АНУ-ын Боловсролын яам боловсролын салбар зэрэг бусад хэд хэдэн чиглэлийг үл тоомсорсож “мэргэжлийн” магистр зэрэг гэж тодорхойлсноор хууль зөрчсөн гэж федерал шүүхийн нэг шүүгч дүгнэсэн байна.
Энэ Даваа гаргийн шүүхийн шийдвэр нь эрүүл мэндийн мэргэжлийн байгууллагууд болон Үндэсний боловсролын холбоо (National Education Association) гаргасан гомдлын хариуд гарсан бөгөөд тэд агентлагийн тавдугаар сард тогтоосон журмыг шүүмжилж, “мэргэжлийн” зэрэг гэж тодорхойлохыг ердөө 11 зэрэгтэй хязгаарлуулсаныг эсэргүүцсэн билээ.
Өнгөрсөн зунийн зургадугаар сарын өмнө Дональд Трамп эрх баригчид баталсан One Big Beautiful Bill Act нь федерал нийгэмлэгийн боловсролын зээлийн дээд хэмжээг шинэчлэн тогтоох товч зөвшөөрөл өгч, дээд боловсролын сургалтын зардлыг бууруулах, оюутны өрнийг бууруулахыг зорьсон хэрэг гэж дэмжигчид үзсэн юм.
Гэхдээ эдгээр зээл авах дээд хэмжээг “мэргэжлийн” гэж үнэлэгдэх зэрэгт дээд дүнгээр илүү өндөр байхаар тогтоосон нь бусад магистр зэрэгт тавигдах дээд хэмжээнээс ач холбогдолтой ялгаатай байлаа (жилд $50,000 эсвэл нийт $200,000). Харин бусад магистр зэрэгт дээд хэмжээ жилд $20,500, нийт $100,000 байхаар тогтоосон байна.
Конгресс хууль бичихдээ өөрөөрөө “мэргэжлийн” зэрэг гэж тодорхойлсонгүй; харин 2007 оноос ирж буй журамлал тодорхойлолтыг иш татан, эмийн сан, шүдний эмчилгээ, подиатр, теологийн боловсрол, хууль зүй зэрэг 10 зэрэг жишээ болгон дурдсан боловч энэ жагсаалтыг бүрэн жагсаалт гэж заагаагүй юм.
Гэвч энэ оны журмыг боловсруулагдахад боловсролын зэрэгүүдийг оруулсангүйгээр 11 зэрэг бүхий мэргэжлийн зэрэг гэж үзсэн нь асуудал үүсгэв. Яамны тайлбарласнаар боловсролын зэрэг нь анхан шатны багшлах ажилд шаардлагатай бакалавр диплом л хангалттай гэж байна. Гэвч боловсролын ажилчид болон бусадтай хийсэн санал бодолд, К-12-д хэд хэдэн албан тушаал, жишээлбэл захирал, туслах зөвлөх зэрэг нь магистр зэрэг шаардагддаг болохыг онцолсон байна. Хэрэв дээд боловсролын зардлыг бүрэн нөхөх боломжгүй бол олон хүмүүс хувийн зээлд хандах хэрэгтэй болно гэж үзэжээ — эсвэл шаардлагатай мэргэжлүүдийн дээд боловсрол эзэмшихээ болих хүн ч гарах боломжтой гэж үзжээ.
Барack Обама-д томилогдсон Хауэллийн мэдүүлэгт үндэслэн, Боловсролын яам нь 11 зэрэгт хязгаарлах эрхтэй биш байсан гэж дүгнэсэн байна. “Конгресс энэ тухай журмыг үнэлж шинэ тохиргоо хийх чиглэл өгсөн гэж үгүй, шинэ боломжит журамлал нөхцөлийг оруулж таван чухал өөрчлөлтийг хуульд заасан журамлал тодорхойлолтод нэмье гэж байхгүй” гэж тэр 52 хуудсын санал дээр бичжээ. “Тийм учраас Конгресс үнэндээ эсрэгээр үйлдсэн.”
Хауэллийн дүгнэлтээс гадна боловсролын зэрэгийн тодорхойлолт хоёр гомдлоос гадна өөр хоёр хууль зүйн асуудалд ч хүрэх дүр төрхтэй байна — нэг нь демократич намын удирдлаатай мужуудын холбооноос, нөгөө нь Америкийн Нурс Ассоциацаас тэргүүлсэн эрүүл мэндийн байгууллагуудын бүлгээс гарсан байна.
