Энэ өгүүлэл нь манай дагалдагчийн захиалгат Politics K-12 захидлаас анхдагчаар гарсан зүйл юм. Боловсролын бодлогоны мэдээг эхэнд нь авахыг хүсэж байна уу?EdWeek-ийн захиалгыг аваарай.
Сонгогчид даваа гарагт санал хураалтын дүнгээ дуусгаж буй мөчид улсыг сургуулиудад нөлөөлөх томоохон шийдвэрүүдийг авч байна.
Education Week нь АНУ-ын 50 муж, Дүүргийн колумбын бүсүүдийн санал хураалтад юу тавигдсаныг дүнгээс үзэж, сонгуулийн үр дүнгийн мэдээлэл удахгүй ирэхдээ сургуулийн асуудалтай хэд хэдэн чиглэлд анхаарлаа төвлөрүүлэн ажиглаж байна. (Улсын хэмжээнд сургуулийн хамгийн нөлөөтэй суудал болон санал хураалтын санаачлагуудын тухай манай сонгуулийн гарын авлагыг эндээс үзээрэй.)
Бид дараах зүйлсийг харан ажиглах болно.
Көнггресийн эрх мэдлийг хэн эзэлнэ вэ?
Нощонгийн хамгийн том асуулт энэ нь: Сонгогчид болон сонгуулийн урьдчилсан таамаглалууд кампани үеэр Демократууд АНУ-ын Хүрээлэнгийн танхимд олонхийг авахыг, мөн Сенатын өрсөлдөөнд хангалттай тоо сонгогдсноор чөлөөт өрсөлдөөнтэй байхыг таамаглаж байна гэж үзэж байна.
Конгресс ба Ерөнхийлөгч ерөнхий байдлаар эвлэлийн дан төрийн хяналттай байсан хоёр жилийн дараа Демократууд нэг буюу хоёр танхимд олонх болбол хэд хэдэн том өөрчлөлтийг авчрах болно.
Trump засгийн газрын боловсролын яамыг бусад агентлагуудад шилжүүлэх үйл ажиллагааг хянах сонсголууд ихэвчлэн гарцаагүй болно.
Гэвч Демократууд өөрсдийн боловсролын бодлогын эерэг хөтөлбөрийг хэрхэн дэвшүүлж чадах вэ гэдэг нь илүү тодорхой бус байна, учир нь Ерөнхийлөгч Дональд Трамп засгийн эрхийн вето зүгээр л үлдсээр байх ба ихэнх нөхцөлд хуульд оруулахгүйгээр дүрмийг батлуулах боломж Демократуудад хасагдах тохиолдол их даралттай байна. Нэг боломж бол санхүүжилтийн ерөнхий төсөв дээрх асуудал бөгөөд үүнд боловсролын яамны үүргийг гадаад агентлагуудад шилжүүлэх тухай заалтыг оруулж эсвэл хасахыг зарим гишүүн дурдаж байна.
Хэрвээ ийм хэлэлцүүлэг заавал биелэгдэх төсөвт багтах хуульд орвол Трамп “өмнөөс засгийн газгийг хаах уу, эсвэл боловсролын яам руу ард түмнийг буцаах уу” гэж шийдвэр гаргах шаардлагатай болно гэж EdWeek-ийн Alyson Klein-д хэлсэн Жорджийн тойргийн төлөөлөгч Бобби Скотт санал болгосон байна.
Гэвч хуваагдсан Вашингтон дахь bipartisanship-ийг хүлээж болох тал бий гэж үздэг хүмүүс ч байна. Конгресс дамжин өнгөрсөн сүүлчийн том боловсролын бодлого болох Every Student Succeeds Act 2015 онд хуваагдсан засгийн газарт үйл ажиллагаа нь амжилттай болсон үнэн түүхтэй. Энэ үед Демократ намын ерөнхийлөгч ба Республикч конгресс хоёр талтай байлаа.
