Боловсролын салбарын өргөн хүрээгээс дуу хоолойг өгдөг олон янзын хүмүүс—шударга багш нар ба захирал нарын анхан шатны түвшнээс эхлээд томоохон сургуулийн холбоод хүртэл—Трампын засгийн газарт федерал грантыг бий болгох шинэ хоригууд нэмэгдэх журамыг өөрчилж, зөөлрүүлэхийг уриалж байна.
Цагаан ордны Удирдлага ба төсвийн алба (OMB) нь 7-р сарын 13-ны дэдлэлт хугацаанд дунджаар 500,000 санал авч буйг мэдээлсэн; үүнд үндэсний ба мужийн боловсролын бүлгүүдийн болон олон тооны хувь хүмүүсийн боловсролын багш нарын өгүүллүүд багтжээ.
Эдгээр өвчтэй журам нь OMB-хаас удирдагдаг федерал засгийн газрын “uniform grants guidance”-д төсөл байдлаар орсон шинэ хоригуудыг нэмэх бөгөөд эдгээр хорионоо нь нэг ерөнхийлөгчийн бодлоготой нийцэхгүй грант-өгөлтийн ажлуудад нөлөөлөхөөр байна.
Төсөлд улс төрийн томилогдсон агентлагийн албаны хүмүүсийг үргэлжилж буй шагналын хөтөлбөрүүдэд оролцох, грантыг эрт зогсоох, грантаар санхүүжигдэх мэргэжлийн хөгжлийн хуралдаанд оролцоог хориглох эрхийг өгч, нэмэлт бодлогын хязгаарлалт оруулна.
Төрийн өмчийн журам 5-р сарын 29-нд Federal Register-д нийтлэгдсэн бөгөөд эдгээр журам нь улс төрийн томилогдсон агентлагийн албан тушаалтанд бүх чөлөөт, эсвэл формула-аар заагдаагүй грантуудыг олж харах, батлах—эсвэл татгалзах—эрхийг олгох гэж заасан.
Сургуулийн байгууллагууд ба хувь хүмүүсийн захиралууд эдгээр өөрчлөлтийг олон талын байдлаар тэдний судалгаа хийж үр дүнг үнэлэх чадвар, ажилчдын туршлагыг эзэмших аяллуудад оролцох боломжийг хязгаарлах зэрэг олон чухал үйл ажиллагаанд сөргөөр нөлөөлнө гэж хэлсэн.
“Хэрэв төсөл бичгээрх байдлаар эцэслэгдсэн бол тэр нь АНУ-д хүний эрдэм шинжилгээний чанартай, хараат бус боловсролын судалгааг явуулах үндсэн нөхцлийг урвуулан доройтуулна” гэж Америк Боловсролын Судалгааны Холбоо (American Educational Research Association) болон бусад 19 боловсрол ба шинжлэх ухааны бүлэг тэмдэглэлдээ онцлов.
Эдгээр байгууллагууд олон талын байдлаар боловсролын сургуулиудад дэмжлэг үзүүлэх чухал байдлыг өөрчлөлтүүдэд хамааруулан бичсэн: “[Энэ] журам нь федерал санхүүжилтээс дэмжих сэдэв ба үйл ажиллагааг нарийвчлалтайгаар хязгаарлаж, засгийн газар хүсээгүй боловсролын судалгаа ба практикын зөвшөөрөгдөх бүх чиглэлүүдийг цаашлахаар хориглохуйц үр дагаварт хүргэнэ” гэж байгууллагууд мэдэгдсэн.
Мөн эдгээр өөрчлөлтүүд “грант-үр дүнгийн журамд улс төрийн томилогдсон албан тушаалтанд хэн нь төсөлд санхүүжилт авахыг шийдвэрлэх шийдвэрлэх эрхийг өгч, идэвхтэй олголтуудыг урьдчилан мэдэгдэхгүйгээр, тайлбаргүйгээр, эсвэл гомдолгүйгээр зогсоох боломжийг бий болгох” гэж мэдэгджээ.
