамтран стратеги аргаар шийднэ,” гэж нэг албан тушаалтан хэлсэн.
Боловсролын яамны иргэний эрхийн алба хэрэг бүртгэлийг боловсролын яам руу шилжүүлэх боловч засаглалын хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааг үргэлжлүүлэн шийдвэрлэх эрх нь хэвээр үлдэх ба хавсралтын хэлэлцээрийн хүрээнд шалгалтад оролцож буй гэр бүлүүдийн холбоо барих цэгүүдийн ажил нь үргэлжилнэ гэж албан мэдэгдсэн байна. “Иргэний эрхийн албаны шилжүүлэлт нь сурагчдад, эцэг эхчүүдэд, гэр бүлийнхэн дээр ямар ч нөлөөлөл үүсгэхгүй” гэж тус албаныхан хэлсэн.
Гэвч Sligo Law Group-ийн хамтрагч Жилл Сигелбаум нь OCR-ийн шилжүүлэлт хууль бус гэж үзэж буйгаа мэдэгдээд, сурагчид болон гэр бүлүүдийн дискриминацийн эсрэг авдаг туслалцаа авах хүсэлтүүдийг хүндэтгэлгүй болгох эрсдэлтэй гэж үзэж буйгаа хэлжээ. DOJ-ийн өмгөөлөгчид боловсролын хуулийн нарийн спектрүүдийг шинжлэх чадваргүй байж магадгүй тул шалгалтын үр дүнд нөлөөлдөг гэж хэлжээ.
“Боловсролын яам кампаниийн лозунгуудаас илүүд үзэж байснаас илүүтэйгээр сурагчдын үр дүнд анхаарлаа хандуулахыг хүний эрхийн алба шийдэх ёстой гэж бодож байна” гэж Сигелбаум и-мэйлээр бичжээ.
Трамп хоёр дахь засгийн үед OCR-ийн орон нутгийн оффисийн талаарх үйл ажиллагааг зогсоох, зарим хэсгийг ажилгүй болгох оролдлогыг хуулийн шүүхээр саатуулж, өнгөрсөн жилийн турш 200 гаруй OCR ажилчдыг төлбөртэй удирдлагатай чөлөөлөлтөд байлгахад хүргэсэн боловч шүүхүүдээс хүчтэй эсэргүүцэл өгөөгүй байна.
OCR нь мөн олон сургуулийн бүс, коллеж, мужийн боловсролын хэлтэс, тамирын холбоодын дүрэм журам зөрчих гэж буруутгасан олон журамд хяналт шалгалт хийж эхэлсэн байна. Сүүлийн үеийн үед Шүүхийн яам нь өөрийн шалгалтын шалтгааны хүрээнд аналог зэрэг дагнан ажиллах олон сургуулийн бүсүүдэд нөхөрлөлийн шалгалт явуулж байна.
Засгийн газраас яаралтай хаана гэдэг асуудал Конгрессээс л зөвшөөрөгдөнө
Боловсролын яамыг altogether хаах нь Конгрессийн хууль тогтоомж шаарддаг үйл явдал юм. Гэхдээ засгийн газар 2025 оны нэгдүгээр сараас эхлэн өөрийн бодлогоор тэр зорилгод эрчимтэй хүрч ажиллаж ирлээ.
Төсвийн бусад хэсгүүдийн ажил үүргийг өөр агентлагуудад шилжүүлэх оролдлогоос гадна тус яам өөрийн ажиллах хүчийг бүрэн багасгаж, өмнө нь олгосон 2 тэрбум гаруй долларын зээл нь цуцлагдсан, ирэх жилүүдийн төсвийн хямдруулалтыг санал болгосон байна.
2025 оны 5-р сард нэг шүүх засаглалын шүүх нь ажилчдын багцын багасгахад чиглэсэн засгийн газарт суугаа гомдлуудын хариуд цуцалж байсан ч хоёр сарын дараа Их хурал оны шийтгэлээр уг шийдвэрийг хууль бус гэж үзсэн юм. Харин Хэрэглэгчдийн эрхийн алба нь өөрийн өмнөх хөтөлбөрүүдийг үргэлжлүүлэх болоод байна гэж конгрессын дуу хоолойг сонссон юм.