«Боловсролыг дэвшүүлэхэд зорилго тавьвал хагас-урьдчилсан хамтын ажиллагаа байһ ёстой юм байна» гэж Скотт хэлсэн бөгөөд тэр Демократ намын бүтцийг толгойлох боломжтой Хоусын боловсролын байнгын комиссыг удирдах байранд өрсөлдөж байна.
Харин өөрсдийн хэлж буйгаар хар бор толгойтой байр суурьтай хүмүүсээс бүлэглэлүүд илүү эргэлзээтэй байдлаас гарахгүй гэлцдэг.
Трампын гол боловсролын бодлогууд улс хоорондын санал хураалтад хэрхэн харагдаж байна вэ?
Ерөнхийлөгчийн албан тушаал дээр Трамп сургуулиудаас “хууль бус DEI” гэж нэрлэгдэх бодлогыг арилгах, transgender охидыг охидын сургууль, спортын багуудаас холдуулах асуудлыг тэргүүн эрхэм зорилгоо болгосон байна.
Эдгээр эрхэм зорилтууд нь хэд хэдэн мужийн дунд хугацааны санал хураалтад орж байна.
Аризона, Колорадо, Небраска, Вашингтон дахь сонгогчид transgender сурагчдын спортоор оролцоход хязгаарлалтай санал хураалтын хэмжээнд орж байна. Эдгээр нь ийм төрлийн бодлогыг туршиж буй анхны сорилт бөгөөд олон нийтийн санал асуулгад америкчуудын олонхи үүнийг дэмждэг гэж үздэг.
Аризона ба Небраска мужид transgender охидыг охидын багийн спортоос хасчихсан байдгийг өмнө нь нотлогдсон тул Аризонагийн санал хураалтын хэмжээс нь transgender хөвгүүдийг эрэгтэй багуудад оролцохыг хориглохоос гадна Little League зэрэг сургуулийн бус спортын лигүүдийг ч хамруулна. Небраскагийн санал хураалтын хэмжээс одоо байгаа хоригийг мужийн конституцид бичгээр бататгах бөгөөд сургуулийн спортын багийг эр, эм, эсвэл хамт эрэгтэй-эмэгтэй гэж зааж өгөхийг шаардна. Колорадо болон Вашингтоны мужийн боловсролын яам нь Transgender тамирчдыг өөрийн хүйсийн үнэмлэхтэй багт оруулах боломжийг олгож буй 21 мужийн нэг гэж Movement Advancement Project-ий мэдээллээр дурдаж байна. Вашингтоны мужийн боловсролын яам энэ асуудлаар Трамп засгийн газраас холбоотой шалгалтуудтай тулгарч байна; засгийн газар мужийн бодлогыг Title IX — хүйсийн ялгаварлалтыг улсын хэмжээнд хязгаарлах хуулийн зөрчил гэж үздэг.
DEI эсрэг чиглэлээр Аризона ба Висконсин мужийн сонгогчид улс орны байгууллагууд, сургуулиудыг race-д үндэслэн “таатай байдал” олгохыг хориглох санал хураалтын асуудлыг авч үзэж байна. Аризонагийн санал хураалтын хэмжээс DEI-с холбоотой албан тушаалуудад болон сургуулийн мөнгөнөөс үнэлгээний дагуу гэмт хуваарилалтыг хориглодог гэсэн зарим заалтыг тусгадаг бөгөөд сургуулийн хөгжил, ‘disparate impact’ гэсэн бодлогыг зогсоох зорилгыг сануулдаг бөгөөд Трамп засгийн газраас цуцалсан байна.
Санал өгөгчид татварын эсрэг бодлого явуулах mood-тай байна уу?
Санхүүжилт ба татвар нь энэ намрын боловсролын санал хураалтын хамгийн түгээмэл сэдвүүдийн нэг бөгөөд Education Week-ийн дүнгээс харахад 12 мужийн 18 санал хуудас татвар ба санхүүжилтийн асуудлуудыг хамран дэлгэрсэн байна.