Эдгээр 20 боловсрол ба шинжлэх ухааны бүлгүүд АНУ-ын Ерөнхийлөгчийн төсөл болохоор White House-д “бүрэн бүтнээр буцаахыг” хүссэн.
Админстраци “woke” хөтөлбөрийг зорьж байна гэж үзжээ
Одоогийн байдлаар хараат бус үнэлгээ хийдэг иж бүрэн шүүгчид ямар грант олгогдох, ямар грант олгогдохгүйг шийдвэрлэдэг бол одоо уг төсөлтэй холбогдон улс төрийн томилогдсон албан хаагчид грантыг дундаас нь цуцлахад илүү их эрх мэдэлтэй болох гэж заалт тавигджээ.
Федерал грант авдаг хүлээдэг байгууллагууд мөн шинэ хоригуудтай нүүр тулна. Тэд федерал мөнгөө ялгаварлан гадуурхалтын “яльгаварлагдсан, тэгш бус байдал, хамтын оролцоо”-той холбоотой зүйлсэд, насны хөндлөнгийн хүүхдүүдэд хүйсийн тохируулах эмчилгээг дэмжих явдлыг, хууль бус цагаачлалд туслалцахыг, эсвэл Америк-д эсрэг үнэт зүйлийг сурталчлахыг агуулсан зарим зүйлд зарцуулах боломжгүй болно. Төсөлд буй журам нь ерөнхийдөө эдгээр үгүүдийг тодорхойлох эсвэл тодорхой жишээ оруулдаггүй.
Федерал санхүүжилт авч буй байгууллагууд нь мөн бичгээр тайлбарлах шинэ үүрэг хүлээх бөгөөд мэргэжлийн хөгжлийн хуралд оролцохдоо зардал гаргах тохиолдолд тухайн хурал нь грант-зөглөсөн агентлагаас тусгаар тогтсон, грантын нөхцөлүүдэд дурдагдсан байх шаардлагатай болно.
“[Журмын] хуралдааны оролцоог хязгаарлах нь сургуулийн байгууллагууд, байгаль бүрийн удирдагч нар, fedeрал програм хөтөлбөрийг хариуцдаг хүмүүсийн хувьд маш ноцтой сөрөг үр дагаварт хүргэнэ, учир нь сургуулийн сургуулийн системийн захирагч нар болон тэдний хамтран ажиллагчид энэ бүсэд ажиллах туршлагатай зөвлөлүүд нь хөндлөнгийн мэргэжилтнүүдээс илүү олон хүнтэй биш байна” гэж хэлэв.
“Мэргэжлийн хөгжлийн боломжууд нь заавал биелүүлэх шаардлагатай зөвлөж, федерал хөрөнгийг сурагчдын амжилтыг нэмэгдүүлэхэд ашиглахад чухал юм, мөн дэмжлэгийн тулд чухал ач холбогдолтой байдаг.”
Трамп засгийн газрын албан хаагчид уг журамд хамгаалжээ, ОМБ-ын дарга Расселл Воугт өнгөрсөн сард хөндлөн үг хэлж, шинэ арга хэмжээнүүд “шинжлэх ухаанчлалд эсрэг биш” бөгөөд шинэ дүрэм нь федерал засгийн газар грантыг үндсэндээ бүгдээр нь цуцлах вэ гэсэн санааг шүүмжилж буй асуудлуудын талаар маргаан үүсгэж буйг нь тэгсэн.
Түүний хэлснээр, OMB нь улсын сэрээж буй агентлагуудад үлбэгэр төслүүдийг сүйдээс өмнө зогсоох эрхийг өгч дадна гэжээ.
“Бид санал болгож буй журам дээр санал авч байна,” гэж Воугт 6-р сарын 30-ны өдөр House Appropriations-ийг хэлэлцэх үеэр хэлсэн. “Бас л их хэмжээний санал ирсэн байгаа нь лавтай. Бид тэдгээр санал бүрийг үнэлж, хэрэгтэй бол ямар нэг өөрчлөлтийг хийнэ.”
