Мужийн шинэ хууль Трампын сургуулийн сонголтын журамтай мөргөлдөөн үүсгэж байна

| Батжаргал Сэнгэдорж

Дараагийн жилээс эхлэн федерал боловсролын сонголтын татварын хөнгөлөлтөнд оролцохоор шийдвэр гаргаагүй нэг муж улс энэ хөтөлбөрийн хүрээнд олгогдож буй тэтгэлгүүдийг голдуу нийтийн сургуулийн сурагчид ба бага орлоготой гэр бүлийн хүүхдүүдэд хамааруулах шинэ хууль баталлаа.

Вермонт нь шинэ тэтгэлгийн татварын хөнгөлөлтийн хөтөлбөрийн ийм журам баталсан анхны муж улс боллоо; энэ арга барилаас хууль зүйн үр ашгийг илүү ихээр нийтийн сургуулийн сурагчдад ноогдуулах, хувийн сургуулийг бага хүртээмжтэй болгох ба доод орлоготой өрхүүдийн хүүхдүүдэд илүү тус хүргэхийг зөвлөдөг зарим Демократ намын төлөөлөгчид хүсэлтэй байгаагаа илэрхийлж байна.

Гэвч шинэ журам Вермонтыг Трампын засгийн газартай мөргөлдөх замд оруулж байна; уг засгийн газар анхны федерал хөтөлбөрийн журам боловсронгуй болгохдоо АНУ-д К-12-ийн тэтгэлгийг санхүүжүүлэх зорилготой, хувийн сургуулийн төлбөр, гэрт сургах зарим зардал болон нийтийн сургуулийн сурагчдад олгогддог зарим үйлчилгээний зардлыг дэмжихийг мөрөөр авч ажиллах гэж буй юм.

Учир нь Трампын засгийн газраас К-12-ийн тэтгэлэг өгдөг байгууллагууд өөрийн үйл ажиллагааг хэрхэн явуулах тухай өөрийн нөхцөлийг тавих боломжийг мужуудад олгохгүй байх магадлалтай гэж үзэж байна. Энэ нь Вермонтын хууль нь засгийн газрын журам дуусмагцаад хүчингүй болчихож болзошгүйг илэрхийлдэг бөгөөд үйлчилгээгээр дэмжлэг үзүүлэх энэ хөтөлбөрийг хөгжүүлэхэд удаан хугацааны туршид боловсролын сонголтыг дэмжигчид хүчтэй хөтөлбөрийн эрхэм зорилгоо үргэлжлүүлэн дэмжиж ирсэн “One Big Beautiful Bill Act”-ийн өдрүүдийн нэг хэсэг байлаа.

Ийм боломжыг Вермонтын хууль тогтоогчид урьдаа мэдэж байсан гэж Демократ намын Сенатор Сэт Бонгарц хэлээд байна; тэр анх хөтөлбөрийг бага орлоготой сурагчдад л хязгаарлах саналыг дэвшүүлж байсан хүн юм. “Бид үүний үр нөлөөг Вермонтын хүүхдүүдэд үнэхээр ашигтай байлгах боломжтой гэж үзвэл оролцохоор бэлэн байх хүсэлтэй байсан, үгүй бол бид сайн дурынх биш” гэж тэр хэлсэн юм.

Вермонтын хууль нь Демократ намын дунд Трамп-д дэмжлэгGet федерал боловсролын сонголтын хөтөлбөрт оролцох эсэх асуудлаар өрнөж буй маргааны дотоодын эцсийн үеийг илэрхийлж байна. Ихэнх Демократ тоглоомы эхэнд оролцох эсэх асуудлаар шийдэл аваагүй байна; хөтөлбөрийн дэмжигчдийн хүслээр түргэн шийдвэрлэхийг шаардаж буй ч багш нарын эвлэлүүд зэрэг эсрэг хүчнүүд оролцохгүй байхыг хүсч байна.

