Улсын боловсролын агентлагуудын тэргүүнүүд, тэдний ажил англи хэл сурч буй сурагчдад чиглэгдсэнээс хамааран, эдгээр сурагчдын федерал иргэний эрхийг хангах шаардлага ба DEI-ийн эсрэг бодлого ба улс төрийн нөхцөл байдлыг зөрөхгүйгээр тэнцвэржүүлэх асуудлыг улам ихээр харгалзан ажиллаж байна.
Энэ түгшүүр нь улсын түвшинд 5-с илүү сая олон хэл сурч буй сурагчдад зориулагдсан хөтөлбөрүүдийг хэрхэн бүтэцлэх, тайлбарлах ба хамгаалах байдлыг өөрчилж байна.
Энэ нь 6-р сарын эхээр Америкийн Боловсрол судалгааны сэтгүүлд нийтлэгээр гарсан шинэ судалгааны гол үр дүнгийн нэг юм. Энэ чанартай судалгаа нь өнгөрсөн таван жилд англи хэл сурч буй сурагчид, буюу олон хэл сурч буй сурагчдад чиглэсэн үндэсний судлагааны ба применшийн хамтын ажиллагааны хүрээнд ярилцлага ба ажиглалтаас цугларсан мэдээлэл дээр тулгуурласан байна. Судалгааны зохиогчид 26 тэргүүнээс, бүх бүс нутгийг төлөөлсөн 21 мужийн хүн биш, улс орны янз бүрийн улс төрийн нөхцөл байдлаас хүмүүсийн үгийг багтааж өгүүлжээ.
Судлаачид улсын тэргүүнүүд сурагчдад үйлчлэх үүргээ биелүүлэхтэй холбоотой асуудлыг DEI-ийн эсрэг хүчин чармайлттай зөрчилд оролгүй гэж янз бүрийн байдлаар тэнцвэржүүлж ирсэн арга барилуудад анхаарсан байна. Өөр бусад зүйлийн дотор, мужууд хөтөлбөрүүдээ дахин тодорхойлон, англи хэл сурч буй сурагчдад федерал үүргийг сургууль хэрхэн биелүүлэх ёстойг мужийн нөхдөдөө сануулж иржээ.
«Энд DEI-ийн эсрэг уриа заримдаа олон хэл сурч буй сурагчдын боловсролтой холбоотой асуудлаас тусдаа зүйл гэж ойлгогдож байсан байж болох боловч бид илүү өргөн хүрээний хязгаарлалтын бодлогууд нь цааш тарах үр дагаварт хүрч буйг харуулахыг хүссэн юм,» гэж Калифорнийн Их Сургуулийн Сан-Диего хотын боловсрол судлалын тэнхмийн профессор, судалгааны хамтарсан удирдагч Меган Хопкинс хэлэв.
Эдгээр бодлого нь өнгөрсөн жил гаргасан Дональд Трамп Ерөнхийлөгчийн засгийн газрын захирамжаас оролцсон бөгөөд DEI-ийг “хэрэггүй” ба “ёс суртахуунгүй” гэж үзсэн хөтөлбөрүүдийг устгах талбайд төвөгтэй байдлыг үүсгэж байв. Үүний зэрэгцээ Америкийн Боловсролын яам нь англи хэл сурагчдад чиглэсэн тэгш байдалд төвлөрсөн комисс, вэб хуудсууд ба гэрээнүүдийг устгаж, DEI-ийн хөтөлбөртэй холбоотой бодлого баримтыг нотлох гэсэн төсөл болон тэтгэлгийн олговоруудыг агентлаг доторх өөр өөр албад руу шилжүүлсэн хэмээн Хопкинс мэдэгдсэн.
«Тэд сургуулиудад холбогдох бодлого, бодлогыг хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааг туслахын тулд хүүхдүүдийн утга бүхий суралцах процессыг түлхэц болгож өгөхөд анхаарлаа хандуулдаг чиг үүрэг шинэчлэлд нэгдэн орж байна» гэж Боловсролын яам албан ёсны тус тайлбарт дурджээ. Энэ үед яам нэмэлт тайлбар өгөөгүй хэвээр байна.
Legislation and rhetoric complicate state leaders’ jobs
Шинэ судалгаа федерал ба мужийн түвшинд DEI-ийн эсрэг хууль тогтоомж ба хэлэлцүүлгийн үр дүнд англи хэл сурч буй сурагчдын шударгын асуудлыг шийдвэрлэхэд улс орны тэргүүнүүдийн ажилд хэрхэн нөлөөлж байгааг тодруулж өгсөн нь харагдлаа; энэ бүлэг нь олон policy landscapes, тухайлбал өгүүлбэрт суурилсан immigration-ээш орчинд ч харагддаг байна.
Улсын боловсролын агентлагууд англи хэл сурч буй сурагчдын боловсролын талаарх хариуцлагаа хэрэгжүүлэхэд гол үүрэгтэй байна. Тэд хяналт шалгалтыг удирдах, англи хэл сурч буй сурагчдын өсөлтийг баримжаалах ба эдгээр сурагчдад шаардлагатай үйлчилгээ, тусламжийг сургуулиуд хангаж байна гэдэг үүрэг нь өмнөхөөсөө улам чухал болж иржээ.