Өдгөө даваа гарагт тус яамны ажиллах хүчний холбоо энэхүү шинэчилсэн хөтөлбөрүүдийг буруутгаж буйгаа мэдэгдсэн байна. Өмнө нь байгуулсан гэрээнүүд “Конгрессээс зайлшгүй хэрэгжүүлэх санхүүжилтийн ихээр сааруулахаас, ажилчдад болон иргэний нийгэмд учирч буй төвөгт ихээхэн саад учруулсан” гэж холбоо мэдэгдсэн байна.
Ер нь 2026 оны төсвийн төсөлд зэрэгцэн interagency гэрээнүүдийн үнэ цэнэ, хууль ёсны байдалд эргэлзээ үүсгэж буй талаар хоёр талын ардчилсан болон Републикан гишүүдээс дэмжлэгийн зэрэг бууруулах шилжилтийг дурдаж байна. Төсвийнги хуулийн төсөлд interagency гэрээнүүдийн тухай ямар нэг дурдагдлыг Энэтхэгт хийсэнгүй.
2027 оны боловсролын төсвийн хуулийн төслийг одоогийн байдлаар Гүүн дагалдагч Републикан гишүүд боловсруулж буй бөгөөд interagency гэрээнүүдийн талаар ямар ч мэдэгдэл агуулагдаагүй байна.
Даваа гарагийн өглөөний хуралдаанд АНУ-ын Сенатор Лиза Блүнт Рочестер, Демократч зурвас, Дэлавийн Сенатор Билл Кэссиди нар боловсролын эрхийг хариуцан ажиллаж буй Линда МакМэнон-Г.Макмехан товч бөгөөд хууль сахигчдын дуу чимээг гаргаж, ил тодоор олны өмнө мэдүүлэхийг шаардав. Кэссиди-ийн хэвлэл мэдээллийн төлөөлөгч мэдэгдэл өгөөгүй байна.
Тусгай боловсролыг HHS-д шилжүүлэх нь сурагчдын эрхмен төөрөлдүүлж магадгүй
Боловсролын яамны тусгай боловсролын хөтөлбөрүүд болон хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжиж буй RSA (Rehabilitation Services Administration) Хүсэлтийн өмнөд anddosэд буюу Эрүүл мэндийн асуудал эрхэлсэн яамны доторхи Эрхийн эрхийн асуудлаар удирддаг агентлагаас шилжин очно.
Одоогийн АОД-г (Administration on Disabilities) Ребекка Хайнс толгойлж байгаа ба тэрээр өмнө нь FL-ийн Миддлгийн Их сургуулийн тусгай боловсролын дэд профессор байжээ. Хайнс-ийн удирдлаганы хоёр дахь хүн Диана Диа-Харрсон, өмнө нь Трамп засгийн газрын үед тусгай боловсрол ба RSA-ийн даргаар ажилласан; Arizona дахь аутизмийн сурагчдад зориулагдсан сургуулийн системийг үүсгэн байгуулагчдын нэг байжээ. Хүйсийн асуудлаар Хүний Эрхийг хамгаалах сайд Лхагвасүрэнгийн хамт эл асуудлаар тодорхой шийдэгдсэн гэж 2025 оны хоёрдугаар сард олгосон Senate баталгаажуулалтын үеэр McMahon ийн ярьж байв.
Тэдний дунд укуумен нутгийн эрх зүйн туслалцааны төвүүдийн дэмжлэгийг хэрэгжүүлэх эрх зүйн бүрдэлд асуудал үүсч байна гэж хамгаалагчид үзэж байна. Захиргаа нь гурван тэрбум долларын төсвийн тусламжаар ирээдүйд сургуулийн дунд сургуулийн сурагчдад шаардлагатай үйлчилгээг өгч чадах эсэх асуудлыг саатуулах тухай санаа дэвшүүлж байв гэж шүүмжилж байна.
