‘Креатив’ эсвэл ‘хууль бус уу?’ Конгресс Трампын боловсролын яамыг задлахыг хэлэлцэж байна

| Батжаргал Сэнгэдорж

Трампын засгийн газар Конгрессын дотор АНУ-ын Боловсролын Яамыг татан буулгах саналд дэмжлэг авах боломжгүй байна гэж АНУ-ын Хорооны боловсролын асуудал эрхэлсэн Републикч дарга пүрэв гарагт хүлээн зөвшөөрөв.

Мичиган мужийн Ийгхеэм бүлгийн тухайлсан депутат Тим Валберг өөрөө агентлагийг устгахад дэмжлэг үзүүлдэг гэж хэлсэн ч тэр яамны хүний нөөцийг бүрмөсөн багасгах зорилтыг эрмэлzэж буйг тойргийн төлөөлөгчид дурдаж буйд түүний өөрийнх нь томъёолд “агентлагийн орон зайг багасгах” гэсэн бүтээлч замыг олох талаар Боловсролын яамны Элчин сайд Линда МакМан-д Засгийн газрын албаны үр дүнг бага зэрэг дэмжсэн хэлбэрээр магтаж байлаа.

МакМан 5-р сарын 14-ний өдөр тэр хорооны өмнө танилцуулга хийх үедээ ерөнхийлөгч Дональд Трампын 46 жилийн настай Боловсролын яамыг хаах зорилгыг дөвүүдэж ирсэн хугацаанд нэг жилийг дагасан үйл ажиллагаа явуулж ирсэн бөгөөд агентлагийн ажилтны бараг тал хувийг цомхотгосон, түүний олон үүргийг бусад федерал агентлагуудад шилжүүлсэн, мөн олон арван федераль боловсролын хөтөлбөрүүдийг цуцлах төсвийн саналд дэмжлэг үзүүлж ирсэн тухай тайлагнаж байв.

УИХ-ы боловсрол, ажиллах хүчний хорооны хуралдааны үеэр Републикчид МакМан-ы удирдлагын чадварыг магтан дурсаж, тус агентлагийн асуудалтай оюуны зээлийн өргөдөлтэй холбоотой асуудлыг удирдаж байгааг нь онцолж байсан бол, Демократууд агентлагаас ажилчдын багтаамжийг багасгаж, 110 гаруй боловсролын хөтөлбөрийг таван өөр федерал агентлагад шилжүүлэх явдлыг шүүмжилж, эдгээр өөрчлөлтыг хараат бус эргэлзээтэй, хууль бус гэж дүгнэжээ.

“Эдгээр нь жижиг албан тушаалын асуудлууд биш,” гэж Виржиния мужийн Бобби Скотт гишүүн, Хоёрдугаар хорооны дээд Демократи намын дарга хэлэв. “Эдгээр нь газар байдалд нөлөөлж буй томоохон өөрчлөлтүүд бөгөөд сурагчдад, тэдний гэр бүлд одоо ч ноцолдож буй үр дагавартай, боловсролд зориулсан taxpayer-ийн тэсрэлтээр асар их хэмжээний мөнгийг үр дүнгүй зарцуулж буй явдал юм.”

Скотт Засгийн газрын дотоод хяналтын арван жилийн өмнөх тайланд онцлон заасан мэдээллийг дурдаж, өнгөрсөн онд бүгдийг хамарсан OCR-ийн ажиллагааны дийлэнхдээ шийдэл дутагдсаныг дурдсан. Тэрээр насанд хүрэгчдийн боловсролын хөтөлбөрүүдийг урьдчилан боловсруулж, “дараагийн ажлын байрыг олох” руу нэлээд чиглүүлсэн байдлыг онцлов.

Гэвч МакМан байгууллагын бүтэцчлэл нь улс орны сургуулийн газар дээрх ноцтой мөшгөх ажиллагааг хангах биш, харин төрийн агентлагуудын хоорондхи “муу” зохицуулалтуудыг тайван болгож, залхууралгүй болгодог гэж тайлбарлав. Тэрээр 21 муж 12-р улсын аппликэйшныг хамтдаа боловсруулж, ахлах сургуулийн мэргэжлийн боловсролын хөтөлбөрүүдийг Education Department-оос гаргаж авахаар шийдсэн нь Labor Department-аас удирдагдсан Workforce Investment and Opportunity Act-ийн хүрээнд мөнгө гаргуулах мөн тодорхой хэсгийг ажиллав.

“Энэ нь Байгаль орчин, хөдөлмөр эрхлэлтийн салбарын ажилтнуудтай хамтарч ажиллахад одоо байгаа мэдээж үр дүнэн дээр авах үр дүнгийн ихэнхийг нээж, одоо харагдаж буй үр дүнг илүү үр ашигтай болгодог,” МакМан гэж хэлэв.