Өөрөөр хэлбэл, тус журамд Түүнийг Байденийн засгийн газарт олгогдсон грантуудыг хамгаалдаг журам гэж үзэж буй. Тэр үед засаг захиргаа “woke” бодлогыг дэмжихийг зорьсон бөгөөд тэр бодлого нь нийт олон америкчуудын үнэт зүйлсийг илэрхийлэхгүй байж магадгүй гэж дурдаж буйг нотолсон.
Санаа бодол олон янзаар хандсан ба хийлгэх зардал
Боловсролын байгууллагуудаас өгүүлсэн зарим санаа төсөлд орсон өөрчлөлтүүд нь нарийн төвөгтэй өөрчлөлтүүдээс бүрдэж байгаа ч үнэн үүднээс харахад эдгээр нь зардлыг нэмэгдүүлж, мэдээллийн урсгалыг зогсооно гэж үздэг.
Жишээлбэл, Хэлний Билингвал боловсролын Үндэсний Холбоо (National Association for Bilingual Education) “нээлттэй нэвтрэх төлбөрүүд болон бичиглэл боловсруулах зардлууд зэрэг нийтлэл боловсруулалтын зардлуудыг хориглох” гэж заалтыг цаашдын хэлэлцүүлгээс асуужээ.
“Бид уг боловсруулалтуудыг боловсролын судалгаа ба практик мэдлэгийг түгээх чадамжийг эрс хязгаарлах эрсдэлтэй гэж үзэж байна” гэж тус байгууллага өөрийн тайланд хэлжээ.
Түүнчлэн TEXAS-ийн Мэргэжлийн Боловсролын Холбоо (Association of Texas Professional Educators) нь улс төрийн албан тушаалтнууд грантыг олгоход оролцох орчинг танилцуулсан шинэ үүргийг болон ийм грантууд дунд-дунд зогсох магадлалд санаа зовнил илэрхийлсэн.
“Техасын дүүргүүд олон жил үр дүнтэй, олон жилийн федерал грантуудыг ашиглан чухал шинэчлэлүүдийг дэмждэг; сургуулийн хамгаалалтаас эхлээд сэтгэл зүйн эрүүл мэндийн дэмжлэг, мэргэжлийн ба техникийн боловсрол (CTE) чиглэлийн зам мөрүүдийг бий болгодог” гэж бүлгийн гүйцэтгэгч захирал Шеннон Ж. Холмс хэлжээ.
Тэр мөн федерал албан тушаалтнууд засгийн газрын эрх баригчдийн улс төрийн тэргүүлэх эрхтэй нийцүүлэхгүй бол грантыг зогсоох чадварыг авах тухай асуудалд санаа зовнил илэрхийллээ.
Холмс хэлснээр ийм өөрчлөлт нь эерэг бус үр дүнд хүргэж болзоштой. “Техасын сургуулийн зөвлөлүүд үндсэн федерал санхүүжилтээс хамаарсан олон жилийн сурагчдын хөтөлбөрүүдийг эхлүүлэх, тусгай мэргэжлийн ажилтнуудыг ажилд авах боломжгүй болно” гэж тэр追加 хэлэв.
“Эдгээр нь үндсэн хөтөлбөрийн үндсэн санхүүжилт гэнэт цуцлагдаж болзошгүй гэж үзвэл дүүргүүд зөвхөн зөв тогтолцоогоор ажиллах боломжгүй болно.”
Ямар нэг зүйлийг нэмэлт төгсгөх цаг хүссэн
Төсөлд Oct. 1 гэж заасан байгаа бөгөөд энэ нь 2027 оны улсын төсвийн эхлэх өдөр бөгөөд энэхүү журамын үндсэн хувилбар хэрэгжих хугацааг эхлүүлэхээр заажээ.