«IDEA нь үндсэндээ боловсролын хууль юм—Эрүүл мэндийн хууль биш—мөн сургууль, заах арга, сурах үйл явц, хяналтыг ойлгогч боловсролын мэргэжилтнүүдийн эрх хэрэгжүүлэх ёстой» гэж CASE-ийн гүйцэтгэх захирал Phyllis Wolfram хэлсэн байна.
McMahon засгийн газрын бодлогын баримтаар боловсролын яамыг тооцооллоор бусад агентлагуудтай холбох нь тусгай боловсролын санхүүжилтыг шууд муж, сургууль, дүүрэг, сургуулуудад илүү хялбартай дамжуулахад тусална гэж үзэж байна. Гэсэн ч боловсролын хууль vẫn cost-д хамаарахгүй гэж хуулийн шаардлагатай хэвээр үлдэх юм.
Education Week-д өгөгдсөн 16 сарын 6-ны захидалд яамны хоёр улс төрийн томилогдсон хүнээ цахимаар дамжуулж, засгийн газар тусгай боловсролын хуулийг хэрэгжүүлэх асуудлыг үргэлжлүүлэн дэмжихийг мэдэгдсэн байна. “Хэрэгжүүлэлтийн үр дүнд саад тогтоохгүй байх түгээмэл бусад үйл ажиллагааг буцаана, гэхдээ засаг захиргаа нь олон улсын хяналтыг чухал гэж үзэх үед үр дүнтэй байдлыг бэхжүүлэхэд анхаарна” гэж Kim Richey ба Kelly Rogers нар бичжээ.
Тусгай боловсролын шилжүүлэлт шууд сүйрэл гэхээс илүүтэйгээр федерал ажилчдыг хөгжлийн хөтөлбөрийн үйлчилгээтэй хоорондоо тохирохгүй ажиллах орчинд тавихыг үүсгэж магадгүй гэж Ларри Вэкслер гэж 2006–2024 онд Боловсролын яамны тусгай боловсролын албаны хэлтсийн даргаар ажиллаж байсан хүн хэлсэн байна. Жишээлбэл, HHS сургуулийн бүсүүдтэй ижил харилцааг боловсролын яамтайтай байдаггүйг тэмдэглээд, “Энэ нь өөрийн үнэртэй боловсролын загвар биш юм” гэж Вэкслер үзжээ.
McMahon өнцөг нэмэв: засгийн газрын боловсролын яамыг оролцоогүй болгох нь тусгай боловсролын санхүүжилтийг муж, сургуулиуд, сурагчдад илүүтэйгээр дамжуулахад туслах гэж үзэж байна. 2025 оны 6-р сард Education Week-д олгогдсон захидалд хоёр улс төрийн албан тушаалтныг нэгдэхэд, засгийн газар тусгай боловсролын хуульд заавал дагах мөн үндсэндээ боловсролын сургалт, академик ба мэргэжлийн боломжуудыг дэмжихийг үргэлжлүүлэн дэмжих болно гэж бичжээ.
«Бид микроманажментийг буцааж, амжилтанд саад учруулдаг газруудад багасгана, гэхдээ засаг захиргаа шаардлагатай бол ерөнхий хяналтыг бэхжүүлэхэд үр дүнтэй байхыг хангах болно» гэж бичсэн байна.
Тусгай боловсролын шилжүүлэлт нь шууд осолтой байхаар зайлшгүй биш ч федерал ажилчдыг хөгжлийн тусламжийн үйлчилгээний одоогийн мэргэжлийн соёлтай зөрчилдөх орчинд ажиллуулах магадлалтай гэж Ларри Вэкслер дурджээ. Жишээлбэл, HHS нь боловсролын яамтай зэрэг холбогдох харилцаануудыг гүйцэтгэдэггүй. Энэ агентлаг нь “урвуу нэгдэхэд боловсролын загвартай нийцдэггүй учраас эрүүл мэндийн загвар мэт” гэж Вэкслер ярьжээ.
