I+D+i үйл ажиллагааны татварын хөнгөлөлтүүд нь бизнесийн инновацийг дэмжихэд хамгийн хүчирхэг хэрэгслүүдийн нэг бөгөөд эдгээр төсөлтэй холбоотой зардлуудын Компанийн орлогын татварын суурийг 12%-ийн болон 59%-ийн хооронд бууруулах боломжийг олгодог. Гэвч практик дээр эдгээр хөнгөлөлтийн ашиглалтыг авах түвшин бодит потенциалаас дутах нь түгээмэл байна.
Потенциал нөлөөг дүүрэн байхад ч олон компаниуд эдгээр хөнгөлөлтийг ашиглаж ирсэнгүй… инновацид дутагдалтай холбоотой бишгээр ч байж болно. Гэвч яагаад ингэдэг вэ? Гол шалтгаануудын нэг нь өөр механизмыг мэдэхгүй байх явдал юм. Үүний зэрэгцээ, заримдаа зөвлөнөж буй ойлголт нь зөвхөн томоохон үндсэн судалгааны төслүүд л хөнгөлөлт авч чадна гэж үздэг ба энэ ойлголт нь бизнесийн олон салбарыг хөндөгддөг. Гэвч Компанийн орлогын татварын журам хоёр төрлийн үйл ажиллагааг хөнгөлөлт авч чаддаг гэж ялгадаг: I+D, хэрэгжсэн технологийн мэдэгдэхүйц ахицтай үед; ба Технологийн Инновацийн үед, hereжилтийн ахиц нь компанийн бүтээгдэхүүн, үйл явц буюу системийн дотоод сайжралаас хэмжигддэг бөгөөд энэ нь өрсөлдөх чадварыг бэхжүүлдэг.
Another чухал хэсэг нь мөнгөжүүлэх механизмын мэдлэггүй байх явдал юм. Татварын төлөх суурьт шууд хөнгөлөлтийг засварлахад хооронд нь ашиглагдахаас гадна, төлбөрийн буцаан олголт (cash back) эсвэл хөнгөлөлтийг бусдад шилжүүлэх боломжууд байдаг бөгөөд эдгээр нь урамшууллыг цаашдын хэрэглэхэд мөнгөлөг урсгал болгож, тэр ч байтугай бага татварын нөхцөлд ч ашиглагдах боломжийг олгодог. Гэвч эдгээр сонголтууд үүсэмж, ойлгомжгүй хэвээр үлдсэн тул бодитアクセス-ийг эрс хязгаарлаж байна.
Энэ саадтай зэрэгцэн дагалддаг адмнистратив ачаалал мөн нэмэгддэг. Тухайлбал мотивлогдсон тайлан гаргуулах хэрэгцээ нь ихэнх тохиолдолд зайлшгүй биш ч байсан ч хууль ёсны баталгаа өгдөг учраас ашиглахад аюулгүй байдлыг нэмэгдүүлдэг. Гэсэн ч, энэ үйл явц нь техникийн баримт бичиг, экономик талаас үндэслэл, дотоод зохион байгуулалтын координаца зэрэгт шаардлага тавьж, нарийвчлал болон ажиллахад хүндрэл төрүүлдэг. Олон байдлаар компаниуд энэ процессыг зардал нэмэгдэхээр үзэж, хүсэлт гаргуулахад сөрөг нөлөөтэй гэж харах нь элбэг.
Төлөвлөгөөний дутагдал ч бас шийдвэрлэлтэнд нөлөөлдөг. Хэт олон удаа хөнгөлөлтөд нийцэх хүчин чармайлт төслүүд дууссаны дараа л тодорхойлогддог ба компанийн эдийн засаг-үхлийн нөхцлийг авч үздэггүй. Энэ нь зардлын зөв ангилал гаргах, техникийн нотолгоог цуглуулах ажилд хүндрэл учруулж зогсохгүй, хөнгөлөлтийн хэрэглэх хамгийн үр дүнтэй стратегийг боловсруулахад саад болдог. Өмнө нь шаардлагатай бичиг баримтыг бэлтгэх, хэрэглэх боломжууд—тоололд хөнгөлөлтийг ашиглах, орлуулалтын аргууд болох cash back эсвэл tax lease гэх мэт—анзаар өмнө нь тооцоолж авч, нэгдсэн шинжилгээ хийлгүйгээр компаниуд ихэвчлэн татварын ашигтыг бүрэн ашиглаж чадахгүй байдаг.