Скотт болон бусад Демократ гишүүд Education Department-ээс хөтөлбөрүүдийг шилжүүлэхийн хууль эрх зүйн суурь талаар асууж байсан. МакМан өмнө нь 1932 оны Эдийн засгийн хууль (Economy Act) нь төрийн худалдан авалтанд орчин үеийн тодорхойлолт өгдөг гэж үзээд, энэхүү шилжүүлэлтүүдийг зөвшөөрдөг гэсэн үндэслэл дурдаж байв. Тэр тогтмол хурал дээр тэр баталгаа дахин нотлоод байсан.

“Эдгээр албан байгууллагын өргөжилт-ийн хэд хэдэн буюу бүх хэлбэрийн гэрээ нь хууль бус эсвэл конституцийн зарчим зөрчсөн байж магадгүй бөгөөд хэрэв таны хууль зүйн зөвлөх Economy Act та нар Congress-гүйгээр эдгээр шилжүүлэлтүүдийг зөвшөөрдөг гэж хэлж байвал та сайн хуульч нараас илүү сайн хамгаалалт авах хэрэгтэй” гэж Д-Ore-ийн суусан Сюзан Бонамиций гишүүн хэлэв.

Rep. Glenn Thompson, Р-Па., TRIO коллежийн нэвтрэх боломжийн засгийн газар хөтөлбөрийн удирдлагын талаар хоёр талын санааг уулзуулж, өмнө дууссан грант олголтууд үргэлжлүүлэн олгогдох эсэхийг асууваа.

Сүүлийн үед 12 америк сенатор МакМан-д хандан TRIO програмын шинэ өгөгдөлтэй холбоотой анхааруулгыг хүргэж, TRIO-ийн хамрагдсан саналуудаас ажиллах чадавхаас өөрөөр боловсрол эзэмшигчдийн хүрээг тэлэхэд чиглэсэн шинэ санаачилгуудыг онцлон авч үзэхийг хүссэн байна.

“Би TRIO-ийн томоохон шүтэгч юм,” гэж Thompson хэлж, хөтөлбөрүүд эхлэлээсээ анх удаа сургуульд шилжин очдог анх удаа оюутан болсон хүүхдүүдэд тусалдаг гэж үздэг. Тэр МакМан-ыг Ерөнхийлөгчийн мужийн нэг TRIO хэрэгжүүлж буй programmes-ны нэгэнд очиж, хэрхэн нөлөөлж буйг шууд харахыг хүсэж байна гэж мэдэгджээ.

МакМан сургуулийн сонголтыг өргөтгөх үнэтэй үр дүнгийн талаар дарамтлаж байна

Скотт мөн МакМан-оос Трамп засгийн газрын өргөн хүрээтэй сургуулийн сонголтыг өргөтгөх төлөвлөгөөнд орших үр дүнгийн нийт зардлын талаар асурав. Энэ арга хэмжээ ирэх календарь жилийн дараа хэрэгжихээр төлөвлөөгдөж байна.

Одоогоор 30 гаруй муж уг програмд нэгдэхээр зэхэж байна. Энэхүү төлөвлөгөө нь хувь хандивын нөхцөлтэй орлого олгогдсон хүмүүст доллар хамгаалалтын татварын зөөллөлт өгч, хувийн сургуулийн тэтгэлэг өгөх, туслах сургалтын зардал зэрэг бусад боловсролын зардлыг нөхөрлөн өгөхийг зөвшөөрдөг болно. Ерөнхийдөө энэ хөтөлбөрүүдэд нөхөрлөлд оролцох мужууд АНУ-даж олонх нь Републикчид удирддаг мужууд байна, гэхдээ Нью-Йорк гэх мэт нэг томоохон Ардчилсан муж дотоод засвараа өөрчлөн оролцохөөр болсон ба Колорадо мужийн Ардчилсан засаг захиргаа програмын хувьд ярилцлага эрхэм билгийн дэмжлэг үзүүлж буй.

Скотт уг програмын өдөр эхэлж эхэлбэрийн үнэлгээг 50000,000,000 долларын өртөгтэй гэж дүгнэж буйг харж байна гэж дурдаж, МакМан-оос тэр тооноос нийцэж байгаа эсэхийг асуав.

“Таны тоонууд хаанаас гарч ирж байгааг харах хэрэгтэй, би түүнийг үнэлэх ёстой,” гэж МакМан хэлэв. (Энэ тоо Institute on Taxation and Economic Policy-*ийн дүгнэлтд үндэслэн байна гэж Скоттын хэвлэлд EdWeek-д төлөөлөгч нь дараа хэлсэн. Мөн Конгрессын Хоёрдугаар Татварын хэлтэс нь 10 жилийн хугацаанд 25.9 тэрбум доллар гэж төсөөлсөн байна.)

Скоттын өөр нэг асуултад хариулахдаа МакМан програмын тэтгэлгийг low-income айлтгарт хуваарилах шаардлага байхгүй гэсэн ойлголтыг үгүйсгээн батлав. (Эрх зүйн дагуу уг хөтөлбөрийг тусгайлан зохицуулсан хуульд, гэр бүл нуруу 300%-ийн ахуйн орлого бүхий хүүхдүүд уг тэтгэлгийг авах эрхтэй гэсэн заалт оржээ.)

