Конкурс хуульд хийсэн шинэчлэл хүчин төгөлдөр мөрдөгдсөний дараа дөрөв дөт жил болсон тухай ASPAC-тай холбоотой мэдэгдлийг энэ ойд дамжуулж байна. ASPAC нь Конкурс эрх бүхий захирагчдыг ба дахин бүтэцлэл ба дампуурал дахь мэргэжлийн холбоо бөгөөд энэ ойн баяр нь Испанийн өр төлбөрийн системд ихээхэн өөрчлөлтүүдийг авчирсан нэг журамд дүн шинжгээ хийх боломжийг өгдөг боловч одоо ч үр дүнд хүрэхийн тулд хөгжүүлэлт, тохируулгатай хэвээр байгаа гэж үздэг.
2022 оны есөн сард хүчин төгөлдөр мөрдөгдж эхэлсэнээс хойш энэхүү шинэчлэл банкны өр төлбөрийн нөхцөл байдлыг хандах арга барилд тодорхой өөрчлөлтийг авч ирсэн бөгөөд ялангуяа эхэн үеийн үе шатанд ажиллахад туслах дахин байгуулах төлөвлөгөөг нэгдсэн хэрэгсэл болгон нэвтрүүлсэн нь амжилттай үр дүнд хүрсэн гэж үздэг. Энэ хэрэгсэл илүү уян хатан байдлыг олгож, шүүхийн оролцоог багасгах боломжтой шийдлүүдийг санал болгодог нь тодорхой тохиолдолд үр дүн өгсөн байна.
Entra en vigor la Segunda Directiva de Insolvencia
Энэ ой нь түүнээс гадна Европын холбооны Directiva 2026/799, үүнийг Инсолвентийн хоёр дахь директива гэж нэрлэдэг, хүчин төгөлдөр болж буй үеийг хамруулж байна. Улсууд 2029 оны 1 дүгээр сарын 22-ны өмнө уг Директивыг өөрийн төрөлжсөн хуульд тусгах үүрэгтэй. Эдгээр журам нь Европын холбооны өрийн хууль гэж нэрлэгдэх зүйлсийн тодорхой хэсгүүдийг хоорондоо нийцүүлэхийг зорьж, нэгэн нийтлэг хүрээ бий болгохыг эрмэлздэг бөгөөд үүнд хөгжлийн үйл ажиллагаанууд болох таналтын үйл ажиллагаа (хөрөнгө олж илрүүлэх), урьдчилсан хэлэлцээрээр зарагдах журам, зээлдэгчдийн хороо, үндэсний хууль тогтоомжийн ил тод байдал зэрэг сэдвүүд оролцоно.
Энд дурдсан директива Европын холбооны улсын банк систем тогтолцооны 2029 он хүртэлх хугацаанд бий болох харилцан үйл ажиллагааг нэгтгэхэд чиглэсэн бөгөөд Испани улсад 2022 оны конкурс реформыг хэрэгжүүлээд дөрвөн жил болж байгааг харгалзан эдгээр зааварлалтыг практик дээр хэрхэн ажиллаж буйг илүү болгоомжтой, үр дүнтэйгээр дүн шинжилгээ хийх боломжийг олгодог.
Гэтэл ASPAC нь системийн үйл ажиллагааг хэд хэдэн байгалийн сорилтууд үргэлжлүүлэн саад болох учиртай гэж үздэг. Доор дурдсан асуудлууд дотор “masa” без Concurso-үүдийн хөгжлийг дүгнэх, микро аж ахуй нэгжүүдэд зориулсан тусгай журамуудын практик хэрэглээг нарийвчлах, бүрэн ажилладаг дижитал платформын дутагдал, Конкурс Захирлын дүрмийг батлах асуудал зэрэг асуудлууд орно.
“Үргэлжилсэн дөрвөн жилийн дараа шинэчлэл хүчтэй хүчин чармайлттай үр дүнг тодорхойлоход хангалттай туршлага олж авсан байна. Хэрэгжилтийн үүх үйл ажиллагааны ямар хэсгүүд ажилласан, ямар асуудлууд одоо ч үлдсэн байгааг тодорхойлж, илүү үр дүнтэй, ил тод, мэргэжлийн хүрээнд шилжих цаг ирлээ. Энэ нь хууль ёсны баталгааг нэмэгдүүлж банк дамжуулалтын практик байдлыг илүү сайн нийцүүлэн хариу өгөх ёстой”, ASPAC-ийн дарга Мануэла Серрано хэлэв.