Fox News-д МcMahon-ийн бичсэн үзлээр девиацийг боловсролын хэлбэрээр гүйцэтгэх нь жилийн хамгийн гүнд, “IDEA нь хүүхдийн тусгай боловсролын эрхийн тухай хууль бөгөөд хүүхдийн сэтгэл зүй, эрүүл мэндийн асуудал биш гэж үзэхгүй” гэж тэр бичжээ.
Дараагийн зэрэгтэй хүмүүсийн харагдсан disability policy-ийн үзлэгчид Trump засгийн газрыг Rehabilitation Services Administration-ыг шинэ байр руу шилжүүлэхийг хүлээж байсан боловч олон төрийн түвшний төслүүд улс орны засгаар ажилладаг олон мужийн үйлдвэрүүдийн Хөдөлмөрийн яамаас илүү тогтвортой ажиллаж байсан олон төслийг янз бүрээр зэрэглүүлэн ажиллуулдаг тул тэнд суурьтай байсан юм.
Trump нь тусгай боловсролд томоохон өөрчлөлтүүдийг дахин давхарлан танилцуулж байна
1975 оноос хойш, Хөдөлмөрийн үеийн эрх зүйн Act-ий тухай хуульд тусгай боловсролыг гэрчилсэн хоёр алба ажиллаж ирсэн—нийтийн үйлчилгээний нэг нь сурагчдад шууд үйлчилгээг санхүүжүүлэх төв байгууллага, нөгөөх нь судалгаа, сургалтын хөгжил, технологийн боловсруулалт, эцэг эхийн туслалцаа, мэдээллийн цуглуулалт зэрэг тусгай боловсролын судалгааны төсөлдөхийн төлөө зориулагдсан хамгаалалтын грантыг үргэлжлүүлэн санхүүжүүлэх хоёрдогч төсвийн төвүүд. Эдгээр хоёр алба 1979 онд боловсролын яамны тусгаар агентлаг болгосноор байгуулагдсан бөгөөд тухайн үед Боловсролын яамны боловсролын хэсэг нь тусдаа агентлаг болгон салсан юм.
Эдгээр хоёр Боловсролын яамны оффис одоо тус бүр жилд тусгай боловсролд 150 орчим тэрбум төгрөгийн санхүүжилтийг олгодог. Trump-ийн хоёр удаагийн төсвийн санал нь тусгай боловсролын өрсөлдөх грантыг устгах санал тавьсан; эдгээр грантууд хууль тогтоомжийн гаралтай үеэс эхлэн федерал засгийн газраас багш нарын сургалт, өгөгөгдлийн цуглуулалт, судалгаа, технологийн боловсруулалт зэрэгт зориулагдсан байв.
Trump-ийн төсвийн саналын дагуу эдгээр грантуудад зориулсан санхүүжилтийг хууль зөрчүүлж буйғаас хойш Part B-гийн формулаар мужуудад заавал таарлахаар сургуулиудад дамжуулдаг байхаар шилжүүлэхээр төлөвлөж байсан байна.
Өнгөрсөн жилийн төсвийн хэлэлцээний үеэр конгресс уг төсөлд нь үр дүнд хүрээгүй; IDEA-ийг 20 гаруй жилийн дараа дахин хуульчлах шаардлагатай тул урт хугацааны хугацаа шаардагдана гэж үзэж байв. Гэвч өнгөрсөн жилийн явцад Trump болон McMahon-ийн засгийн газраас 2024 оны есөн сард өмнө нь засгийн газраас олгогдсон 3000 долларын грантыг хүчингүй болгосон нь ерөнхий судалгаатай, федерал санхүүжилтээр үргэлжлүүлэн хичээллэх төсөлүүдийг зогсоох, хяналт тавих хөтөлбөрүүдийг буцаах зорилготой хядалт хэлбэрээр илэрхийллээ.
