Коморос, нэгдэл хүн ам нь нэг саяас ч бага арлын улс бөгөөд Ирандас гурван мянга орчим миль холдож оршдог тул одоогийн дунд ангид байдаг зөрчилдөөнөөс улс төрийн хувьд ихээхэн зүйл хувь заяандаа хамрагдахгүй гэж харагдах уу? Доналд Трамп үүнийг олон нийтэд илэрхийлэн хэлж байгаагүй. Энэ нь Ираны эрх баригч дэглэмийн хавсралт байж чадахгүй ч гэсэн Хормузийн хоолой хаагдсан хэвээр байвал хаана ч байсан тусаж үл барам дэлхий дахинд дайн хүргэгч үр дагаварт нөлөөлдөг бөгөөд Коморос ч түүнээс өөр бусад орнууд шиг холбогдолтой болно.
Өнгөрсөн сард тус улсын засгийн газар бензиний үнийг 35 хувиар өсгөх гэж оролдсон ба үүнийг Ираны дайн үүсгэсэн үнийн шоктой холбож тайлбарлав. Иргэдийн хариу нь эсэргүүцэл, нийслэлд зам хаалт, хамгаалалтын хүчнийхэнтэй мөргөлдөөн бүхий жагсаалцалд хүрч нэг хүн нас барсан. Энэ үйл явдлын дараа засгийн газар түлшний үнийн дараачлалт өсөлтийг зогсоожээ.
- Сүүлийн хэдэн долоо хоногт Африкийн хэд хэдэн улсад түлшний үнийн өсөлтөөс үүдэлтэй эсэргүүцэл дэгдэж байна.
- Мэргэжилтэнүүд ба хүний эрхийн байгууллагууд ирээдүйд хүнсний үнүүдээс ихээхэн өсөлт ажиглагдах төлөвтэй гэж үзэж байна. Өмнө нь дэлхийн хүнс ба түлшний үнэд огцом өсөлт үүссэн нь олон нийтийн бослогын үеэр илэрч байсан, тухайлбал 2011 оны Арабын хавар.
- Ираны асуудал үргэлжилвэл энэхүү зөрчилдөөн дайны хамт оролцож байсангүй улс орнуудад эрс тогтворгүй байдал, улс төрийн эрс өөрчлөлтийг түлхэц болгох магадлалтай.
Х Hormузын шоклон дэлгэрсэн нийгмийн эсэргүүцлүүд нь бусад оронд ч мөн үүсэх эрсдэлтэй байна. Тавдугаар сарын эхээрken Кениад түлшний үнийн өсөлтөөс үүдсэн жагсаал, Майпүто хотын (Мозамбики) автобусны жолоочид тооцоололын өсөлтийн улмаас ажил зогсолт хийж хотыг зогсоосон зэрэг тохиолдлууд гарчээ.
Эдгээр жагсаал нь голдуу дайнтай нэгдэх биш, харин өөрсдийн засаг захирагчдын шийдвэр, улсаас идэвхтэй байгаа бодлогын алдаануудын эсрэг хүн амын дуу хоолой болж буй явдал байжээ. Энэ нь АНУ засгийн газраас дайн гаргах үед тохиолдож буй гаж нөлөөгийн төгс жишээ болсон хамт дэлхий дахинд дэг журам алдагдаж буйг тодотгож байна. Мөн АНУ ираны дайнаас үүдэн туслах шинэ امنیتийн асуудлыг бий болгож магадгүй гэсэн үг юм.
Хоёрт, хоол хүнсний нийлүүлэлтэнд нөлөөлөх асуудал дэлхий дахинд нэлээд удаан үргэлжлэх магадлалтай. Харамсалтай нь олон улс орнуудын зарим нь эрчим хүчний үнэтэй холбоотой өсөлтийн дараах нөлөөг одоогоор бодитоор мэдрэж байна. Хэрэв хоолой хаагдсан хэвээр үлдвэл орнууд нөөцөө дуусгаж үнээ улам өсгөх болно. Нөгөө талаас, хоолойн асуудал хүнсний нийлүүлэлтэнд үзүүлэх нөлөөгөөр улс төрийн тогтвортой бус байдлыг улам даамжруулж магадгүй.
Дэлхийн бордооны худалдааны бараг гурван дипломат хувь нь Х Hormузийн хоолойгоор дамждаг. Хоолойн хаагдлаас бордоо үнэд шууд нөлөөлөхөөс гадна, түлшний үнийн өсөлт нь тээвэрлэлтийн зардлууд, усжуулалтын зардлууд зэрэг олон дэд зардлын дагуу хүнсний үнэд нөлөөлж байна. “Энерги нь эдийн засгийн бараг бүх зардлыг тодорхойлогч гол зардал юм” гэж Питерсон Институтын олон улсын эдийн засгийн ахлах судлаач Кэллен Хендрикс хэлжээ.
