Тусгай боловсрол ба иргэний эрхүүд: Боловсролын яамны сүүлийн үеийн алхмууд

| Батжаргал Сэнгэдорж

Өнгөрсөн долоо хоногт Трампын засгийн газар АНУ-ын Боловсролын яамыг хаах асуудлыг үргэлжлүүлэн урагшлуулж, хоёр чухал агентлагийн үндсэн үүргүүд—тусгай боловсрол болон иргэний эрхийн хэрэгжилтийг хангах үйл ажиллагааг—өөр агентлагуудад шилжүүлэх төлөвтэй байна гэж зарлав.

Эдгээр нь өмнө нь шилжиж эхэлсэн 100 гаруй K-12 болон дээд боловсролын бусад хөтөлбөрүүдтэй нэгдэх бөгөөд нийтдээ зургаан төрийн агентлаг—Эрүүл мэнд ба хүний үйлчилгээний яам, Дотоод яам, Шүүхийн яам, Хөдөлмөрийн яам, Гадаад хэргийн яам, Сангийн яам—Боловсролын яамны хөтөлбөрүүдийг хянах үүрэгтэй болох юм.

1979 онд байгуулагдсан эхлэлээс эхлэн Боловсролын яамыг хаах тухай дэмжлэгийг АНУ-ын Ардчилсан улс төрийн ерөнхийлөгчид өгч ирсэн ч кабинетаас доорхи агентлагийг хаах эрх зүйн хязгаар дандаа Конгрессийн эрхээ эзэмшдэг.

Боловсролын яамны сайд Линда МакМан шилжих хөтөлбөрүүдийг—орон нутаг дахь хууль тогтоох байгууллагаар дамжуулан батлагдсан Project 2025 консерватив бодлогын гарын авлага дахь заавруудтай ихэнх нь нийцсэн—судлаачид болон засгийн эрх баригчдыг өөрийн байр сууриа дэмжихэд хүргэх тест кейс гэж танилцуулсан.

Гэхдээ шилжилтүүд бүрэн тохиолдлоор хялбар биш байлаа. Тэмцэгч талын хүмүүсийг дуудагч шүүх хэргүүд үргэлжилж буй үед хэнд ч эв нэгдэл муу байгаагүй гэж үзсэн interagency гэрээнүүд хууль бус хязгаарлалт илэрхийлдэг гэж гомдол гаргав. Конгресс нь өөрчлөлтийн хууль эрх зүйн үнэ цэнийг эргэлзсэн хоёр намын төсвийн хууль батлуулсан.

Эдгээр үед Боловсролын яам нь энэ хавар муж улсууддаа K-12 сургуульд зориулагдсан формула санхүүжилтийг өмнөх жилүүдэд ашиглагдсан нэгэн грант порталтайгаар дамжуулан оролдуулах төлөвтэй байгаагаа мэдэгдэв. Хамгийн олон K-12 хөтөлбөрүүд шилжсэн Хөдөлмөрийн яамны тусгай грант портал руу мөнгө шилжүүлэх тухай өмнөх оролдлогын улмаас зарим муж улсад хойшлуулалт үүссэн байсан.

Education Week нь шилжиж буй Боловсролын яамны хөтөлбөрүүд болон боловсролын хөтөлбөрүүдийг хянах үүрэгтэй Кабинетийн сайд нарын үйл ажиллагааг тэмдэглэж иржээ. Доорх нь шинэлэлт ба одоо хүртэл тодорхойгүй байдлууд, мэргэжилтэн ба дэмжигчдийн ярилцлагад үндэслэн бид олж мэдсэн мэдээлэл юм.

Сурагчдад хэрхэн нөлөөлөх вэ?

Сурагчдад нөлөөлөхгүй гэж Трамп засгийн газрын албан тушаалтануудад, дотор нь МакМан байх, хэлсэн байна.