Мөн эрх зүйн орчин бүрдүүлж буй итгэлцлийг үр дүнд хүргэхэд үр дүнгүй байдаг. Процедур болон доктрын өөрчлөлтүүд нь татварын шалгалтын критериудын өөрчлөлтүүдтэй хамтран олон компанийн хувьд тодорхой бус байдлыг нэмэгдүүлдэг, түүнээс ч тэр илүү мэргэжилтэлгүй компаниудад энэ нь илүү тодорхой байна. Ингэхээс болж шалгалтын айдсаас болж хамгааллын байр баримтлах нь дунд, урамшууллын хүртээмжийг багасгадаг. Гэвч зөв удирдлагаар энэ эрсдэлийг маш их багасгах боломжтой.
Компаниуд I+D+i-н хөнгөлөлтийг илүү үр дүнтэйгээр хэрхэн ашиглаж чадах вэ?
Энэ байдлыг засахын тулд идэвхтэй, бүтэцчилсэн хандлага шаардлагатай. Эхлээд төслийн эхлэлийг дөхөөн төлөвлөлт хийвэл зохихгүй. Үүний хүрээнд төслийн эхний үе шатнаас эхлэн техникийн тохиромжтой байдлыг зөв гэж дүгнэж зогсохгүй, хөнгөлөлтийг хэрэглэх хамгийн үр дүнтэй стратегийг тодорхойлоно: төлөөнд нөхөн төлөх, монетизаци эсвэл тэдгээрийн хослол.
Хоёр дахь арга хэмжээ нь үйл ажиллагааг тодорхойлохдоо хүчин зүйлийн баталгаатай шалгуураар баримталдаг. Одоогийн хууль, засгийн газрын бодлого, засгийн газрын дээд шүүхийн шийдвэрүүдээр дэмжигдсэн баттай шалгуураар дэмжигдсэн байх ёстой. Төвөгтэй төслүүд гэдгээр зөвхөн илэрхий төслүүдийг л хайх биш, I+D болон технологийн инновацийн тодорхойлолтод нийцэх боломжтой бүх үйл ажиллагааг нарийвчлалтайгаар шалгах хэрэгтэй.
Another чухал зүйл нь төслийн хэрэгжилтийн зэрэгцээ баримт бичгийг үүсгэх явдал юм. Хэрэгжүүлсэн үйл ажиллагааг тодорхой, зардлуудаа холбоод баримтуудын дунд дүгнэлттэй бүтэцтэй баримт бичиг бичих нь мотивацийн тайлан (заавал биш) гаргуулах үйл явцыг хөнгөвчилдөг төдийгүй, хэмжээсийн шалгалтын үед эрсдэлийг маш их бууруулдаг.
Сүүлчийн үндсэн хүчин зүйл нь мэргэжлийн зөвлөгөө авахаас илүү үр дүн гардаг. Эдгээр урамшууллын техникийн болон хууль эрх зүйн төвөгтэй байдлыг ойлгож, шаардлагатай шалгуурыг зөв түвшинд шинэчилж, үр дүнтэй байдлаар үйл явцыг бүтэцэлж өгөх мэргэжилтнүүдээс дэмжлэг авах хэрэгтэй.
Эцсийн дүнгээр хэлэхэд, ач холбогдол нь эдгээр урамшууллуудаас татгалзахад биш, харин тэдгээрийг зөв стратегиар барьж авахад оршино. I+D+i-ийн татварын хөнгөлөлтүүд аймаглалтай, хамаатуу хүндрэлийн тусгаарлагддаг тул хүрэхгүй биш, харин ашиглах боломж гэж үзвэл хамгийн доод ханшинд ч болов боломж нээгддэг. Эдгээр саадбэрийг даван туулах мэдлэг, төлөвлөлт ба нарийвчлал шаардлагатай, гэхдээ татварын хэмнэлт ба өрсөлдөх чадварын сайжралтаас хүртэх үр ашиг илүү их учир хүчин чармайлт нь зөвшөөрөгдөхүйц үр дүнд хүргэдэг ба таны байр сууринд бодит өөрчлөлт авч ирж болзошгүй.
Mana Pérez, Euro-Funding-ийн магистр.