Эдлэх нөлөөлөл нь саруудад бүрэн мэдрэгдэхгүй байж болно, гэхдээ үнэ огцом өсөж буй үе нь удахгүй ойрын эдийн засгуудад нүд круглаx мөн үүнийгээс дээд тал болдог тул тэр нь хөдөө аж ахайд тариалалтын үеэр болж өнгөрч байна.
“Энэ жилийн сүүлээр ба 2027 оны эхний улиралд би тун их санаа зовж байна, учир нь тэр үед бид Хойд хагас бөмбөрцөгийн намрын ургац ямар байсныг мэдэх болно,” гэж Хендрикс нэмэв. “Энэ нь 2027 онд маш чухал кризис үүсгэх магадлалтай.”
“Үйл явдал, сөргөлдөөнгүй тохиолдол гэж нэрлэхэд хэцүү тохиолдол байхгүй.”
— Кейтлин Уэлш, Глобал Хүнсний ба Усны Аюулгүй Байдлын Хөтөлбөрийн захирал, Цөмийн Судалгааны Сектора
Азийн болон Америк тивийн тухайд, НҮБ-ын Хүнсний ба Хөдөө аж ахуйн байгууллага нь Х Hormузийн хаалт удааширч байгаагаас үүдэн “гэр цэцэгт” дэлхий даяарчилсан хүнсний үнэд шууд үйлчилэх бус системийн хүнсний хямрал үүсэхийг анхааруулсан байна. World Food Programme нь өөрийн төсвийг энэ жил ~40 хувиар цөөлсоныг онцолсон бөгөөд АНУ өмнө нь тус тусад төсвийн 50-аас дээш хувийг дэмжиж өгдөг байсан.”
“Дэлхий дахинд элдвийн үр дагавар үүссэн үед хүнсний хямрал улам ихсэж, дээд зэргийн дарамт хэлбэрээр илэрдэг” гэж НҮБ-ын Хүнсний ба Хөдөө аж ахуйн асуудлаарх төвийн тайлант судлаачид хэлэв.
Цалин, эдийн засгийн дарамт, хоол хүнсний үнэд огцом өсөлт зэрэгт өртсөн орнуудад нийгэмд сөрөг үр дагавар үүсч, сонгуульд нөлөөлөх бодит хүчин зүйлс нэмэгдэж байна. “Хоолны үнэ өссөнද ядуус болон ажилгүйчүүдийн асуудал хэт хүндрэж буй оронд сөргөлдөөн илүү хүчтэй гардаг” гэж Рабах Арезки хэлэв.
“Хоол хүнсний үнэ ба эрчим хүчний үнэ нэмэгдэх нь нийгмийн хагарлыг ил гаргадаг, харин тэдгээр нь оршдог эдийн засгийн хямрал үр дүнгээ өгдөг” гэж Рами Зурайк, Бейрут хот дахь Америкийн Их сургуулийн Газар тариалан ба Хүнсний шинжлэх ухааны профессор хэлэв.
Хүнсний үн үнийн өсөлт ганцаараа үр ашгийг нэмэгдэхгүй ч эдийн засгийн болоод улс төрийн одоогийн хямралуудаас хойш гарж ирвэл эсэргүүцэл илүү хүчтэй тоглоно.
«Хүнс ба эрчим хүч хэрэглэгчдийн амьжиргааны зардал боломжгүй болдог үед нийгмийн хагарлыг илэрхийлдэг» гэж Раба Арезки, Харвардын Кеннеди сургуулийн экономист хэлэв.
Хүнсний үн ба улс төрийн тогтвөргүй байдлын холбоо 1789 оны Францын хувьсгалаас Египтийн 1977 оны “Талхны хөөрөл” хүртэл ярилцагдсан зүйл юм. Гэвч сүүлийн жилүүдэд хамгийн сайн мэдэгдэгдсэн хоёр жишээ нь 2008 он ба 2011 он байлаа. 2008 онд гурил, цагаан будаа, эрдэнэ шиш ба соевийн үр зэрэг түүхий эдийн үнэ олон шалтгааны улмаас хоёр дахин давж өссөний улмаас Африк, Ази, дунд зүүн ба Латин Америк ба Карибын бүсдээ хүнсний үймээн, эсэргүүцлийг үүсгэв.