Эдгээр хэмжээсүүдийн арваас хоёр нь татвар цуцлах, татварын хэмжээ бууруулах, татварын чөлөөлөлтийг өргөтгөх, эсвэл улсын орлого өсөх байдлыг хязгаарлах замаар сургуулийн санхүүжилтэд нөлөөлөхийг зорьдог. Мөн үлдсэн зургаа нь сургуулиудад илүү орлого олгохоор төлөвлөгдсөн: өндөр орлоготой иргэдээс татвар авах, эсвэл K-12-д зориулсан шинэ орлогын эх үүсвэрийг зааварлах.
Жишээнүүд:
- Вашингтон мужид шинэ орлого төвтэй татварын системийг цуцлах санал хураалтын хэмжээ бий.
- Норд Каролина мужид хоёр хэмжээ нь мужийн конституцийг өөрчлөн орлогын татварын дээд хэмжээг бууруулах ба орон нутгийн газар хамгийн их хөрөнгөөр олон татвар нэмэгдүүлэхийг хориглох зорилготой.
- Флорида ба Вайоминг-д суурьтай бодлого нь орон сууцны хөрөнгийн үнэлэмжээс татвар авах даралтыг багасгах хэмжээг нэмэгдүүлнэ.
- Миннесота мужийнmeasure нь урт хугацааны тусгаар зориулалтын санд сургуулиудад үргэлж ашиглагдах санхүүжилтийн эх үүсвэр болгож өөрчлөх.
- Колорадо дахь measure нь өмчийн орлого өндөр хүмүүст илүү татвар төлөх үе шатуудын татварын бүлийг нэвтрүүлэх юм.
Гэвч Калифорнид хоёр санал хураалтын төсөл улс орны орлогыг нэмэгдүүлэх шинэ эх үүсвэр үүсгэх зорилготой байна: дээд орлоготой хүмүүст зориулсан татварын ангийг үргэлжлүүлэх ба супер баян хүмүүст нэг удаагийн татвар тавих.
Хэрэв тэрбумтны татвар дэмжигдсэн тохиолдолд хоёр нэмэлт санал хураалтын төсөл ямар ч хүн илүү санал авахаас хамаарч хүчингүй болчих үү? Эдгээр төслүүд нь мөн шинэ татваруудыг батлуулахад мужийн бодлогыг өмнө байснаас илүү хүндрүүлж чадна. Мөн тав дахь санал хураалтын төсөл нь орон нутгийн тусгай татваруудыг батлуулахад шаардлагатай дэмжлэгийг хоёр гурав гэж тогтоох замаар явуулж болохоор өнгөрдөг.
Улсын хувийн сургууль сонголтын хөтөлбөрүүд өсч үргэлжлэх үү?
Өнгөрсөн дөрөв хоногийн хугацаанд Республикч намын тэргүүлэлттэй мужууд шинэ хөтөлбөрүүдийг баталж, эсвэл одоо байгаа хөтөлбөрүүдийг өргөтгөж, нийтийн санхүүжилтийг гэр бүлүүдийн хувийн сургуулийн зардлыг нөхөхөд ашиглаж байна.
Гэвч Демократ намын нэр дэвшигчид энэ кампанийн үед тэдгээрийн заримыг саатуулж, саармагжуулахэд хүрэхэд зарим амжилт олж чаджээ. Хэрэв тэд сайд нарын суудлыг аваад үлдвэл эдгээр өсөлтийг хязгаарлах боломжтой болно.
Айова мужид одоо бүх сурагч ESA (education savings account) болсонтой холбоотой асуудал сөрөг хүчний аудиторт Роб Санд-ыг (Демократ) мөн гүйцэтгэх ажил дээр өрсөлдөж байхдаа энэ бодлогыг шүүмжилж, оролцох сурагчдын орлого түвшинг хязгаарлах, хувийн сургуулийн санхүүжилтийг зөвшөөрсөн тохиолдолд аудит хийх шаардлагатай гэж хэлж байна. (Тэр өөрийгөө кампаний сурталчилгаанд “орон нутгийн сургуулийн эцэг” гэж нэрлэж байсан.)