Вермонт нь өнгөрсөн долоо хоногийн дотор програмд оролцохоор шийдэж чадахгүй байх хоёр мужийн нэг бөгөөд энэ нь засаг захирагч нар оролцохыг хүссэн хэдий ч оролцох боломжийг хаах боломжтой нөхцөлийг үүсгэж байна. Род-Айлэнд мужийн Демократ засаг дарга Дан Мкийн өнгөрсөн долоо хоногт тусхуу эрх мэдлээ хасаж, оролцох чадвар нь талархмаар биш нөхцөлд парламентын зөвшөөрлийг өмнө нь шаарддаг хуульд гарын үсэг зурсан байна. Хуулийн бүртгэлд Мкийн бичсэн мэдэгдэлд тэрээр хэрэв Трамп засгийн газар зөвшөөрвөл хууль зүйн үр өгөөжийг зөвхөн нийтийн сургуульд суралт сурагчдад чиглүүлэх, хувийн сургууль төлбөр эсвэл voucher-тэй дүйцэх хөтөлбөрүүдийг дэмжихгүй байхыг хүсч буйгаа дурджээ.

Демократоор боловсролыг хамгаалах реформын нийгмийн тэргүүн Жорх Элорза, Демократ намын засаг захирагчидыг оролцохийг уриалж буй эрх бүхий холбооны тэргүүн нь шинэ хөтөлбөрийг тэдний бодлогын тэргүүлэх зорилготой нийцүүлэхийг ойлгож буйгаа илэрхийлсэн юм. Гэсэн ч Элорза үзэхдээ “хэрвээ Демократ намын орон нутгийн засаг зарим SGOs-ийг өөрийн оронд ажиллуулах нөхцөлийг тавьбал Республикчийн орнууд ч бас үүнтэй адил нөхцөлийг тавьж чадна” гэж хэллээ. “Энэ маргаанд улс төр илүү орж ирэх тусмаа энгийн байдлаар холбогдоход маш эрсдэлтэй болдог” гэж тэр онцлов.

Most Democratic-leaning states haven’t opted in

Дараах үндсэн хөтөлбөрийн дагуу, дараагийн жилээс хэрэгжиж эхлэх шинэ федерал журамд оролцохоор taxpayers-н татварын төлбөрийн кредитээр хувь нэмрээ оруулж, нийслэлээс 1,700 ам.доллар хүртэлх мөнгөн хөрөнгийг олгох хандлагатай байна; энэхүү зээл нь K-12 сургалтын зардлыг д cover including хувийн сургуулийн сургалтын төлбөр, олон мужуудад гэрт сурган зардал, мөн нийтийн сургуулийн сурагчдад зориулсан зарим үйлчилгээнүүдийг багтаана—үр дүнг сургалтын тусламж, урьдчилан сургалтын болон дараа цагийн хөтөлбөрүүд, технологи, форм зүүмэл хэрэглэл зэрэг оролцуулна.

Гэвч тэтгэлэг өгдөг Нийтлэг байгууллагууд/SGO-ууд зөвхөн тэр муж улсад засаг ноён нь оролцох шийдвэр гаргаснаар л тэтгэлэг олгож чадна. Демократ намын төлөөлөгчид оролцох тухай хэлэлцэж байхад зарим нь хөтөлбөрийн үр өгөөжийг нийтийн сургуульд чиглүүлэхийг хүсч, хувийн сургуулийг илүү бага орлоготой сурагчдад хүртээмжтэй болгохыг зорьж, мөн тэтгэлэгийг авдаг сургуулиудад дискриминацийн эсрэг болон хяналт-шинжилгээний шаардлагыг тогтоох хүсэлтэй байгаагаас сөрөг нөлөөлөл гарсан гэж үзэж байна.

Эдгээр мэдээллийг Education Week-ийн муж улсын шийдвэрийн байдлын дагуу Вермонт 16 мужийн дунд оршиж байна; 31 муж оролцохоор замналаа үргэлжлүүлж байна гэж мэдэгдэж байна, одоогоор гурван засаг дарга оролцохгүй гэж үзэж байна; Вашингтоны дүүргийн дарга ч бас албан ёсоор шийдвэр өгсөнгүй.

Вермонтын гуравдагч ерөнхийлөгч Фил Скотт нь оролцохоо хүсэхгүй байсныг дараах долоо хоногт батлагдсан Улсын Демократ бүлгээс боловсруулсан хуульд төвлөрүүлж дотоод журам бүрдүүлэхдээ нийтийн сургуулийн сурагчдад хязгаарлах, тус муж дахь зарим хувийн сургуулиуд дотор нийтийн сургалтын төлбөрийг авахад орчинд хөрөнгө татдаг нөхцөлтэйгээр зөвшөөрөхөөр төлөвлөж байгаа юм. Тус журам SGOs-ийн үйл ажиллагаанд дискриминацийн эсрэг болон бусад ноцтой хөндлөнгийн шаардлагыг дагаж мөрдөхийг заасан.