Улс төрийн дарангуйлал бүхий Конгрессийн Ардчилсан намууд, мөн Өмнөд Мэйнийн Сенатын хориглолт Комит к Хүрээлжэн Себюн Сьюзен Коллинс зэрэг бусад улс төрийн хоёр талын хүмүүс уг өөрчлөлтүүдэд эсэргүүцэл илэрхийлж, засгийн газар эдгээр өөрчлөлтийг хэрэгжүүлэх бол хууль зүйн маргаан үүсч магадгүй гэж үзэж байна.
Их хэмжээний боловсролын бүлгүүд бүхэлд нь санал өгч л байхаас эхлээгүй. Олон дүүргийн захирагчид энэ журамд санаа зовж буйгаа илэрхийлж, зөвхөн зөвшөөрөл олж авахад хариуцлага хүлээнэ гэх зэрэг журамд хязгаарлалтын тухай асуудлуудыг онцлов.
“Хурал Congress-д бичиглэл” гэж Сээрси дүүргийн Эдийн засгийн мэргэжилтний хэлэлцээрийн захирал Кристин Харрелл бичгээр хэлжээ. “Эдгээр нь хүлцэл зөвлөмжүүд, техникийн зааварчилгаа, үндэсний болон мужийн туршлага руу нэвтрэх боломжийг өгдөг. Хууль эрх зүйн хөтөлбөрийн захирагч нар, сургуулийн удирдагч нар алдаа гаргахгүй байх, хэрэгжилтийг сайжруулах, сурагчдад болон ажилтнуудад илүү дэмжлэг авчрахад тусалдаг.”
Хуралдзлын зардлууд тухайн орон нутгаар аль хэдийн журамд нягт шалгагдаж байгаа бөгөөд федерал хяналт нэмэгдэх нь “цаг хугацаатай шийдвэр гаргахад удаан хүргэж, нутгийн хяналтыг багасгана” гэж тэр хэлэв.
6-р сарын 30-ны өдөр House Appropriations тодорхой subcommittee-ийг дэмжих хэлэлцүүлгийн үеэр Воугт хэлэхдээ уг төсөл нь Трамп захирагчийн зарлигтэй нийцэж байгаа бөгөөд агентлагууд үржүүлэн харагддаг зардлыг багасгах ерөнхий хүлээлттэй байна гэж дурдан.
“Бид тэдгээр агентлагуудтай хамт бид улс төрийн албан тушаалтны оролцоог policy official-to-policy official байдлаар хэрэгжүүлэхэд ажиллаж байна” гэж Воугт хэлсэн.
Эдгээр өөрчлөлтийн тухай төсөлд Байдены засгийн газрын үед олгогдсон грантуудыг “woke” бодлогыг дэмжихэд чиглүүлсэн гэж засгийн газар үзсэн гэж төсөлд дурджээ—ба тэр бодлого АНУ-ын олонх иргэдийн үнэт зүйлийг илэрхийлдэггүй гэсэн таамаглалтай.
Санууд аа, баримтлал зөрөлдөөн, боловсруулалтын зардал дээр гурван зүйл
Боловсролын байгууллагуудаас гаргасан санаанууд нь журам өөрчлөлтийн зарим хэсгүүдийг нарийн түвшний өөрчлөлтөөр тайлбарласан болохыг онцлов, гэхдээ эдгээр өөрчлөлтүүд зардлыг нэмэгдүүлж, мэдээллийн урсгалд саад учруулна гэж үзэж байна.
Жишээлбэл, Хэлний боловсролын Үндэсний Холбоо (National Association for Bilingual Education) саналд заасан нэг заалт нь нийтлэл боловсруулалтын зардал, зэрэглэл гаргах төлбөрүүд зардлаас хасагдах тухай байжээ.
“Бид уг өөрчлөлтүүд нь эрдэмтэн багш, мэргэжлийн холбоодын судалгаа ба практик мэдлэгийг түгээх чадварыг эрс хязгаарлах болно гэж үзэж байна” гэж тус боловсролын байгууллага тайланд бичсэн.
Тэгвэл TEXAS дахь Мэргэжлийн Боловсролын Холбоо нь улс төрийн томилогдсон албаны хүмүүс грантыг олгох үйл явцад оролцох шинэ үүргийг тусгаж буйтай холбоотой бөгөөд ийм грантууд дунд-дунд зогсох магадлалын талаар санаа зовниж буйгаа илэрхийлсэн.