Аризонад Демократ Губернатор Кэйти Хобс болон мужийн боловсролын даргын суудалд нэр дэвшигч Тереза Лейба Руиз хоёр нь ESA хөтөлбөрт илүү хязгаарлалт тавих асуудлыг дэмжиж байна; энэ нь анх бүх сурагчдад хүртээлтэй болсон хөтөлбөр бөгөөд Демократууд сууж буй суудлуудыг олж авсан тохиолдолд засгийн газарт үлдэх боломжтой болно.
Арканзас, Айдахо, Нью-Гэмпшир болон Техас дахь өрсөлдөгчид Республикч намуудын тодорхой хэмжээгээр өргөжүүлсэн хувийн сургууль сонголтын өргөтгөлүүдийг зогсоох буюу цуцлахыг амлаж байна.
Мөн Колорадо дахь анхны Демократ Губернатор Жаред Полис нь дараагийн жил эхлэх татварын кредитээр олгодог сургалтын хөтөлбөрт улс өөрийн эх орноо нээлттэйгээр элсүүлсэн анхны Демократ боллоо. Гэсэн ч эрх баригч хугацааны дуусгаварт орж буй нэр дэвшигч Фил Вайзер нь уг хөтөлбөрт “мөнх-гүй” гэж мэдэгдсэн.
Засаг нарт жил бүр улс орноо оролцуулах эсэхийг шийдэх шаардлага тулгардаг тул Вайзер сонгогдвол нэг жилийн дараа ухрах боломжтой.
«The Star-Spangled Banner» сургуулийн дотор, үнэгүй өглөөний цай ба өдрийн хоол, «direct instruction»-д зарцуулалтын асуудал
Улсын хэмжээнд сургуулиудтай холбоотой олон хөтөлбөрүүдийг санал хураалтад оруулсан байна. Тухайлбал:
- Алӕabama: Үндсэн хуульд нэмэлт өөрчлөлт орж сургуульд долоо хоногт нэг удаагийн «Star-Spangled Banner»-ийг шууд нэвтрүүлэх буюу тус дууг дуулагдах байдлаар тоглуулах шаардлагатай болно.
- Аризона: 320-р санал нь томоохон сургуулийн бүсүүд, мужийн хамгийн хүн ам ихтэй тохиолдолд хөтөлбөрийн ерөнхий төсвийн дорхи 60%-ийг «direct instruction»-д зарцуулахыг шаардна—үүнд багш нарын цалин, багшийн туслахын цалин, сургалтын явцад очих аялалууд, кабинетын хэрэгсэл зэргийг орно; заримдаа тусгай боловсролын үйлчилгээн ба математикийн, уншлагын багшийн дэмжлэг зэрэг заалтууд оролцохгүй байна. Дэмжигчид энэ бодлогыг багш нарын цалинг нэмэгдүүлэх арга гэж үзэж байна. Эсрэг талууд ханшийн дээд хязгаар хүрэхгүй туршилтыг хэрэгжүүлэхэд улсын санхүүжилт бүсчилж байна гэж болгоомжлодог. Аризонагийн аудиторт 2024-25 онуудад бүх дүүргүүд сургалтын төсвийн 52.1%-ийг заалтаас үл хамааран заавал сургалтдаа хуваарилсан гэж тооцсон.
- Норth Дакота: Конституцийн өөрчлөлтөөр Норт Дакота АНУ-ын 10 дахь муж болох ба бүрэн Республикч эрх барьж буй үед бүх нийтийн сургуулийн сурагчдад үнэгүй өглөөний цай ба өдрийн хоол өгдөг байдлыг нээж өгөх бөгөөд үүнийгನೇ газрын тос ба байгалийн хийн орлогоор санхүүжүүлэх байна.