Скоттын төлөөлөгч ажлынхаа хариуг ирүүлээгүй байна. SGOs-ийн шаардлага нь татварын хуульд олон хэсгээс бүрдсэн багцын нэг хэсэг юм.

“Бид оролцохгүй байхыг илүүд үзэх байсан боловч оролцох бол энэ шинэ хууль маш хүчтэй хамгаалалтын арга хэмжээг гаргаж өгч байгаа учраас бид түүнийг дэмжиж байна” гэж Vermont-NEA, мужийн үндсэн багш нарын холбооны төлөөлөгч Даррэн Ален хэллээ.

Хэрэв Вермонтын хууль нь федерал журамтай зөрчилдөх тохиолдолд мужийн ерөнхий прокурор засаг захирагчид болон хууль тогтоогчдод мэдэгдэх ёстой бөгөөд хуульчилсан зөрчилдөөн нь засаг дарга оролцох боломжтой эсэх шийдвэр гаргуулахгаас өмнө арилгагдах шаардлагатай болно. Бонгарц хэлэхдээ тэрээр Вермонт оролцохыг хүсч байгаа ч шинэ хязгаарлалтууд хэвээр байвал л оролцохыг хүсэхгүй байна гэж нотлов.

Trump admin. has said restrictions won’t be allowed

Гэвч эдгээр хязгаарлалтууд байнга хэрэгжих магадлалтай биш байна. Төсвийн яаманд энэ сарын эхээр уг хөтөлбөрийн журамын зарим хэсгүүдийг танилцуулсан бөгөөд 09-р сар гэхэд зөөвөрлөн хэлэлцүүлэх журамд нийслэлийн нийтийн сургуульд суралт сурагчид хүртэл тэтгэлэг хэрэгжих боломжтой гэж баталсан байна; мөн энэ журам нь мужуудын SGOs-ийг федерал хуульд заасан шаардлагаас хэтрүүлэхгүй байхыг зөвшөөрөхгүй гэж мэдэгдсэн байна.

Үүний утга нь ердөөUng gubernator-ы роль: улсаа оролцуулах эсэхийг шийдвэр гаргах ба федерал шаардлага хангаж буй SGOs-үүдийн жагсаалтыг олгож өгөхөөс өөр зүйлгүй гэж үздэг; тэд нь хөнгөлөлөг өгдөг эдгээр байгууллага нь ашгийн бус байх, бүгд нэг сургуулийн хүүхдүүд биш бага багаар тогтмол үйл ажиллагаа эрхлэхээс харгалзах дээд тал нь 10 сурагчид тэтгэлэг олгох, орлогоор нь 90%-ийг тэтгэлэгт зарцуулах, сурагчдын орлогын зориулалтын эсэхийг баталгаажуулах шаардлагатай байна. Тэтгэлгийн хэмжээ дээр хязгаар гэж байхгүй бөгөөд тэтгэлэг ихэнх сурагчдад очиж болно. Гэр бүлийн орлогын хэмжээ нь орон нутаг доторхи дундаж орлогын 300%-тай тэнцэх буюу Манай жишээ нь Нью-Йорк мужийн Уэстчестер гэх зэрэг өндөр дүнтэй бүсэд 510000 ам.доллар, Кентукки мужийн Воулф гэх зэрэг дунд зэргийн бүсэд ойролцоогоор 114000 ам.доллар хүрдэг гэж EdChoice байгууллага үзжээ.

Элорза түүнээс өөр ямар нэгэн тохиолдолд Демократ намын улсууд одоогийн саналыг дэмжиж SGOs-ийг хурдан байгуулах, хандив өгөгдөх суурийг гаргахыг уриалж байна. Түүний хэлснийг үзвэл “өрсөлөтөөр нийтийн ойлголтыг боловсруулахад энэ программын удирдлагад нийцсэн SGOs-үүд нь бодлогын приоритетуудтай нийцдэг байдлыг харуулж байвал ирээдүйн эхэн жилүүдэд нийгэмд хүчтэй нөлөө үзүүлнэ” гэж хэлжээ.