“Техасын дүүргүүд өрсөлдөөнт, олон жил үргэлжлэх федерал грантуудыг маш ихээр ашигладаг; сургуулийн аюулгүй байдлын арга хэмжээ, сэтгэл зүйгийн эрүүл мэндийн дэмжлэг, мэргэжлийн ба техникийн боловсролын зам мөрүүдийг санхүүжүүлэхэд” гэж бүлгийн гүйцэтгэх захирал Шеннон Ж. Холмс мэдүүлгээ дурдав.
Тэр мөн федерал албаны хүмүүсийн засгийн бодлоготой нийцэхгүй байвал грантыг зогсоох эрхтэй байх тухай эрх мэдлийн талаар санаа зовнил илэрхийллээ. “Техасын сургуулийн удирдамжууд одоогийн санхүүжилтийг шууд хөнддөг бол дүүргүүд олон жилийн сургалтын хөтөлбөрүүдийг ажиллуулах, тусгай ажилтнуудийг ажилчлах боломжийг алдагдуулна” гэж Холмс хэллээ.
Юу ч бай богино хугацаанд хэрэгжүүлэхээс илүү олон өдрийг шаардаж байна
Төсөл Oct. 1-ийг (2027 оны улсын төсвийн жил эхлэх өдөр) энээ гэрээний эцсийн хувилбар хэрэгжих өдөр болгож заажээ.
Улс төрийн дарангуйллын эсрэг ялгаатай намын Конгрессийн Хууль зүйн хорооноос эсэргүүцсэн ба зарим ажиглагчид засгийн газар өөрчлөлтүүдийг бүрэн хэрэгжүүлбэл хууль зүйн маргаан дэгдэнэ гэж үзэж байна.
Их хэмжээний боловсролын бүлгүүд “санал” илэрхийлэх боломжтой хүний тоо биш. Олон дүүргийн захирагчид өөрчлөлтийн талаар санаа зовж байсан ба тэд дээрх журам нь сургуулийн конференсийн(хурлын) зардлыг хянахад хамаарах зарим нөхцөлүүдийг тавьсан талаар дурдажээ.
“Хурал уулзалт бол нэмэлт зүйл биш” гэж Аркансас Сеарси дүүргийн Төлбөрийн хэлтсийн захирал Кристин Харрелл бичсэн байна. “Тэд нь зөвхөн шаардлагатай дагаж мөрдлөг, техникийн зааварчилгаа өгч, үндэсний ба мужийн мэргэжилтнүүдийн туршлагад хөтлөгддөг. Тэд федерал програмийн захиралт, сургуулийн удирдлагад алдаа гаргахгүй байх, хэрэгжилтийг сайжруулах, сурагчид ба ажилтнуудын дэмжлэгийг илүү чанартай болгоход тусалдаг.”
Хуралдзуулалтын зардлууд нь орон нутгийн түвшинд аль хэдийн шалгагдаж байна; федерал хяналт нэмэгдэх нь “борлуулалтыг хугацаанд нь шийдэхгүй болгоод нутгийн хяналтыг багасгах” гэж тэрээр хэлсэн.
6-р сарын сүүлээр конгрессийн сонордоход Воугт хэлсэнээр уг төсөл нь Трампын захиргын захилга болон засгийн газраас зарлагад байгаа үр ашиг багасгах зорилготой зарим зардлыг багасгах нийтлэг зорилготой байна гэжээ. “Бид энэ асуудалд агентлагуудтай хамт ажиллаж, policy official-to-policy official гэх мэт байдлаар явуулж байна” гэж Воугт ярьсан.
Төсөлд Байдены засгийн газарт олгогдсон грантуудыг “woke” бодлогын эрхэм зорилгод дэмжлэг үзүүлэхийн тулд олгогдсон гэж үзсэн гэж засгийн газар тунхагласан байна.