Гол санаа болон санаа зовоож буй асуудлуудын нэг нь masa-гүй конкурусуудын явц юм. ASPAC-ийн үзэж буйгаар одоогийн зохицуулалт нь зээлдэгч, өрлөгчийн нөлөө бүхий сонирхолтой журмууд дахь мэргэжлийн хяналтыг хязгаарлаж болзошгүй бөгөөд иймээс хяналт, ил Transparency-аас өмнөх дүн шинжилгээ, шалгалтын механизмүүдийг сайжруулах шаардлага тулгараад байна.
Холбоо мөн микро компаниудад зориулсан тусгай журамуудын практик хэрэглээний талаас илүү анхаарсаар байна. Эдгээр журам нь хуулийн Конкурсийн гуравдугаар номд зохицуулагдсан тул цахим хэрэгслүүдийн бүрэн ажиллагаа, хурд, үр ашиг ба хууль зүйн баталгааг хангах хүрээг хэрэгжүүлэх шаардлагатай байна. ASPAC-ийн дүгнэлтээр эдгээр журманд конкурс захирлын албыг ерөнхийдөө хасах нь жижиг компаниудын өр зээлийг удирдах үйл ажиллагааг зөв явуулахад саад тотгор болж байна гэж үздэг.
Энэ нөхцөл байдлаас болж ASPAC нь Конкурс Захирлын Дүрмийг батлахыг тэргүүн зорилгоо болгож байна. Энэ дүрэм нь мэргэжлийн үйл ажиллагаанд нэвтрэх боломж, сургалтын хүрээ, нөхөрлөл, хариуцлага ба эдгээр мэргэжлийн хөтлөлтийн хүрээг зохицуулах болно. Холбоо для енэх хэлбэр нь системийн шаардлагатай илүү мэргэжлийн, ил тод, реаль хэрэгцээнд нийцсэн конкурс захирллын засгийн газрыг баттай боловсронгуй болгоход чухал ач холбогдолтой гэж үздэг.
“Конкурс Захирлын Дүрмийг батлуулах нь манай хууль эрх зүйн хүрээлэнгийн эргэн тойронд илүү бат бөх, мэргэжлийн, харьцуулахад тохирсон системийг бат бөхжүүлэхэд чухал ач холбогдолтой байна. Мэргэжлийн хүмүүсдээ тодорхой, тогтвортой ба үүрдэг хариуцлагатай хүрээг олгож өгч байж л илүү үр дүнтэй конкурс загварт дэд бүтэц суулгаж чадна” гэж Serrano дуулжээ.
Дөрвөн жилийн дараа зорилго нь илүү үр дүнтэй, мэргэжлийн ба тэнцвэржсэн конкурс хүрээг бий болгох явдал байхаа больж, эдгээр нь шийдэгдэх ёстой асуудлуудын төлөөлөл болох тогтвортой компанийн байдлыг хадгалах, бодит хоёр дахь боломж олгох, зээлдэгч ба өр төлөгч, мэргэжлийн хүмүүсийн ашиг сонирхлыг хамгаалах, Европын өрийн хуульзүйн өөрчлөлттэй нийцэх байдлаар байх шаардлагатай гэж үздэг. Энэ замд ASPAC мөн ж аргачлалыг нь хангагдсан байдлаар хангах зорилгоор мэргэжлийн төлөөлөгчдийн төлбөрийн нөхцөлүүдээр төлөвлөгдсөн эрхийн нөөцийн арилжааны данс төсөөллийг нарийвчлан харах, банк санхүүгийн асуудлуудыг нэгтгэсэн байдлаар удирдах чадвартай нэгэн мэргэжлийн хүний нэгэн өөрчлөлтийг хэрэгжүүлэх, preconcurso үеээс эхлээд, хэрэв эдгээр асуудал шийдэгдээгүй бол concurso үе хүртэл оролцох боломжтой нэгж мэргэжлийн хүн байдлыг бий болгох зэрэг асуудлуудыг авч үздэг.