Эдгээр үүрэг нь федерал бодлого шинэчлэлүүдийн дараа улам чухал болсон байна. Үүний дотор Дональд Трампын засгийн газрын англи хэл сурч буй сурагчдын иргэний эрхийг хадгалах гаргалттай зааврын хүчингүй болгох, англи хэл сурах сургалтын эрх зүйг хангах ганц федерал албарыг задлах зорилготой хөтөлбөрүүдийг агентлагийн бусад албарт шилжүүлснийг онцолсон байна гэж Хопкинс хэлэв.
Хопкинс ба Питсбургийн Их сургуулийн боловсролын үндсэ холбоотой байгууллага, зөвлөлүүдийн бодлого, байгууллагын удирдлагын түвшинд DEI-ийн эсрэг бодлого ба практикын олон янзын хэлбэрийг өнгөрсөн таван жилд харж байжээ. Тэд ярилцлага өгсөн боловсролын удирдагчид дараах туршлагуудыг дурдаж байв:
- Хугацаасан эргэлзээтэй үзэлтэй conservatives-тэй байсан нэг удирдагч дээд түвшний боловсролын агентлагийн удирдлага ба олон хэл сурч буй сурагчдын тэгш эрхийн төлөөх өрсөлдөөнд таарч ажил амжилтгүй болсон;
- liberal улсад ажиллаж байсан удирдагч олон хэл сурч буй сурагчдын тухай богиносгогдсон буюу academic expectations-ийг бууруулах үзлийг дээд түвшинд эсэргүүцэж, мөн эдгээр сурагчдад анхаарал ба санхүүжилт нэмэгдсэн ч хэвээр үлдсэн;
- мөн мужуудаас удирдагчид хоёр хэл сурч боловсролыг дэмжих өргөн хууль дэмжлэгүүдийг дэмжихээс илүүтэйгээр тухайн хуульд заагдсан англи хэл сурч буй сурагчдын оролцоог нэмэгдүүлэх зорилготой хөтөлбөрүүдийг дэмжих шаардлагатай гэж үзэж, DEI-ийг орон нутгийн зөвлөмжид нэмэлтээр тусгах гэж оролдсон.
Vermont боловсролын яамны олон хэлтэй хөтөлбөрийн менежер, Улсын Англи хэл сурагчдын хөтөлбөрийн Үндэсний холбооны ерөнхийлөгч Stephanie Vogel Education Week-д судалгааны үр дүн түүний хувьд нэгэнт гайхширах зүйл биш байсан гэж ярьсан. Учир нь тэр нутгийн удирдагчдаас ижил төрлийн сэтгэл зүйг сонсох болсон байна гэж хэлжээ.
Vogel хувьдаа засаг захирагч нь бөгөөд Републикан намын хүн, Демократуудын толгойлсон парламент зэрэг нутгийн улс төрийн удирдагчид шударгад суурилсан тэгш байдлын санаачлагыг дэмждэг гэж хэлж байна. Гэвч муж дахь сургуулиуд Вермонтод болон бусад газарт харьцангуй өсч буй immigrants-н хүчтэй илгээмжээс хамгаалсан үр дүн, тасалдал ихсэж буй тухай зааврын чиглэлийг боловсронгуй болгохыг агентлагийн зөвлөгөөг гуйсаар байна.
Федерал түвшинд иргэдийг цөмлөхдөө уриалсан үг хэллэгүүд нь олон хэл сурч буй сурагчдын эсрэг дарамтыг нэмэгдүүлж буй талаар Vogel хэллээ.
State leaders collaborate to serve ELs
Эвлэрэлд суурилсан шударгад төвлөрсөн ажилд тулгарч буй сорилтуудтай нүүр тулгалд, мужийн боловсролын агентлагуудын тэргүүнүүд ажлаа дахин тодорхойлж, судалгаанд үндэслэсэн шилдэг туршлага, федерал иргэний эрхийн хуульд үндэслэн үйл ажиллагаагаа явуулах хандлага гаргаж байна, гэж Веддл хэллээ.
Жишээлбэл, нэг улс төрийн өнгө бүхий янз бүрийн улсад явуулж буй тэргүүн нь шударгад байдал, өнгөт өнгө, соёлыг илэрхийлэх үгийг ашиглахын оронд олон хэл сурч буй сурагчдад боломж олгох гэж ажиллаж буйгаа тайлбарласан байна. Нөгөө нэг улс нь ялангуяа улаан өнгөтэй мужийн удирдагч судалгаанд үндэслэн зарим үгийг төрийн гаргалтод устгах дарамтыг эсэргүүцэхээр ажиллаж буйгаа дурдсан байна.
«Хэрэв энэ нь судалгаагаар дэмжигдсэн бол, энэ нь шууд шугам тавьсан явдал» гэж судалгаанд ярьсан удирдагчийн нэг хэлэв.
Түүнээс гадна, англи хэл сурч буй сурагчдын федерал иргэний эрхийг хамгаалах болон хамгаалалтыг дэмжихэд хүргэх үр дүнгүүдийг DEI-ийн эсрэг бодлого ба улс төрийн нөхцөл байдлын өмнө дурдаж байлаа гэж Веддл хэлэв.
Гэвч өмнөх англи хэл эзэмшүүлэх албаны ажиллагсдын алдагдлаас болж улсууд дахь боловсролын удирдагчдын системд эдгээр сурагчдын федерал эрхийг дээдэс хамгаалах талбар тодорхой хэрэгжүүлэхэд хүндрэл учирч болзошгүй гэжээ.