Гэвч өнгөрсөн долоо хоногийн хамтарсан бичигдсэн захидал батлагдсан олон арван боловсрол ба хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн төлөөлөгчид тусгай боловсролыг (HHS-д) бусад K-12 хөтөлбөрүүдээс (ихэвчлэн Хөдөлмөрийн яамны хүрээнд) салгах нь ерөнхий боловсролд хөгжлийн бэрхшээлтэй сургуугчдыг бүрэн хамруулахад шаардлагатай уялдаа холбоог сулруулдаг гэж санаа зовж байгаагаа илэрхийлсэн.

Ижил зорилго бүхий бүлгүүд мөн тусгай боловсролын хөтөлбөрүүдийг иргэний эрхийн албанаас (шүүхийн хэлбэртэй алба руу шилжиж буй) салгах нь федерал ажилтнууд сургуульууд хууль зүйн шаардлагыг биелүүлж буй эсэхийг хангахад хангалттай хамтын ажиллагааг хангах боломжийг хязгаарлаж мэдэх талаар анхааруулсан байна.

2025 оны нэгдүгээр сартай байдлаар хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн зөрчлийг үндэслэн гаргасан маргаан Боловсролын яамны иргэний эрхийн үл шийдвэрлэгдсэн хэргүүдийн хамгийн том төрөл болсон бөгөөд тухайн үед 12,000 хэргээс ойролцоогоор хагас нь үл шийдвэрлэгдсэн байжээ. (Яам энэ тоог тэр үедээс хойш шинэчилээгүй юм.)

Ийм байдлаар ердийн иргэний эрхийн хууль тогтоох үйл ажиллагаанд оролцогчдод өргөнөөр үзүүлэх дүнгийн хувьд DOJ нь сургууль, коллежийн хүрээлэнгээс гарч буй иргэний эрхийн хэргийг шийдвэрлэхэд боловсролын тусгай мэдлэгийг хангах бодит туршлага дутагдалтай гэж олон улсын сунгаанд үздэг. Захиргаа нь ирээдүйн ажилтнуудыг иргэний эрхийн хэрэгжилтийг шинэ аргаар ажиллуулахад бэлтгэх талаар ажиллаж байгаа гэж зарим албаны хүмүүс ярьсан байна.

Has funding for students with disabilities and civil rights enforcement been cut?

Үгүй ээ. Худалдааны хоёрдугаар сард Конгресс тусгай боловсролын хөтөлбөрүүдэд 1500 эргүүлбэр тэрбум ам.долларын санхүүжилт олгон өгсөн байна. Эдгээрээс олон нь дараагийн сард муж улсудад тараагдах бөгөөд сургууль дүүргүүдэд шууд үйлчилгээг хүргэх зорилготой.

Засгийн газрын албаныхан байнга хэлж ирсэнээр тусгай боловсролд зориулсан конгрессын баталсан санхүүжилт үргэлжлүүлэн орж ирнэ бөгөөд өөрчлөлтүүд нийтээр ямар агентлаг мөнгө татахаас хамаарах тухай төвлөрөх болно гэжээ. K-12 хүүхдүүдийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн санхүүжилтийн үндсэн хууль үйлчилж ирсэн бөгөөд Трамп 2027 оны жилийн дотор тусгай боловсролд зарцуулах мөнгөн дүнг бага зэрэг нэмэхийг санал болгосон.

Хууль тогтоогчид хоёрдугаар сард тусгай боловсролын хангагдлаа хянах Гадаад эрхийн яамны албанд 140 сая долларын жилийн дараалсан санхүүжилт олгосон. Ерөнхийлөгч Дональд Трамп ерөнхийдөө 49 сая доллараар хасахыг санал болгосон. DOJ руу шилжүүлэх нь хөтөлбөрийн санхүүжилтийн түвшинд нөлөөлөхгүй гэж үзсэн.

What role will RFK Jr. play?

Эрүүл мэнд ба хүний үйлчилгээний яамны сайд Роберт Ф. Кеннеди Жр. нь вакцинуудад талуудын эсрэг мэдлэггүй дүнгээ олон жил түгээж, вакцин хэрэглэж буй байдал ба аутизм холбоотой гэдэг баримтыг нотолгоогүйгээр батлах явдалд оролц곤 ирсэн байна.