Демократууд багш болох хүсэлтэй залуусын зээл хязгаарлалтаас хохирч болзошгүй гэж санаа зовниж байна

Демократууд Мэргэжлийн зэрэг олж буй оюутнууд, багшлах мэргэжил гаргах хүмүүст зориулсан graduate сургалтын зээл авах чадварыг хязгаарлах шийдвэрийг МакМан-д тавьж, үүний үр дүнд багш нарын сургалтын зардал нэмэгдэх, сургуулийн дараах зардал ханш чангарч болзошгүй гэж болгоомжлодог.

Жилийн дунд үеэс эхлэн зарим “мэргэжлийн зэрэг” авах оюутнууд жилдээ 50 мянган доллар хүртэл зээл авах боломжтой эсвэл ерөнхийдөө 200 мянган долларын нийт дүн авч болно; бусад төрлийн мэргэжлийн сургалтын хөтөлбөрүүдэд зээлд Comfortable-тай хязгаарлалт нь жилд 20,500 доллар, нийт дүн 100,000 доллар байна. Үүнтэй холбогдуулан боловсролын яам өнгөрсөн сард баталсан журам 11 төрлийн мэргэжлээр — эмчлэх, хууль, клиник сэтгэл зүй зэрэг — зээл авахыг зөвшөөрдөг боловч боловсролын зэрэгт хамаарахгүй гэж заажээ.

“Та Боловсролын яамны сайд юм, та багшийг дээд боловсрол биш гэж үзэж байна уу?” гэж Бонамити гишүүн асуув. “Та боловсролыг мэргэжлийн биш гэж үзэж байна уу?”

МакМан түүнд үүдээ нээлттэй гэж хэлж, дараагийн зэрэг авах зээлний хязгаарлалт нь боловсролын мэргэжлийн зардлыг бууруулахад тусална гэж найдаж буйгаа дахин илэрхийлэв.

Демократууд төсөвт тодорхойгүй түүхий сүлжээний төлөвлөгөөнд гомдолдов

Демократууд мөн Trump-ийн сүүлийн төсөвлөгөөний нарийвчилсан төлөвлөгөөнд сургуулийн системд гамшигт хүргэж болзошгүй үр дагавар бий болгохыг болгоомжлож байна. Энэ төлөвлөгөө дуусгавар болбол 2027-28 оны сургуулийн жилд нөлөөлөх юм. Энэ оны хоёр дахь жил дараалан Трамп тус яланг харагдах сургуулийн өмнөх хөтөлбөрүүдийг үндсэн байдлаар цуцаж, үлгэрчилддэг боловсролын хөтөлбөрүүдийг орхигдуулах санал гаргав (одоогоор жилд 2.2 тэрбум доллар боловсролын мэргэжлийн хөгжлийг дэмждэг, Англи хэлний суралцагчдад үйлчилгээ үзүүлдэг зэрэг). Эдгээр програмууд болон бусад 15 хөтөлбөрүүдийг “Make Education Great Again,” буюу MEGA гэсэн 2 тэрбум долларын боловсролын блок грантаар нэгтгэх юм. Ингээд мужууд эдгээр үйл ажиллагааг ихэнхдээ өөрийн төлөвлөгөөндөө хэрхэн үр дүнтэй ашиглах вэ гэдгээр эрх чөлөөг авч үлдэнэ. Нийт UN-ий үнэлгээс хасагдсан үлдэгдэх хөрөнгө нь нэгэн зэрэг нөөцийн тоноглолд цөөрч, түүний хүчин чадлыг засварлахад зарцуулагдах боломжийг бууруулах гэнэ.

Демократуудын нэг хүн Summer Lee, PA-д ажилладаг, уг өргөтгөсөл нь түүний муж улсад ойролцоогоор 265 сая доллар алдах үр дагаварт хүргэнэ гэж хэлэв. “Энэ блок грантаар хүүхдүүдийг өнчин хорогдсон байдалд орсон, сургууль дотор ялгавар нотлогдсон хүүхдүүдийг туслах, ялгаваржуулалтын эсрэг боловсролыг дэмжих програмууд нэгтгэгдэнэ” гэж тэр дрон хэлэв.

МакМан тэрбээр боловсролын хөтөлбөрүүдийг мужийн засаг захиргаа болон сургуулийн яамдын удирдагчид “өөрсдөө янз бүрийн төлбөрийн хэрэгцээг хайж олж авах тал дээр” зохицуулж, тэдэнд юу нь хэрэгтэй түүгээр нь зарцуулах эрхийг олгохоор төлөвлөж байна гэж тайлбарлав. Хэдэн төсвийн хөрөнгийн хэмжээ багасах ч, хууль сахилгагүй байдлыг давхар арилгах зэрэг хөнгөн журам баримтыг дагалдуулах тул заримдаа төрийн шаардлагыг дагаж мөрдөх зардлууд багасаж болох талаар МакМан дурдав.