Боловсролын салбарын сургалтын мэргэжилтнүүд “мэргэжлийн” зэрэгт нэгдэх үү гэдэг асуудал тодорхойгүй байна
Энэ хэргийг тэргүүлсэн байгууллагууд Хауэллийн захирсан шийдвэрийг боловсрол, сувилах, олон нийтийн эрүүл мэнд зэрэг чиглэлүүдээр дээд боловсрол эзэмших хүний эрхийн талд ялалт хожсон гэж үнэлжээ.
“Федерал сургалтын зээлийн хүрээ боловсролын мэргэжлийн ажилтнуудын эрхийг хасах нь залхууралттай бөгөөд өмнө нь багш нарын дутагдалтай байдал бүсчилсэн хөдлөлөөр нөлөөлж байна” гэж Үндэсний боловсролын холбооны ерөнхийлөгч Беки Прингл мэдэгдэлд дурджээ.
Гэхдээ дараагийн алхам юу болох нь эргэлзээтэй хэвээр байна.
Хауэлл боловсролын яамны шинэ мэргэжлийн зэрэг тодорхойлолтыг орхигдуулж, хуучин тодорхойлолтоор өндөр зээл авах дээд хэмжээг дагаж шинэ зэрэг жагсаалтыг боловсруулах үүргийг агентлагт өгчихсөн байна. Уг шинэ жагсаалт боловсролын зэрэгүүдийг багтаах эсэх нь харагдахаар байна.
Боловсролын яамны хэвлэлийн төлөөлөгчөөр “аа татгалзаж, зөв шийдвэр гаргана” гэж хэлсэн байна. “Мөн 7-р сарын 1-ээс өмнө RISE зээлтэй холбоотой журам хэрэгжүүлэх болон шинэ, боломжийн төлөвлөгөөг санал болгож ажиллах боломж бий болно” гэж төлөөлөгч өгүүлжээ.
Америк Багш Эдгээрийн Холбоо (AACTE)-ийн ерөнхийлөгч, Чэрил Холком-Маккой боловсролын салбарт ажиллаж буй багш нарын дээд боловсрол эзэмших чадварыг хамгаалах зорилготой төлөөлөгчийн үүргийг гүйцэтгэж буй хүний хувьд, дараа нь багш нарын удирдагч, сургуулийн зөвлөх, тусгай боловсролын хяналтын албыг гүйцэтгэгч зэрэг мэргэжлийн зэрэгт багтаасай гэж найдварлаж буйгаа хэлэв.
“Боловсрол дахь олон мэргэжлийн тусламжийн дутагдал нь хүчтэй үргэлжилж байгаа бөгөөд багш нар бусад мэргэжилтнийхээс бага цалинтай байгааг харгалзан үзвэл эдгээр мэргэжлүүдийг хөтөлж буй хүмүүс хамгийн боломжийн хэлбэрээр зээл авах эрхтэй байх нь чухал” гэсэн юм.
AACTE-ийн хамгийн их санаа зовж буй асуудал бол хуульд заасан нэг заалт нь цагийн хагас ажиллагчдад дүнгийн дээд хэмжээний пропорционал хязгаарлалт тавих явдал—түүний тусгал нь дээд боловсролын зэрэг эзэмшигч ажиллах багш нар ихэнх үед ажиллаж буй хүмүүс байгааг харгалзан үзвэл асуудалтай. Гэвч мэргэжлийн зэрэгт хуулийн нэр томьёо тодорхойлогдвол цагийн хагас ажиллагч дээд боловсрол эзэмшигчид илүү их амьсгалж ажиллах боломжтой гэж Кинг хэлсэн.
Дээрх хууль зөрчсөн өөрчлөлтүүд нь намрын сургалтын улирал эхлэхээс хэд хоногийн өмнө л тавигдсан байна; их сургуулиудын ихэнх нь санхүүгийн туслалцааны багц төлөвлөгөөг тойрон асуудлыг шийдчихсэн үед болж байна. Ер нь федерал журам боловсролын туслалцаанд нөлөөлөх журам нь намрын улирал эхлэхээс өмнө 11 сарын дотор тогтоогдох ёстой гэж үздэг. Гэвч Боловсролын яам энэ жилийн журмыг 5-р сарын 1-нд баталсан тул одоо 7-р сарын 1-ийг хэдхэн долоо хоногийн зайтай байлаа.