Кеннедийн эхнэрийн журам Ребекка Хайнс нь HHS-ийн “Administration on Disabilities”-ийн тэргүүн бөгөөд тус яамны дотор тусгай боловсролын ажилтнууд шилжиж очих газар юм. Хайнсийн AOD дэд захирал Диана Диаз-Харрисон нь Кеннедийн аутизм тухай үндэсний бодлогыг захиалагчаар ажиллаж буй хүний оронд Ангилмаар ажиллаж чадавхжиж байсан Нэгдлийн боловсролын хэлтсийн шууд захирагч байжээ.

Эдгээр холбоосуудаас гадна Кеннедид боловсролын бодлогын шууд оролцоо эсвэл хөтөлбөрийн менежментэд хэрхэн оролцох тухай тодорхойгүй байна.

Will Congress intervene?

Конгресс одоогоор Трамп засгийн газрын Боловсролын яамны хөтөлбөрүүдийг шилжүүлэхийг цуцлах буюу хориглох хууль тогтоолыг батлаагүй байна.

LA-ийн Сенат дахь боловсролын хорооны дарга Билл Кэссиди нь өнгөрсөн долоо хоногт тусгай боловсролыг ХHS-д шилжүүлэх хөдөлгөөнийг дэмждэг улстөрийн баримт бичигтэй холбогдуулан хуралдаанд санал өгөх шийдвэр гаргах болно гэж мэдэгдсэн. Хэрэв тусгай боловсролоо Боловсролын яамнаас гаргаж авч өөр газарт шилжүүлэхээр болбол тэр нь Хөдөлмөрийн яамруу шилжүүлэхийг илүүд үзнэ гэж хэлсэн.

Хэр Кэссиди үүнийг хийвэл өнгөрсөн жил Trump-ийн дэмжигч нэр дэвшигчидтэй өрсөлдөж, өөр гэсэн бодлогын дэмжлэгтэйгээр байгууллагыг хаах талаар дуулиан тарьж байсан хэмээн дурдажээ. Гэвч Конгресстаа бусад Республикан улс төрчид Ерөнхийлөгчийн энэ хүчин чармайлт руу дуугаргах нь тун хүнд ажил байх учир, Кэссиди-ийн хууль батлагдах нь ихэнх тохиолдолд хүндхэн сорилттай байна.

What have department staff been told about the latest program transfers?

Хэт эвдрэлгүй хэлбэл, ихэнх нь “уулаантай холбоотой” өмнөх interagency гэрээний адилхан нөхцөлөөр, зар мэдэгдэл гарснаас хойш агентлагийн ажилчдад өгөгдөл мэдээлэл хангалттайгүй байна гэж мэдэгдэгчид ярьсан. Education Week-т мэдээллийн хүн үнэнч нууцлалыг хадгалах шаардлагатай гэж ярьсан учир нэрийг нууцалсан байна.

Ажилчид өөр өөр барилганд шилжих эсвэл тэдний хөтөлбөрүүд өөрчлөлтүүдээс ямар нөлөө авч болохыг мэдэхгүй байна.

Is there anything left in the Department of Education?

Тийм ээ. Өмнөх interagency гэрээнүүдийн нөлөөнд орсон зарим хөтөлбөрүүд бүр мөсөн өөр агентлаг руу шилжээгүй хэвээр байна. Мөн ижил хөтөлбөрийн ажилчид нь өөр агентлаг руу шилжсэн байхад Education Department-д үлдсэн хэсэгийн үүргүүд байна. Үүний зэрэгцээ боловсролын яамны зарим функцүүд удаан хугацаанд албан ёсоор шилжээгүй байна. Хамгийн тод харагдаж буй нь Education Sciences-ийн хүрээлэн, энэ яамны судалгааны хэсэг одоохондоо interagency гэрээнд хамрагдаагүй байна.