Дэлхий даяар хамгийн алдартай хоёр дахь жишээ нь 2011 оны Арабын хавар юм. Энэ хөдөлгөөн эхлэхэд өмнө нь дэлхий даяарх хүнсний үнүүд 40 гаруй хувиар өсөж байсан нь Арабын хаврын үеийн жагсаал, уршгийн эхлэлийг тавьсан. Дунд зүүн ба Номхон далайн орнуудын ихэнх нь импортын хүнсээс ихээхэн хамаардаг байсан.
Хүнсний үнээс болж өөрөө дэгдсэн бослогыг зүгээр л “Арабын хавар үүцэлсэн хүнсний үнээс болсон” гэж дүгнэж ярих нь буруу. Эдгээр эсэргүүцэл нь өөрсдийн удирдагчдаас ирсэн урт удаан хугацааны шүүмжлэл дээр тулгуурласан; гэхдээ 2011 он ийнхүү олон нийтийн бослогоор дамжиж өнгөрсөн нь өсөлттэй хамт орж ирсэн хэрцгээрсэн зардал байсан гэж хэлэх нь зүйтэй.
Хүнсний үнүүд улс төрийн тогтвортой байдлыг яагаад гутаадаг вэ
Судалгааны жилүүдийн турш дэлхийн хүнсний үнүүд өсөх үед ядуу орнууд улс төрийн тогтвортой бус байдлын төрөл бүрийн даралтд илүү өртөдөг болох нь батлагдсан. Үүнд засгийн газарт эсэргүүцэл илрүүлэх жагсаал, үймээн самуун, дотоодын ба улсын хоорондын дайн зэрэг бий болно.
«Хоол хүнс ба эрчим хүчний үнүүд боломжгүй болсноор нийгмийн хагарлууд илэрдэг.”
— Рабах Арезки, Харвардын Кеннеди сургуулийн ахлах судлаач
Үнийн өсөлт ганцаараа эсэргүүцлийг үүсгэхээс хааяа зайд орно. Гэвч эдүгээ бий болсон эдийн засаг, улс төрийн хямралуудтай нийлвэл түүнийг эрсдэлд оруулж чадна.
«Энэ бол илүү их түлхэц буюу trigger юм» гэж Рабах Аrezки хэлэв. «Саяхан баян орнуудын хүнсний үнүүд ажилгүйдэл ихтэй орнуудтай харьцуулахад тийм хүчтэй нөлөөлдөггүй. Жишээ нь Кени улс нь жилийн турш хээл хасралт, авилгал, эдийн засгийн удирдлагын алдаа зэрэгт эсэргүүцэлтэй тулгарч ирсэн; 2024 онд хүндрэлтэй харилцаан дахь маргалдааны нэг үе хурцав. Өдөр тутмын амьдралын зардал огцом нэмэгдсэн үед сэтгэл ханамжгүй хүмүүс ч гудаманд гардаг.
“Хоол хүнсний үнүүд эдийн засгийн хүндрэлийг илэрхийлж буйг харуулдаг, эрчим хүчний үнэ нэмэгдэх нь нийгмийн хагарлыг ил гаргадаг,” гэж Бейрут дахь Америкийн Их сургуулийн багш Рами Зураик хэлэв.
Хоол хүнсний үнэд зүгээр л өсөлт харах нь үр дүнд хүрвэл үр дүнгүй боловч эдийн засаг, улс төрийн тусгаар байдлын индексийн өсөлтийн үед илүү хүчтэй нөлөөлдөг.
«Эдийн засгийн хямралын үед хоол хүнсний үнэ нэмэгдэх нь нийгмийн хагарлыг илэрхийлдэг» гэж Кенягийн Рама Зураки хэлэв. “Хоолны үнэд өсөлтөөр нийгэм дотор ажилгүйдэл, ядуурал, эдийн засгийн ядралтай янз бүрийн гомдол улам хүчтэй болно.”
A perfect storm for food insecurity
Мэргэжилтнүүд дэлхий даяар хүнсний хямралын гачигдалд цаг хугацаа муу болсон гэж үздэг. Дэлхийн Хүнсний Өргөрөлтийн сангийн төсөв энэ жил ~40 хувиар тасарсан нь АНУ-аас өгч буй тусламжийн багаслаас ихээхэн улбаатай. Science сэтгүүлд гарсан сүүлийн судалгаа Trump засгийн газрын USAID хасалтын дараах орнуудд “өргөтгөсөн, үргэлжилсэн зөрчилдөөн” нэмэгдэж буйг өгүүлжээ.
Дээр нь таамаглагчид энэ зун Эл Нино уур амьсгалын үзэгдэл тун ширүүн байж болох бөгөөд зарим бүс нутгуудад өлсгөлөн үүсгэж, бусдад илүү их бороо оруулж хүнсний нөөцийг улам бүр хүнд байдалд оруулна гэж байна.
Хүнсний хямрал сүүлийн жилүүдэд давхар нэмэгдэж буй бөгөөд олон жил тасралтгүй бууралттай явсан боловч одоо олон улсын зөрчилдөөнүүдийн өсөлтөөс шалтгаалж илүү их түгээмэл болон ноцортой болж байна.
The crisis could be driving conflicts for years
«Энэ нь сонгон дайн эхэлсэн өөрийн хэв маягтай өвөрмөц кризис юм» гэж Арезки хэлэв. «Энэ нь бусад кризистэй харьцуулбал ер нь хаана нэгэн байдлаар шийдэгдэх боломжтой дайн байж магад тул»
Уг ойлголтоор хэлбэл, иран хоолойг нээх замаар Х Hormузын хаалтыг цуцлахад кризис дуусч магадгүй хэдий ч хаалтын дараах нөлөөлөл нь эрчим хүч ба хүнсний зах зээлүүдэд сар дамжин үргэлжлэх төлөвтэй. Энэ үйл явдал хэзээ болох нь тодорхойгүй бөгөөд Иран энэхүү дэлхийн эдийн засагт учруулж буй зардлуудыг өөрийн дайтагсдад үзүүлэх гол нөлөөг гэж үздэг. Гэвч нефть ба байгалийн хийн үйлдвэрлэлтэй орон бөгөөд дотоод хүнсний нөөц сайтай АНУ нь Х Hormуз хаагдлаас үүдэлтэй нөлөөнд харьцангуй тусгаарлагдсан байна. Израиль ч мөн адил Гелий нефтийг ихээр хэрэглэдэггүй тул ижил байдлаар тусгаарлагдсан. Хүндрэлийн илрэл нь дайнтай холбоогүй, ядуу орнуудын дотор илүү их мэдрэгдэж байна.
Иранчууд ч гэсэн хатуу хориг, боолчитохорон дунд хүнсний үнүүдийн өсөлтөд тулгарч байна. Дайнтай үед дахин масс үнэмлэхүй бослогыг үүсгэх нь боломжгүй мэт харагдах ч 2019 онд дунд нь түлшний үнэд нэмэлт өсөлт нь өргөн хүрээний эсэргүүцлийг өдөөсөн шалтгааны нэг байсан гэж сануулах хэрэгтэй.
АНУ-ын тухайд, Трамп Ираны асуудлаар шийдвэр гаргахдаа Америкийн иргэдийн амьжиргаар шууд анхаарал тавьдаггүй гэж хэлсэн тул Африк ба Азийн орнуудын зовлонг тэр бас тэр хэмжээнд төлөвлөгөөт зүйл гэж үзэх аргагүй гэж үзэхэд хэцүү байна. Хөгжиж буй орнуудад хүнсний хангамжийн асуудал гол асуудал болчих бүгдийг анхааруулсан ч ийнхүү засгийн газрын эхний жилийг зарлагаас хасаж эхэлсэн нь тодорхой байна.
Гэвч Арабын хаварийн үймээн савлах үйл явдал нь 2011 онд Ливи дотор АНУ-ын цэрэг оролцоог өдөөсөн нөхцлийг бий болгосон гэж үзвэл, 3 жилийн дараа Сирия ба Ирак дахь ISIS-ийг устгах ажиллагаанд оролцохуйд нөлөөлсөн гэж хэлж болно. Америк улс яг одоогоор Сомалид үдэшлэгийн бүлэглэл Al-Shabaab-ийг даруй дарахад чиглэсэн эрчимжсэн авиа цохилтын ажиллагааг явуулж байна; энэ бүсийн олон жилийн өлсгөлөн нь хүмүнлэгийн сүйрэл төдий биш бүс нутгийн зөрчилдөөнд чухал нөлөө үзүүлдэг. Мөн Нигери улсын хойд хэсэгт дайнтай бүс нутагт хэдэн арван сая хүн хүнсний аюулгүй байдлаас зовж байна; АНУ Христэд шашныг мэдэрч буй иргэдийг зэвсэглэн болсон исламын зэвсэгт бүлгүүдийг дарах ажиллагааг нэмэгдүүлж байна.
Өөрөөр хэлбэл дэлхий даяарх тогтвортой бус бүс нутагт дэмжлэг авах хүлээлт Америкийн цэрэг оролцоог нэмэгдүүлдэг. Иймээс Америкчууд энэ дайны эдийн засгийн нөлөөг нефтийн үнийн шоком гээд гялцдаг нөлөөгexaggerate хийж, хүнсний үнэд учруулах нөлөөгөөс ч илүүгийн төлбөр төлөх байдалд орж магад.
